РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-134546/22-130-959

г. Москва

18 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "БГ-ТУЛС-МСИ" (140004, Московская область, Люберцы город, Железнодорожная улица, 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.09.2006, ИНН: 

<

***>) к Центральной электронной таможне (107140, город Москва, Комсомольская площадь, дом 1, строение 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления от 10.06.2022 г. №10131000-154/2022 о привлечении к административной ответственности ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ,

при участии представителей: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 12.01.2023 г., ФИО3 по дов. от 29.12.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БГ-ТУЛС-МСИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне   о признании незаконным и отмене постановления от 10.06.2022 г. №10131000-154/2022 о привлечении к административной ответственности ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Заявитель   в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия заявителя  в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Спор разрешается в отсутствие   заявителя, с учетом отсутствия возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 10 мая 2023 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в 2020-2021 г. на Центральной электронной таможне Обществом осуществлялось таможенное декларирование товаров - запасные части для бурильных инструментов с комплектующими деталями, поставленных в адрес Общества по Рамочному договору № 36-07 от 18.04.2007 г. (далее также – Контракт) от иностранного поставщика, компании «Бауэр Машинен ГмбХ».

Помимо вышеуказанного Рамочного договора между Обществом (Лицензиат) и компанией «Бауэр Машинен ГмбХ» (Лицензиар), заключен также Лицензионный договор о передаче технической информации, составляющей секрет производства (Ноу-хау) от 01.12.2007 г. (далее – Лицензионный договор).

В отношении товаров, заявленных Обществом в таможенных декларациях, Московской областной таможней была назначена камеральная таможенная проверка.

По результатам проведения вышеуказанной таможенной проверки Московской областной таможней составлен Акт камеральной таможенной проверки № 10013000/210/171121/A000710 от 17.11.2021 г. (далее – Акт таможенной проверки).

В данном Акте таможенной проверки таможенным органом сделан вывод о том, что установлено нарушение таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле, выразившееся в нарушение пунктов 9, 10, 11 статьи 38, пунктов 1, 3 статьи 39, подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров по спорным ДТ, выявлены факты недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости, что влечет за собой недоплату таможенных платежей. 

В качестве основания для вывода о неполной уплате таможенных платежей таможенный орган указал на заключенный между Обществом и компанией «Бауэр Машинен ГмбХ» Лицензионный договор о передаче технической информации, составляющей секрет производства (Ноу-хау) от 01.12.2007 г. Таможенный орган указал, что лицензионные платежи по Лицензионному договору в сумме 6 774 560,00 рублей подлежат включению в таможенную стоимость вышеуказанных товаров, в связи с чем Обществу должны быть доначислены таможенные платежи в сумме 1 972 259,00 рублей по нескольким таможенным декларациям.

В числе деклараций на товары, в отношении которых была проведена вышеуказанная таможенная проверка, таможенным органом указана ДТ № 10131010/141220/0248193.

10.06.2022 г. постановлением Центральной электронной таможни по делу об административном правонарушении № 10131000-154/2022 ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, и ему было назначено административное наказание.

Посчитав указанное Постановление незаконным и необоснованным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Суд установил, что заявителем соблюден  срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.04.2022 главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц Московской областной таможни (адрес: 124498, г. Москва, Зеленоград, Георгиевский проспект, д. 9, далее МОТ) ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении (регистрационный номер дела 10013000-2645/2022, зарегистрировано Центральной электронной таможней за номером 10131000-154/2022) по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «БГ-ТУЛС-МСИ». Поводом для возбуждения дела об АП послужили следующие обстоятельства. 

14.12.2020 ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» на таможенном посту Центральный (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Центральной электронной таможни (по адресу: 107140 

<

...> пл., д. 1, стр. 4) в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10131010/141220/0248193 в которой задекларированы товары различной номенклатуры и стран происхождения, производители BAUER MASCHINEN, BAUER MASCHINEN GMBH, товарный знак BAUER, 9 товара (графа 6 ДТ) общая таможенная стоимость 2 776 009.74 руб. (графа 12), общая сумма по счету 30 563.02 евро (графа 22), курс на 14.12.2020 год 88.7744 руб. за 1 евро.

В ходе проведения таможенного контроля Московским областным таможенным постом (ЦЭД) МОТ принято решение о выпуске указанных товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В ходе проведенной МОТ камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 17.11.2021 № 10013000/210/171121/A000710), установлено, что ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» в ДТ № 10131010/141220/0248193 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости.

ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» «Покупатель» заключен Рамочный договор от 18.04.2007 № 36-07 (далее - Договор) между Бауер Машинен ГмбХ (Германия) «Продавец» на условиях ДДУ Люберцы, согласно которому Продавец продаёт Покупателю запасные части для бурильных инструментов с комплектующими деталями. Согласно пункта 3.6 покупная цена Договора указана как чистое нетто, без немецкого налога или Российского налога. В случае если покупная цена или части покупной цены облагается НДС, то он прибавляется к покупной цене и так же оплачивается Покупателем Продавцу.

В рамках вышеуказанного Договора в указанной ДТ задекларированы товары, предназначенные для собственного производства по изготовлению бурильных инструментов.

Таможенная СТОИМОСТЬ в проверяемых ДТ определена и заявлена ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39. 

При таможенном декларировании товаров ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» лицензионные договора не предоставлялись, лицензионные платежи в структуру таможенной стоимости не включались.

В графе 15 ДТС-1 к ДТ сведения об уплате лицензионных платежей отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС оценка ввезенного товара для таможенных целей не должна основываться на использовании произвольной или фиктивной стоимости.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» (вместе с «Правилами применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)»), при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие. Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров (например, расходы по перевозке (транспортировке) товаров, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.).

Статьей 108 ТК ЕАЭС определены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, к которым в том числе относятся:

документы, подтверждающие совершение сделки с товарами,

документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В ходе проведения таможенного контроля Московским областным таможенным постом (цэд) МОТ принято решение о выпуске указанных товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам проведенной МОТ камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от 17.11.2021 № 10013000/210/171121/А000710), установлено, что ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» в ДТ № 10131010/141220/0248193 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, послуживших основанием для неуплаты таможенных платежей в размере 37 205,31 рубль.

В ходе проведения проверки установлено наличие следующего Лицензионного договора о передаче технической информации, составляющий секрет производства б/н от 01.12.2007 (далее - Лицензионный договор), который заключен между компанией Бауер Машинен ГмбХ (Германия) (далее - «Лицензиар») и ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» (далее - «Лицензиат») о передаче от Лицензиара Лицензиату неисключительной лицензии на использование технической информации, составляющий секрет производства («Ноу-хау») для производства, использования и продажи бурового инструмента за вознаграждение.

Лицензиату предоставляется право на использование секрет производства («Ноу-хау») при производстве продукции (в частности с использованием при необходимости специального оборудования, комплектующих узлов, деталей и сырья, применяемых Лицензиатом, включая продажу продукции с изготовлением лицензии.

Лицензиар передаёт Лицензиату техническую документацию, осуществляет оказание технической помощи и при необходимости поставку образцов продукции и материалов и специального оборудования.

В пункте 3.3 Лицензионного договора указано о передаче технической документации и других материалов при этом составляется акт сдачи - приёмки представителями обеих сторон.

В разделе 6 « Техническая помощь в освоении производства продукции по лицензии» Лицензионного договора определяется оказание технической помощи в освоении производства продукции и обучении специалистов Лицензиата с оплатой всех расходов за свой счёт.

В разделе 7 «Платежи» указан размер вознаграждения в виде текущих отчислений (роялти) в размере 5% от выручки, полученной от продажи продукции, изготовленной Лицензиатом с использованием лицензии. При этом стороны договорились, что в объем выручки не включается выручка от реализации продукции, изготовленной с использованием лицензии, полученной по сделкам Лицензиата с Лицензиаром, с указанных объемов выручки роялти не учитывается.

В разделе 8 «Сборы и налоги» обозначено, что все сборы, налоги и другие расходы, связанные с заключением и выполнением Лицензионного договора стороны несут в соответствии с действующим законодательством.

В ходе проведения проверки, на требование таможенного органа от 25.08.20251 № 65-14/26189 ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» представлены сопроводительным письмом от 21.09.2021 № 826 пояснительная записка и бухгалтерские документы. Так же представлены «Акты сдачи-приёмки работ» и к ним документы «Расчет выручки для оплаты использования лицензионных платежей.

В документах «Расчет выручки для оплаты использования лицензионных платежей» указана сумма реализации буровою инструмента, которая является основой для расчета лицензионных платежей и последующей оплаты Лицензиару. Согласно пункта 7.1 Лицензионного договора за основу расчета принимается, сумма выручки за изготовленную с использованием лицензии Лицензиатом продукции в которую не включается выручка от реализации продукции, полученной по сделкам Лицензиата с Лицензиаром, без реализации "Бауер Машины-Курган", "Бауер Технология", "Бауер Машинен Русланд", "Бауер Машинен Украина".

Дополнительным соглашением от 30.09.2011 № 2 стороны договорились внести изменение в п.7.2 Лицензионного договора о стоимости ежемесячных услуг. Стоимость услуг рассчитываются ежемесячно на основании акта выполненных работ в Евро по курсу Центрального байка России на дату подписания акта.

Для осуществления валютного контроля финансовых операций в соответствии с положениями Инструкции Банка России от 15.06.2004 № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентам уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделки» (действующая на дату открытия паспорта сделки) по Лицензионному договору о передаче технической информации, составляющий секрет производства  б/и от 01.12.2007   ООО «БГ-ТУЛС-

МСИ» в филиале АО АКбанка «Славия» открыт паспорт сделки от 05.12.2007 № 07120001/2664/0002/4/0.

Проанализированы документы банковского контроля.

Филиал АКбанк «Славия» предоставил ведомости банковского контроля письмом от 21.09.2021 № 361/2-21 в ответ на запрос МОТ от 09.09.2021 № 65-14/27714.

В подразделе III.I «Сведения о подтверждающих документах» раздела III «Сведения о подтверждающих документах» в качестве подтверждающих документов указаны ДТ, в том числе ДТ № 10131010/141220/0248193, проверяемая в рамках камеральной таможенной проверки. Сведения о цене товаров, указанные в графе 42 «Цена товара» проверяемых ДТ, корреспондируются со сведениями, указанными в столбце подраздела III.I раздела III ведомости банковского контроля «Сумма по подтверждающим документам, в единицах валюты».

В пунктах 2 «Реквизиты нерезидента (нерезидентов)» и 3 «Общие сведения о контракте» раздела I «Учетная информация» заявлены сведения о дополнительном соглашении от 05.08.2008 №1 Лицензионного договора, заключенного ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» с компанией Бауер Машинен ГмбХ (Германия).

Порядок оплаты определяет Дополнительное соглашение от 30.09.2011 № 2 стороны договорились внести изменение в п.7.2 Лицензионного договора о стоимости ежемесячных услуг. Стоимость услуг рассчитываются ежемесячно на основании акта выполненных работ в Евро по курсу Центрального банка России на дачу подписания акта.

За основу расчета лицензионных платежей принимались документы ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» «Акт сдачи-приёмки работ №№ б/н от 31.12.2020 и «Расчет выручки для оплаты использования лицензионных платежей» за декабрь 2020.

Акт сдачи-приемки работ № б/н от 30.09.2020 на сумму 101 797.60 руб. (I 094.32 евро*курс 93.0237 руб. за евро).

Лицензионные платежи по Лицензионному договора с 01.01.2019 подлежат налогообложению по налоговой ставке 20 процентов, что составляет сумму 20 359.53 руб. (расчет: (101 797.60 руб. + (101 797.60 руб. * 20 / 100). Всего сумма лицензионных платежей с НДС составляет 122 157.12 руб. подлежит включению в структуру таможенной стоимости в ДТ № 10131010/141220/0248193.

Оплаченные лицензионные платежи отнесены к ДТ № 10131010/141220/0248193 для включения в структуру таможенной стоимости, задекларированные в указанный период.

ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» представило в таможню возражение на акт камеральной таможенной проверки в котором выразило не согласие с доводами таможни. В заключении на возражение указаны следующие вывод: в соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 г. № 20 (далее - Рекомендация № 20) в ходе таможенной проверки установлено, что при заключении Лицензионного договора правообладатель Бауер Машинен ГмбХ Лицензиар предоставляет Лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности, а именно - Бауер Машинен ГмбХ Лицензиар предоставляет ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» техническую информацию ноу-хау, относящуюся к производству буровых инструментов, являющуюся ценной и необходимой для производства и последующей продажи бурового инструмента с комплектующими, имеющими товарный знак BAUER.

Таким образом, лицензионные платежи (роялти) за право использования технической информации (ноу-хау), а также права и лицензии при продаже буровых инструментов, с использованием технической документации ноу-хау, связаны с ввозимыми товарами, предназначенными для собственного производства буровых инструментов, задекларированными но проверяемым ДТ, входящими в технологический процесс. В соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС лицензионные платежи (роялти) должны быть добавлены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации отношения сторон, урегулированы отдельными договорами, заключенными сторонами при этом подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре от 18.04.2007 № 36-07. До настоящего момент все условия и требования договоров стороны исполняют. Для расторжения договоров у сторон указан узкий перечень, являющих основанием расторжения, указывая на право расторжения по соглашению сторон.

При этом договоры имеют дополнительные приложения и соглашения развивающие взаимовыгодное сотрудничество.

В соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью») ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» имеет признаки дочернего предприятия. Иностранная компания БАУЭР МАШИНЕН ГМБХ, зарегистрированная в торговом реестре г. Инголыитдт Республики Германия, имеющая размер в ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» доли 55 %, определяет решения, принимаемые ООО «БГ-ТУЛС-МСИ». Таким образом у покупателя (лицензиата) отсутствует возможность приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей, определяемые пунктом 9 Положения к Рекомендации № 20.

В соответствии с Рекомендациями № 20 в ходе таможенной проверки установлено, что обязанность по уплате лицензионных платежей ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» является частью договорных отношений между Лицензиатом и правообладателем (Лицензиаром), а именно - ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» за использование лицензионных прав, технологий, документации, необходимых для производства бурового инструмента ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» (Лицензиат) уплачивает Бауер Машинен ГмбХ (Германия) (Лицензиар) лицензионные платежи (роялти) в размере 5 % от выручки, полученной от продажи продукции, изготовленной Лицензиатом.

В соответствии с Рекомендациями № 20 в ходе таможенной проверки установлено, что при заключении лицензионного договора правообладатель Бауер Машинен ГмбХ Лицензиар предоставляет Лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной  собственности, а  именно -  Бауер  Машинен  ГмбХ Лицензиар предоставляет ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» техническую документацию ноу-хау необходимой для производства и последующей продажи бурового инструмента с комплектующими, имеющими товарный знак BAUER.

Таким образом, лицензионные платежи (роялти) за право использования технической информации (ноу-хау), а также права и лицензии при продаже буровых инструментов, с использованием технической документации ноу-хау, связаны с ввозимыми товарами, предназначенными для собственного производства буровых инструментов, продекларированными по проверяемым ДТ, входящими в технологический процесс, без которого невозможно производство. В соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС данный лицензионный платеж (роялти) должен быть добавлен к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

В ходе камеральной таможенной проверки, проведенной Московской областнойтаможней в действиях ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» установлено нарушение таможенногозаконодательство Евразийского экономического союза и законодательства РФ отаможенном деле, выразившееся в нарушение пункта пунктов 9, 10, 11 статьи 38,пунктов 1, 3 статьи 39, подпункта 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при таможенномдекларированиитоваровпоДТ №№ 10013160/241218/005 593 7,10013160/040319/0034902,10013160/030619/0183880, 10013160/200619/0213407, 10013160/020919/0340021, 10013160/071019/0404588, 10013160/211019/0433077, 10013160/101219/0536782, 10013160/201219/0561631, 10013160/290120/0035639, 10013160/010420/0171770, 10129060/170720/0093859, 10013160/050820/0404198, 10013160/051020/0546988, 10013110/141220/0248193, 10013160/160221/0077130, 10013160/290421/0252421, 10013160/160621/0364019, 10013160/060921/0545257 выявлены факты недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости, что влечет за собой недоплачу таможенных платежей.

В пояснении по делу об АП № 10013000-002645/2022от 04.03.2022 ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» указывает однотипные доводы и выводы по несогласию о включении лицензионных платежей в структуру таможенной стоимости указанных ДТ.

По вопросам указанным в представленном пояснении необходимо руководствоваться пунктом 9 Положения Рекомендаций № 20 при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей. Об отсутствии у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей свидетельствует наличие во внешнеэкономическом договоре (контракте), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, указания на то, что покупатель должен уплатить лицензионные платежи в качестве условия такой продажи. Подобное указание является решающим при определении того, были ли лицензионные платежи уплачены в качестве условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.  Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

В данном случае все договоры заключены между Бауер Машинен ГмбХ (Германия) и ООО «БГ-ТУЛС-МСИ». Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, принималось с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов учитывались, в том числе следующие: наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения: наличие в лицензионном договоре условия, позволяющею правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза), который выходил бы за рамки контроля качества.

Согласно статьи 429.1 «Рамочный договор» Гражданского кодекса Российской Федерации (договор с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон. которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» заключило Лицензионный договор с тем же юридическим лицом, с которым заключило и рамочный договор от 18.04.2007 № 36-07. Совпадают все данные юридического лица от немецкой стороны: Наименование, адрес, фамилия руководителя, банковские счета.

Между Бауер Машинен ГмбХ (Германия) и ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» в рамках рамочного договора заключен еще один договор за номером 20170817DGT без даты. Предметом данного договора является услуги по управлению и администрированию: маркетинг, коммерческое управление, контроль дочерних предприятий, поддержка производства, управление качеством, контрактный менеджмент и юридические консультации и другие.

Таким образом, согласно Гражданского кодекса Российской Федерации отношения сторон, урегулированы отдельными договорами, заключенными сторонами при этом подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре от 18.04.2007 № 36-07. До настоящего момент все условия и требования договоров стороны исполняют. Для расторжения договоров у сторон указан узкий перечень, являющих основанием расторжения, указывая на право расторжения по соглашению сторон.

При этом договоры имеют дополнительные приложения и соглашения развивающие взаимовыгодное сотрудничество.

В соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» имеет признаки дочернего предприятия. Иностранная компания БАУЭР МАШИНЕН ГМБХ, зарегистрированная в торговом реестре г. Ингольштдт Республики Германия, имеющая размер в ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» доли 55 %, определяет решения, принимаемые ООО «БГ-ТУЛС-МСИ». Таким образом у покупателя (лицензиата) отсутствует возможность приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей, определяемые пунктом 9 Положения к Рекомендации № 20.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как: наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД, наименование страны происхождения товаров, таможенная стоимость и другие.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно подпункту 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в заявлении в ДТ № 10131010/141220/0248193 недостоверных (неполных) сведений о таможенной стоимости товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в 122 157 (сто двадцать две тысячи сто пятьдесят семь) рублей 12 копеек, послуживших основанием для неуплаты таможенных платежей в размере 37 205 (тридцать семь тысяч двести пять) рублей 31 копейка.

Произведена     корректировкадекларации     на     товары     ДТ     № 10131010/141220/0248193. В соответствии с Решением таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 28.01.2022 № 10013000/2022/Р А/0000414 Московской областной таможни принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере 37 205 (тридцать семь тысяч двести пять) рублей 31 копейка.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Диспозицией ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России является установленный таможенным законодательством ЕАЭС порядок таможенного декларирования товара.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в форме действия ООО «БГ-ТУЛС-МСИ». а именно: заявление в ДТ № 10131010/141220/0248193 недостоверных (неполных) сведений о таможенной стоимости товаров, в связи не включением в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей с НДС в сумме 122 157 (сто двадцать две тысячи сто пятьдесят семь) рублей 12 копеек, что послужило основанием для неуплаты таможенных платежей в размере 37 205 (тридцать семь тысяч двести пять) рублей 31 копейка.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, ответственное за таможенное декларирование товара, т.е. ООО «БГ-ТУЛС-МСИ».

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания данной статьи следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и соответственно непринятие лицом мер для реализации такой возможности.

Согласно п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Из объяснения ФИО6 от 21.09.2021 № 10013100/210/210921/А000764 следует, что назначен на должность приказом от 03.12.2018 № 58-к, лицензионный договор о передаче технической информации, составляющий секрет производства б/н от 01.12.2007 (далее - Лицензионный договор), заключен между компанией Бауер Машинен ГмбХ (Германия) и ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» о передаче от Лицензиара Лицензиату неисключительной лицензии на использование технической информации, составляющий секрет производства («Ноу-хау») для производства, использования и продажи бурового инструмента за вознаграждение, в виде текущих отчислений (роялти) в размере 5% от выручки, полученной от продажи продукции, изготовленной ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» с использованием лицензии. ФИО6 таможенную в объяснении указал, что в таможенную стоимость уплаченные лицензионные платежи не включены.

Из пояснений по делу об административном правонарушении № 10013000-00002645/2022, возбужденному в отношении ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России данных защитником Общества следует, что общество не согласно с позицией таможенного органа, в части применения положений Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 года № 20. Согласно пункту 9 Положения Рекомендаций № 20 при определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей. В данном случае вес договоры заключены между Бауер Машинсн ГмбХ (Германия) и ООО «БГ-ТУЛС-МСИ». Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, принималось с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В качестве таких факторов учитывались, в том числе следующие: наличие в лицензионном договоре условия, запрещающего производителю (продавцу) изготавливать и (или) продавать покупателю товары, созданные с использованием объектов интеллектуальной собственности правообладателя, в случае неуплаты последнему соответствующего вознаграждения; наличие в лицензионном договоре условия, позволяющего правообладателю осуществлять контроль за производством товаров или их продажей производителем (продавцом) покупателю (продажей товаров для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза), который выходил бы за рамки контроля качества.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации отношения сторон, урегулированы отдельными договорами, заключенными сторонами при этом подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре от 18.04.2007 № 36-07. До настоящего момент все условия и требования договоров стороны исполняют. Для расторжения договоров у сторон указан узкий перечень, являющих основанием расторжения, указывая на право расторжения по соглашению сторон.

При этом договоры имеют дополнительные приложения и соглашения развивающие взаимовыгодное сотрудничество.

В соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» имеет признаки дочернего предприятия. Иностранная компания БАУЭР МАШИНЕН ГМБХ, зарегистрированная в торговом реестре г. Ингольштдт Республики Германия, имеющая размер в ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» доли 55 %, определяет решения, принимаемые ООО «БГ-ТУЛС-МСИ». Таким образом у покупателя (лицензиата) отсутствует возможность приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей, определяемые пунктом 9 Положения к Рекомендации № 20.

Доводы приведенные в объяснении ФИО6, пояснении ФИО5 не подтверждаются   материалами   дела   об   административном   правонарушении,   по основаниям, указанным в заключении по возражении проверяемого лица на акт камеральной таможенной проверки № 10013000/210/171121/А000710, имеющуюся в материалах дела об административном правонарушении.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации нрав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Из совокупности материалов дела усматривается, что у ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии виновности в деянии ООО «БГ-ТУЛС-МСИ».

Доказательства наличия объективных препятствий для исполнения возложенных на Общество обязанностей, и, соответственно, предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в заявлении в ДТ№ 10131010/141220/0248193 недостоверных (неполных) сведений о таможенной стоимости товаров в связи не включением в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей с НДС в сумме 122 157 (сто двадцать две тысячи сто пятьдесят семь) рублей 12 копеек, что послужило основанием для неуплаты таможенных платежей в размере 37 205 (тридцать семь тысяч двести пять) рублей 31 копейка.

Дата совершения административного правонарушения: 14.12.2020; время совершения - 11час. 38мин.

Место совершения административного правонарушения: 107140 

<

...> пл., д. 1, стр. 4

Событие административного правонарушения и вина ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об АП № 10131000-154/2022 (№ 10013000-2645/2022), от 21.04.2022, ДТ № 10131010/141220/0248193, актом камеральной таможенной проверки от 17.11.2021 № 10013000/210/171121/А000710, служебной запиской отдела таможенной стоимости Московской областной таможни от 25.10.2021 №16-10/811, Требованием о представлении документов и (или) сведений при камеральной проверке от 27.08.2022 №65-14/26189,   ДТС   №    10131010/141220/0248193   93859,   инвойсом   к   ДТ   №10131010/141220/0248193. лицензионным договором от 01.12.2007, дополнительным соглашением от 05.08.2022 к Лицензионному договору, ведомостью банковского контроля он контракту филиала АКБ «СЛАВИЛ» (АО) в г. Люберцы, решением таможенного орган о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров от 23.12.2021, КДТ 10131010/141220/0248193, объяснением генерального директора Общества ФИО6 в письменном виде от 21.09.2021, письмом ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» от 13.12.2021 №1040 с прилагаемыми документами, заключением от 21.12.2021 по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки № 10013000/210/171121 /А000710, пояснениями защитника Общества по доверенности от 03.03.2022 ФИО5, пояснениями защитника Общества по доверенности от 06.04.2022 ФИО5 в письменном виде б/н б/д вх. от 09.06.2022, и другими материалами дела в совокупности.

При рассмотрении данного дела об АП рассмотрены, проанализированы и учтены сведения, сообщенные защитником Общества по доверенности от 06.04.2022 ФИО5 в письменном виде б/н б/д вх. от 09.06.2022. Из указанного письма следует, что Общество полагает, что лицензионные платежи по Лицензионному договору не подлежат включению в таможенную стоимость, ссылаясь на судебную практику. В письме сообщено, что в ходе камеральной проверки Общество направило в таможенный орган возражения на акт таможенной проверки от 17.11.2021 № 10013000/210/171121/А000710, в которых подробно обосновало отсутствие оснований для включению лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров по указанным ДТ.

При подготовке к рассмотрению данного дела об АП, выяснено, что к материалам данного дела об АН. приобщены указанные возражения в письменном виде с прилагаемыми документами, в том числе заключение Московской областной таможни по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки №10013000/210/171121/А000710, а также отражены в протоколе по данному делу об АП. указанные в них сведения рассмотрены, проанализированы и учтены при рассмотрении данного дела об АП.

Довод, заявленный защитником Общества ФИО5, что в рассматриваемом случае лицензионные платежи, уплаченные по Лицензионному договору, не относится к ввозимым товарам и не являются условием их продажи для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, оснований для включения их в таможенную стоимость товаров по указанным ДТ, не имеется, не является обоснованным по следующим основаниям.

Актом камеральной таможенной проверки от 17.1 1.2021 № 10013000/210/171121/А000710 таможенного органа Московской областной таможни, имеющим основополагающее значение по данному делу об АП, который в настоящее время не обжалован, служебной запиской отдела таможенной стоимости Московской областной таможни от 25.10.2021 №16-10/811, однозначно определяющей, что в структуру таможенной стоимости товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, в их числе, ДТ № 10129060/130720/0093859, не включены дополнительные начисления лицензионные платежи, уплаченные (подлежащие уплате) в рамках Лицензионного договора, установлено событие и состав данного административного правонарушения, подтвержденные доказательствами, содержащимися в материалах данного дела об АП.

Защитником Общества ФИО5, сообщено, что Общество считает, что в его действиях отсутствует состав АП, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, вину в совершении АП не признает, им заявлено ходатайство прекратить производство по делу об АП за отсутствием состава АП, ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП России.

При рассмотрении данного дела об АП установлено отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в связи с чем, заявленное защитником Общества ФИО5 ходатайство не подлежит удовлетворению.

В целях установления повторности совершения однородного административного правонарушения проведена проверка по КПС «Административные правонарушения», в ходе которой установлено, что на дату совершения лицо - ООО «БГ-ТУЛС-МСИ», не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП России влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно сведениям из реестра малого и среднего предпринимательства, ООО «БГ-ТУЛС-МСИ» в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не состоит.

Причинами и условиями совершения данного правонарушения явилось пренебрежение исполнением своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил, Общество не обеспечило надлежащей работы по таможенному декларированию товаров, что привело к нарушению таможенного законодательства Евразийского экономического союза, а так же ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей генеральным директором Общества ФИО6.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, послужившем основанием для неуплаты таможенных платежей.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется виной юридического лица.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, указавшее в декларации на товары недостоверные сведения о декларируемом товаре, в рассматриваемом случае - ООО «БГ-ТУЛС-МСИ».

При это, суд отмечает, что производство по настоящему делу Определением суда от 18 августа 2022 г.  было делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-26448/22-147-202.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 декабря 2022 г. по делу №А40-26448/22-147-202 требования ООО "БГ-ТУЛС-МСИ" к Московской областной таможне об оспаривании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, и обязании ответчика устранить нарушенные права заявителя путем возврата излишне оплаченных денежных средств оставлены без удовлетворения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2023 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2022 г. по делу № А40- 26448/22 оставлено без изменения.

Таким образом, решение МОТ о внесении изменений, на основании которого Общество привлечено к административной ответственности, признано судом законным и обоснованным.

Частью 2 ст. 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, в ходе рассмотрения заявления о признании незаконным РОВИ, судами установлено, что лицензионные платежи (роялти) за право использования технической информации (ноу-хау), связаны с ввозимыми товарами, предназначенными для собственного производства бурового оборудования, задекларированными по проверяемым ДТ, входящими в технологический процесс, без которого невозможно производство.

В этой связи, суды пришли к выводу, что лицензионные платежи должны быть частью цены фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары и, соответственно, должны быть понесены декларантом в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза.

Следовательно, данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Диспозицией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности, за заявление декларантом либо таможенным представителем сопряженное с заявлением недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения из размера.

Таким образом, не включение лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров послужило основанием для неуплаты таможенных платежей в размере 39 420 руб. 83 коп., вследствие чего и было возбуждено дело об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления в соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ судом не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст. ст.1.5, 2.1, 4.5, ч.1 ст. 16.2, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 104, 163, 167-170, 207-211 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "БГ-ТУЛС-МСИ" (140004, Московская область, Люберцы город, Железнодорожная улица, 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.09.2006, ИНН: 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина