АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                    Дело  № А19-22140/2020

15.10.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.10.2021 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 15.10.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козодоева О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (664007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ КОРОЛОК" (664000, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ИРКУТСКИЙ, ТЕРРИТОРИЯ 28 КМ БАЙКАЛЬСКОГО ТРАКТА, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

о взыскании 86 093,91 руб.

третье лицо:Федурина ФИО2 Константиновна (г. Иркутск, мкр. Первомайский),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 (доверенность № 79 от 30.11.2020 г.),

от ответчика, третьего лица: ФИО4 (паспорт).

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ КОРОЛОК" (далее – ответчик, страхователь, СНТ «КОРОЛОК») о взыскании убытков – излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности в размере 86 093,91 руб.

Определением суда от 15.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 19.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Истец заявленные требования поддержал.

Ответчик, третье лицо заявленные требования не признали.

Истцом поддержано ранее направленное в суд заявление об уменьшении исковых требований до 86 093,91 руб. в связи с поступлением денежных средств от ФИО4 в размере 5 841 руб.

Уточнение исковых требований до суммы 86 093,91 руб. принято.

Истцом представлены письменные пояснения по делу; устно поддержана правовая позиция; пояснено, что заявленная ко взысканию сумма, уточненная в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является убытками истца; не оспаривает довод ответчика о том, что в оспариваемый период третье лицо не получало заработную плату.

Иных ходатайств не заявлено, документов не представлено. 

Как следует из материалов дела СНТ «КОРОЛОК» является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ и состоит на учете в Филиале № 1 регионального отделения Фонда (регистрационный номер 38017193933), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Временными правилами страхователем СНТ «КОРОЛОК», в лице председателя ФИО4 в региональное отделение Фонда представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, а именно описи заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 24.04.2020г. (входящий № 11666 от 24.04.2020г.) (форма утв. Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017г. № 578); опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 29.05.2020г (входящий № 14579 от 29.05.2020г.); опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 30.06.2020г. (входящий № 17366 от 30.06.2020г.).

На основании представленных сведений, произведено назначение и осуществлена выплата пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином ФИО4 (СНИЛС 

<

***>):

за период с 06.04.2020г. по 19.04.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999000806834 пособие по временной нетрудоспособности в размере 28031руб. 18 коп.;

за период с 20.04.2020г. по 30.04.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999010690408 пособие по временной нетрудоспособности в размере 22024 руб.07 коп.;

за период с 12.05.2020г. по 29.05.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999020637452 пособие по временной нетрудоспособности в размере 36038 руб.66 коп.;

за период с 29.06.2020г. по 12.07.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999040136572 пособие по временной нетрудоспособности в размере 5841 руб.00 коп. с применением районного коэффициента 1,2.

В результате перерасчета пособий по временной нетрудоспособности установлена общая сумма переплаты 91934 руб. 91 коп.

Регионарным отделением Фонда в адрес страхователя СНТ «Королок» 28.07.2020 г. Исх. № 15-16/3815-7065 выставлено требование о возврате средств (претензия) в размере 91934 руб.91 коп.

Ответчик претензию истца оставил без удовлетворения, обязательства по возврату излишне уплаченных денежных средств не исполнил, что послужило основанием обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Иркутской области считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 (далее - Положение), Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью.

Оперативное управление средствами социального страхования на территории Иркутской области осуществляет Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение Фонда).

Региональное отделение Фонда осуществляет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ). на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области обязательного социального страхования.

С 1 января 2020г. региональное отделение Фонда участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты» по осуществлению страховых выплат застрахованным гражданам в соответствии с Постановлением Правительства от 21.04.2011г. N 294, которым утверждено Положение "Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение N 294).

В соответствии с пунктом 2 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения N 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

При этом страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4 Положения N 294).

Согласно пункта 8 Положения N 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течении 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения N 294).

Согласно пункту 16 Положения N 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем   указанных  сведений,   подлежат  возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации Постановлением Правительства от 01.04.2020г. № 402 утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше» (далее - Временные правила).

Временные правила определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше (далее - застрахованные лица) в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 указанные Временные правила распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту - пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках (далее - режим самоизоляции), за исключением лиц. переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Оформление листков нетрудоспособности, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются в случае принятия высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) на основании предложений (предписаний) главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации и их заместителей решения о продлении срока действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше.

В соответствии с Временными правилами, с учетом Постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2020г.. 15.05.2020г.. 30.05.2020г. 18.06.2020г. «О внесении изменений во временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше». Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», установлены следующие сроки действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше: электронный листок временной нетрудоспособности застрахованным лицам, с кодом «03» выдается: единовременно на 14 календарных дней с 06 по 19 апреля 2020г.: единовременно на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020г.;единовременно на 18 календарных дней с 12 по 29 мая 2020г.; единовременно на 11 календарных дней с 01 по 11 июня 2020г.; единовременно на период с 15 июня 2020г. до окончания срока соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше, определённого решением о продлении срока действия ограничительных мер. т.е. с 15 июня 2020 года по 28 июня 2020 года; с 29 июня 2020 года по 12 июля 2020 года; с 13 июля 2020 года по 26 июля 2020 года; с 27 июля 2020 года по 31 июля 2020 года; с 01 августа 2020 года по 09 августа 2020 года; с 10 августа 2020 года по 23 августа 2020 года; с 24 августа 2020 года по 28 августа 2020 года; с 29 августа 2020 года по 11 сентября 2020 года; с 12 сентября 2020 года по 14 сентября 2020 года; с 15 сентября 2020 года по 28 сентября 2020 года; с 29 сентября 2020 года по 12 октября 2020 года; с 13 октября 2020 года по 26 октября 2020 года; с 27 октября 2020 года по 09 ноября 2020 года; с 10 ноября 2020 года по 23 ноября 2020 года; с 24 ноября 2020 года по 07 декабря 2020 года.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше осуществляется при условии соблюдения режима самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках (далее - режим самоизоляции), за исключением лиц. переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске (п.п. 2, 3 Временных правил).

На основании вышеизложенного, представленные страхователем СНТ «КОРОЛОК», в лице председателя ФИО4 лично в региональное отделение Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет на бумажном носителе, были приняты специалистом центра клиентского обслуживания (

<

...>) и зарегистрированы отделом делопроизводства в системе электронного документооборота в день поступления.

В материалы дела представлены, в том числе следующие документы: опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 24.04.2020г. (входящий № 11666 от 24.04.2020г.) (форма утв. Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017г. № 578); опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 29.05.2020г (входящий № 14579 от 29.05.2020г); описью заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 30.06.2020г. (входящий № 17366 от 30.06.2020г.). 

В соответствии с п. 8 и 9 Временных правил пособие по нетрудоспособности назначается и выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования по месту регистрации работодателя единовременно за весь период временной нетрудоспособности работника в течение семи календарных дней со дня формирования ЭЛН. На основании представленных страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, произведено назначение и осуществлена выплата пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином с применением районного коэффициента 1,2 застрахованной ФИО4:

за период с 06.04.2020г. по 19.04.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999000806834 в размере 28031руб.18 коп.;

за период с 20.04.2020г. по 30.04.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999010690408 в размере 22024 руб.07 коп.;

за период с 12.05.2020г. по 29.05.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999020637452 в размере 36038 руб.66 коп.;

за период с 29.06.2020г. по 12.07.2020г. по листку временной нетрудоспособности № 999040136572 в размере 5841 руб.00 коп.

Представлены справки - расчёты пособий по временной нетрудоспособности в связи с карантином, согласно которым пособие по временной нетрудоспособности за период с 06.04.2020г. по 19.04.2020г., начислено за 14 календарных дней, с применением районного коэффициента 1.20, с учетом страхового стажа и составляет 32219,18 руб., сумма одного дня - 2301,37 руб.; удержан налог на доходы физических лиц в размере 4188 руб., сумма к выплате составляет 28031,18 руб. Пособие по временной нетрудоспособности за период с 20.04.2020г. по 30.04.2020г., начислено за 11 календарных дней, с применением районного коэффициента 1.20» с учетом страхового стажа и составляет 25315,07 руб., сумма одного дня -2301,37 руб.; удержан налог на доходы физических лиц в размере 3291руб., сумма к выплате составляет 22024,07руб. Пособие по временной нетрудоспособности за период с 12.05.2020г. по 29.05.2020г., начислено за 18 календарных дней, с применением районного коэффициента 1.20, с учетом страхового стажа  и составляет 41424,66 руб., сумма одного дня -2301,37 руб.; удержан налог на доходы физических лиц в размере 5386,00руб., сумма к выплате составляет 36068,66 руб. Пособие по временной нетрудоспособности за период с 29.06.2020г по 12.07.2020г., начислено за 16 календарных дней, с применением районного коэффициента 1.20, с учетом страхового стажа, доплатой до МРОТ за июнь 2020г. и составляет 6713 руб., удержан налог на доходы физических лиц в размере 872 руб., сумма к выплате составляет 5841 руб.

В период с 01.04.2020г. по 31.12.2020г. установлен временный порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим в период с 01.04.2020г. по 31.12.2020г., утвержденный Федеральным законом № 104- ФЗ от 01.04.2020г. «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» (далее- Федеральный закон № 104- ФЗ).

Согласно Федеральному закону №104-ФЗ если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, исчисляемом исходя из минимального размера оплаты труда, в расчете за полный календарный месяц.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, МРОТ для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов.

В связи с тем, что среднедневной заработок, исчисленный из минимального размера оплаты труда (далее- МРОТ) ФИО4 больше фактического среднедневного заработка застрахованной, пособие по временной нетрудоспособности за 29,30 июня 2020г. начислено в соответствии с Федеральным законом № 104- ФЗ, с применением районных коэффициентов.

Расчет пособия в июне 2020г. выглядит следующим образом: МРОТ установлен в размере 12130,00руб. Среднедневной МРОТ июня составляет: 12130/30 дней месяца = 404,33* 1,2 (районный коэффициент) = 485,20 руб.

В соответствии с Федеральным законом № 104- ФЗ размер пособия за 29,30 июня 2020 г. должен составлять не менее 485,2*2=970,40 руб.

Сумма пособия за период с 29.06.2020г. по 30.06.2020г., рассчитанная из заработка (среднегодового МРОТ) застрахованного лица, составила 957,10 руб.

На основании вышеизложенного, доплата за июнь 2020г. составила 13.30 руб. (= 970,40 руб.-957,10 руб.)

Всего за 29,30 июня 2020г. пособие начислено в размере- 970,40 руб.

Расчет пособия в июле 2020г. выглядит следующим образом: МРОТ установлен в размере 12130,00руб. Среднедневной МРОТ июля составляет: 12130/31 день месяца = 391.29* 1,2 (районный коэффициент) = 469,55 руб.

В соответствии с Федеральным законом № 104- ФЗ размер пособия за июль 2020г. должен составлять не менее 469,55* 12=5634,60 руб.

В связи с тем, что рассчитанная из заработка (среднегодового МРОТ) застрахованного лица сумма пособия за период с 01.07.2020г. по 12.07.2020г. составила 5742,60 руб., доплата пособия за июль 2020 г., в соответствии Федеральным законом № 104- ФЗ отсутствует (т.к. 5742,60 руб. больше, чем 5634.60руб.).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, страховщики обязаны контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Истец установив, что застрахованное лицо выполняло свои трудовые обязательства в спорный период, следовательно, застрахованному лицу излишне назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с карантином в размере 91 934,91 руб. 

В связи с признанием части долга ФИО4 оплатила сумму излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности за период с 29.06.2020г по 12.07.2020г., размере 5841 руб., пояснив, что действительно осуществляла трудовую деятельность и получала зар. плату в июле 2020 года в связи с принятием решения Правления СНТ «Королок» за увеличенный объем работы после «больничного» и вынужденного нерабочего времени.

В связи с чем, истец уточнил исковые требования, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до суммы 86 093,91 руб. (91 934,91 – 5 841).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, возмещения убытков.

На основании пункта 1 и 2 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В абзаце 1 и 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ответчик и третье лицо в лице ФИО4 в представленных отзывах не согласна с позицией истца, пояснила, что ФИО4, как председатель СНТ «Королок» своих обязанностей за период с 06.04.2020г. по 19.04.2020г, с 20.04.2020г. по 30.04.2020г., с 12.05.2020г. по 29.05.2020г. не исполняла, кроме случаев, когда от истца были вызовы. Учитывая, что по штатному расписанию отсутствовала должность бухгалтера, из руководства только казначей на летний период, сторож, водолей, документы не могла никому доверить. Кроме того, истец принудил председателя ответчика предоставить документы для камеральной проверки в период карантина. Все указанное время ФИО4 находилась на карантине в садоводстве. Так как в садоводстве отсутствует техническая возможность для передачи данных в ФСС, председатель СНТ «Королок» самостоятельно подписала необходимые документы. Также пояснила, что документы подавали лично в Фонд 30.06.2020г. Ответчик указал, что ФСС провел камеральную проверку юридического лица СНТ «КОРОЛОК» за период с 2018, 2019гг. и с января по июнь 2020г. Актом камеральной проверки от 22.12.2020 г. недостоверные сведения на застрахованное лицо ФИО4 не установлены, т.е. заработная плата и стаж работы соответствует тем данным, которые были указаны в заявлениях на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Истец, возражая против доводов ответчика и третьего лица указал, что ФИО4 лично представляла документы в Фонд, тем самым нарушая режим самоизоляции, исполняя трудовые функции.

В силу пункта 16 Положения от 21.04.2011 N 294 именно Общество как страхователь несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения спорного ежемесячного пособия и на исчисление его размера.

В материалы дела, в том числе: представлены истцом документы и сведения по результатам камеральной проверки СНТ «Королок» за проверяемый период с 01.01.2018 по 30.06.2020; описи заявлений и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 24.04.2020, 29.05.2020, от 30.06.2020; табеля учета рабочего времени за апрель–июль 2020; расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) СНТ «Королок» за 1 квартал 2020 и полугодие 2020, 9 месяцев 2020, за 2020; штатное расписание СНТ «Королок» за 2018-2020; платежные поручения о перечислении сумм пособий; объяснительная ФИО4;  расчетно-платежные ведомости за 2018-2020 года; выписка Оператора услуг связи за период с 20.04.2020 по 23.04.2020; ответы на судебные запросы в отношении ФИО4 по страхователю СНТ «Королок» от: ГУ УПФ РФ в ИО (межрайонное) о суммах выплат и иных вознаграждениях в пользу застрахованного лица с января 2018 по декабрь 2020, копии СЗВ-М в отношении СНТ «Королок» за указанный период, от 10.03.2021; ответ УФНС России по Иркутской области, с указанием сведений о среднесписочной численности работников СНТ «Королок» за 2018-2020, справки о доходах ФИО4 за  формы 2-НДФЛ за 2018-2020 года, пояснения сторон с приложениями.  

Проанализировав и оценив, в совокупности представленные в материалы дела документы, пояснения и сведения сторон, суд пришел к выводу, что в нарушение ст.65 АПК РФ, истцом не представлено доказательств сокрытия или недостоверности данных представленных страхователем сведений. Данные обстоятельства также подтверждаются результатами камеральной проверки СНТ «Королок» за рассматриваемый период (с 2018 по 30.06.2020), и в свою очередь не опровергаются и представленными ответчиком документами, действиями третьего лица.

В рассматриваемом случае, действия ФИО4 как руководителя СНТ «Королок», так и как застрахованного лица, имеющего право на получение указанных выплат, были направлены на обеспечение достоверной информации и представления сведений в установленные законом сроки, доказательств обратного не представлено.

В частности, из объяснительной ФИО4 (л.д. 105 т.1), распечатки звонков оператора связи следует, что лицо в возрасте 72 года  получив разъяснения работника ФСС посредством телефонного звонка о необходимости предоставления сведений, которые восприняты как руководство к действию.  Поскольку прием документов в филиале №1 регионального отделения ФСС осуществлялся группой обслуживания без личного контакта в ящик для приема входящей документации, необходимые для начисления и выплаты пособия документы сданы ответчиком и  приняты последним без подтверждения личности. В материалы дела не представлены доказательства личного присутствия и подачи ФИО4 указанных документов за рассматриваемый период (с учетом уточнения истца). 

Представитель истца в ходе судебного разбирательства пояснил, что получение документов от страхователя необходимых для начисления и выплаты пособия возможно было путем получения через почтовое отправление, путем подачи сведений через сайт, путем подачи нарочно. В указанных случаях, в полученной корреспонденции, документах ставится входящий номер/штамп. 

Доводы истца в данной части, в том числе о личной сдаче ФИО4  документов, голословны, кроме того, с учетом обстоятельств дела, не влияют на существо спора..

При этом представленные в материалы дела документы (в том числе описи заявлений и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующего вида пособий от 24.04.2020, 29.05.2020) не свидетельствуют о допущенных нарушениях закона, которые бы повлекли причинение ущерба Истцу. 

Даже допуская, что документы сданы ФИО4 в эти даты лично  - это была вынужденная мера, ввиду характера, особенности деятельности и источника дохода данного СНТ, отсутствие в штате иных полномочных работников, заместителей; отсутствие как технической  возможности, так и компьютерной неграмотности указанного лица.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что причины явки ФИО4 в назначенный срок для сдачи документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному лицу соответствующего вида пособий являются вынужденными и уважительными. Судом учтено, что ФИО4 оставалась на карантине, не осуществляла трудовую деятельность весь рассматриваемый период, что период нарушения режима является незначительным и составил менее календарных суток и что отсутствовали нарушения режима в дальнейшем. Доказательств обратного, не представлено.

Само по себе подписание документов, с учетом отсутствия иных лиц в СНТ, обладающими правом подписи, не свидетельствует о направленности действий ответчика (как страхователя и застрахованного лица (являющимся руководителем СНТ)) на необоснованное получение средств бюджета, не подтверждает причинение убытков истцу, либо бюджету / фонду соответствующего уровня.

Кроме того, как указано в письме МНС РФ от 01.04.2004 N 18-0-09/000042@ "Об использовании факсимиле подписи", подписание от имени работодателя в лице генерального директора путем факсимильного воспроизведения подписи нормами трудового законодательства не предусмотрено и не допускается на документах, имеющих финансовые последствия.

Иных доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности ФИО4, как и осуществление СНТ соответствующих выплат за рассматриваемый период в материалы дела не представлено.

Выплата зарплаты и пособия по временной нетрудоспособности за один и тот же период не допускается. 

Из представленных в материалы дела документов, вышеуказанных сведений уполномоченных гос. органов также следует, что каких-либо выплат ФИО4 за рассматриваемый период  страхователем не осуществлялось. Данное обстоятельство также подтверждено в ходе судебного разбирательства как самим ответчиком и ФИО4, так и не оспаривалось истцом, что отражено в протоколе заседания.

Из анализа указанных документов следует, что в рассматриваемой ситуации:

- работник Страхователя – ФИО4 имела право на пособие;

- представленные Страхователем сведения о праве вышеуказанного работника на пособие являются достоверными, в том числе по смыслу п. 16 Положения, а действия Страхователя, заявляющего о праве работников на пособие путем представления в отделение Фонда реестра сведений, являются правомерными, не противоречат положениям Закона N 255-ФЗ, Закона N 165-ФЗ;

- отсутствие доказательств направленности действий ответчика как страхователя и застрахованного лица на необоснованное получение средств бюджета, либо их излишнего получения сверх обоснованного размера;

- отсутствие  каких-либо выплат, заработка застрахованному лицу за период выплат указанного в иске пособия; 

- не доказан факт злоупотребления со стороны СНТ «КОРОЛОК».  

Фонду не причинен реальный ущерб, в том числе в виде излишне выплаченного застрахованному лицу пособия в заявленных суммах счет средств бюджета фонда.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Следует также учесть, что в рассматриваемом случае доводы и позиция истца не соответствуют принципам соразмерности и справедливости, которые предполагают установление ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении мер ответственности. Однако фондом данные требования выполнены не были.

Указанные выводы согласуются с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.02.2012 № 14379/11 по делу № А45-18204/2010, в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.09.2017 N Ф02-4390/2017 по делу № А19-19254/2016, Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.12.2014 N Ф01-5309/2014 по делу № А82-12212/2013.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

С учетом обстоятельств дела, характера и специфики выплат/пособия, действий сторон, применения в данном случае формального подхода не допустимо.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний, в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 Судья                                                                                                        О.А. Козодоев