147/2018-20617(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-1951/2018

г. Салехард

27 апреля 2018 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Беспалова М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая  электрическая станция» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место  нахождения): 629804, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, Территория  Ноябрьская парогазовая электрическая станция, дата государственной регистрации  04.04.2006) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонду  социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному  округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 629008,  Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>/А, дата  государственной регистрации 03.11.1994) об оспаривании решения о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31.10.2017 № 26 осс/д,  представители сторон участия в судебном заседании не принимали,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ноябрьская парогазовая  электрическая станция" (обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о  признании недействительным решения Филиала № 2 Государственного учреждения -  

региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по  Ямало-Ненецкому автономному округу от 31.10.2017 № 26 осс/д.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены  надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени  и месте судебного заседания на сайте суда.  

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных  надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со  статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.  

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в  порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской  Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения от  26.09.2017 г. № 26 осс/д в период с 26.09.2017 по 02.10.2017 года должностным лицом  филиала № 2 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному  округу была проведена плановая выездная проверка по вопросам правильности  исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на  обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации  плательщиком страховых взносов Общество с ограниченной ответственностью  «Ноябрьская парогазовая электрическая станция» за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016  г.  

По результатам указанной проверки фондом был составлен акт выездной  проверки № 24 осс/д от 06.10.2017 г., на основании которого вынесено решение о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 26 осс/д от  31.10.2017 г., в соответствии с которым:  

- Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ  (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в сумме 290 руб. 93 коп.,  

- доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд  социального страхования в сумме 1454 руб. 64 коп.,  

- начислены пени в сумме 1834 руб. 45 коп. за несвоевременную уплату  страховых взносов.  

20.10.2017 г. Обществом в адрес фонда представлены возражения на указанный  акт (исх. № 896 от 20.10.2017г.).  

Общество, посчитав, что указанное решение не соответствует закону и иным  нормативным правовым актам, а так же нарушает права и законные интересы  плательщика заявило несогласие с изложенными в нем выводами.  

В связи с чем, 17.11.2017 Обществом подана жалоба на решение о привлечении  страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний № 980 от 17.11.2017г., по результатам  рассмотрения которой, 28.12.2017г. получен ответ об оставлении решения без изменения  (исх. № 12-16/8905-9465 от 28.12.2017г.).  

Общество с ограниченной ответственностью "Ноябрьская парогазовая  электрическая станция" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании  решения Филиала № 2 Государственного учреждения - региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному  округу от 31.10.2017 № 26 осс/д.  

Кроме того, заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного  срока на оспаривании решения органа социального страхования.  

Согласно ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня,  когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных  интересов, если иное не установлено федеральным законом.  

Общество воспользовалось правом, предусмотренным ч. 2 статьи 26.21  Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон  N 125-ФЗ), обратилось в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов с  жалобой в установленный законом срок.  

Срок для обращения с заявлением в арбитражный суд должен исчисляться с  момента получения обществом решения Государственного учреждения – региональное  отделение Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному  округу по жалобе.  

В арбитражный суд с настоящим заявлением общество обратилось 05.03.2018, то  есть в пределах установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока.  

Иной подход противоречит правовой природе досудебного способа разрешения  спора, направленного на прекращение конфликта без судебного участия и  предполагающего исчерпание сторонами всех возможных внесудебных способов и  средств разрешения такого конфликта до обращения в суд, фактически лишает общества  права на оспаривание решений, действий (бездействия) таможенных органов в  досудебном порядке.  

Вышеуказанная правовая позиция об исчислении срока для обращения в  арбитражный суд соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.11.2007 N 8815/07, а  также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 по делу N  305-КГ14-78.  

В силу чего, суд пришел к выводу о соблюдении заявителем трехмесячного срока  на обращение в арбитражный суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, с заявлением  об оспаривании решения фонда социального страхования.  

Суд рассматривает спор по существу. В части первого эпизода. 

Выявлена недоимка в результате занижения облагаемой базы для начисления  страховых взносов в Фонд в сумме 50 160.00 руб. Плательщиком страховых взносов к  суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами на обязательное социальное  страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд  социального страхования Российской Федерации для плательщиков страховых взносов,  производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам была отнесена  материальная помощь работнику ФИО2 оказанная в феврале 2016г. на  оперативное лечение в ООО «Центре персонализированной медицины» в размере 54  160,00 руб. (приказ от 15.02.2016г. № 2к).  

Так же фонд ссылается на то, что в статье 9 Закона N 212-ФЗ установлен  исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для  плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения  

физическим лицам. В данной статье отсутствует указание на суммы материальной  помощи оказываемой в связи с лечением работника.  

Суд поддерживает по спорному эпизоду доводы заявителя.  

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения  страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные  вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц в рамках трудовых  отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение  работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об  отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,  издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении  права использования произведения науки, литературы, искусства.  

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые  отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и  работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по  должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с  указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении  работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем  условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными  правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором,  соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые  отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового  договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения  на должность или утверждения в должности.  

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что  заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости  от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой  работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного  характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в  особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному  загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты  (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные  выплаты).  

Наличие трудовых отношений между работодателем и его работниками не  свидетельствует о том, что все выплаты, которые производятся работникам,  представляют собой оплату их труда.  

Согласно разделу 8 Положения об оплате труда работников Общества с  ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая электрическая станция» и  выплатах социального характера, в случаях, установленных настоящим Положением,  работникам может быть выплачена материальная помощь, другие единовременные  выплаты. Решением о выплате материальной помощи, других единовременных выплат  принимает генеральный директор управляющей организации. Выплаты производятся на  основании приказа генерального директора из собственных средств Общества.  Источником выплаты является прибыль, оставшаяся в распоряжении Общества.  

Общество, руководствуясь ст. ст. 8 и 9 Закона N 212-ФЗ, ст.ст. 15, 16 и 129 ТК  РФ, исходило из того, что выплата работнику материальной помощи на лечение не  связана с выполнением трудовых обязанностей, не является стимулирующей или  компенсирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, а относится к  выплатам социального характера, а значит, не подпадает под действие ч.1 ст. 7 закона №  212-ФЗ, т.е. не является объектом обложения страховыми взносами.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой  труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового  вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись  исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Фондом  не представлено.  

Таким образом, материальная помощь на лечение работника не связана с  выполнением последним трудовой функции, а значит, не попадает под действие п. 1 ст.  20.1 Закона № 125-ФЗ, то есть не является объектом обложения страховыми взносами.  

Вывод суда согласуется с судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ  от 19.02.2016 N307-KT15-19614 по делу N А66-28/2015, от 18.12.2017г. № 309-КТ17- 19424 по делу № 29256/2016).  

Таким образом, взыскание суммы страховых взносов на обязательное социальное  страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд  социального страхования за 2016 г. в сумме 1 454 руб. 64 коп. считаем неправомерным.  

В части второго эпизода. 

В соответствии с оспариваемым решением, Обществу начислены пени за  несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от  

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд  социального страхования в сумме 1 834 руб. 45 коп.  

Так, фондом было выявлено, что плательщиком страховых взносов в поручении  на перечисление суммы страховых взносов были неверно указаны банковские  реквизиты, которые повлекли не перечисление суммы в бюджет Федерального  казначейства. В результате, до даты уточнения платежа на сумму недоимки, в  соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, были  начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по  уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №  212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.  

По спорному эпизоду суд считает необходимым поддержать заявителя.  

Согласно пп.1 п. 5 ст. 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых  взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление  в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на  соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода  бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов  в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.  

Согласно пп. 4 п. 6 ст. 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых  взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком  страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета  Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования  банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет  соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет  Федерального казначейства.  

Требований в отношении кода ОКТМО как обязательного реквизита,  удостоверяющего исполнение плательщиком страховых взносов обязанности по их  уплате, Закон № 212-ФЗ не содержит.  

В период 2014-2016 гг. в платежных поручениях на перечисление страховых  взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Обществом  верно указывались реквизиты: номер счета Федерального казначейства, код бюджетной  классификации и наименование банка получателя. Ошибка была допущена в коде  ОКТМО, верное значение которого, согласно законодательству, не является  обязательным условием исполнения страхователем обязанности по уплате страховых  взносов. Таким образом, неправильное указание в платежных документах кода ОКТМО  не ведет к образованию недоимки по страховым взносам и не может рассматривается как  

основание для начисления пеней, так как страховые взносы в государственный  внебюджетный Фонд поступили вовремя.  

По данным Общества размер пеней за указанный период составляет 45 руб. 77  коп.  

Поскольку в просительной части заявления Общество просит суд признать  недействительным решение фонда социального страхования в полном объеме, при этом,  часть начисленной пени Общество не оспаривает, постольку требования заявителя  подлежат частичному удовлетворению, с отнесением на заинтересованное лицо расходов  по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Требование общества с ограниченной ответственностью «Ноябрьская  парогазовая электрическая станция» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес  (место нахождения): 629804, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск,  Территория Ноябрьская парогазовая электрическая станция, дата государственной  регистрации 04.04.2006) о признании недействительным решения Государственного  учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской  Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>, адрес (место нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ,  

<

...>/А, дата государственной регистрации 03.11.1994) о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 31.10.2017   № 26 осс/д – удовлетворить частично.  

2. Признать решение Государственного учреждения - региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому  автономному округу от 31.10.2017 № 26 осс/д недействительным в части:  

1. - привлечения к ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» (далее - Закон № 212- ФЗ), в виде штрафа в сумме 290 руб.;  

- начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального  страхования за 2016 г. в сумме 1 454 руб. 64 коп.;  

- начисления пени в сумме 1 788 руб. 68 коп. за несвоевременную уплату  страховых взносов.  

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

3. Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому  автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место  нахождения): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>/А, дата государственной регистрации 03.11.1994) в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Ноябрьская парогазовая электрическая станция»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес (место нахождения): 629804, Ямало- Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, Территория Ноябрьская парогазовая  электрическая станция, дата государственной регистрации 04.04.2006) расходы по  уплате госпошлины в размере 3000 рублей.  

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи  апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.  

6. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения  формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://yamal.arbitr.ru.  

7. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной  подписью судьи.  

8. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в  соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

9. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или  вручены им под расписку.  

М.Б. Беспалов

Судья