АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2022 года

Дело № А33-14050/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 25 августа 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Красноярского края в интересах муниципального образования Ачинский район Красноярского края в лице администрации Ачинского района Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к администрации Ачинского района о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды, о применении последствий недействительности сделки,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства и жилищно -коммунального хозяйства» Ачинского района,

в присутствии:

от процессуального истца - Прокурора Красноярского края: Васильевой О.В., на основании служебного удостоверения,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,  с использованием средств аудиозаписи,

установил:

Прокурор Красноярского края (далее – процессуальный истец) в интересах муниципального образования Ачинский район Красноярского края в лице администрации Ачинского района Красноярского края (далее – материальный истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания», к администрации Ачинского района (далее – ответчики) 

1. о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от 12.08.2021 № 6-21, заключенного между администрацией Ачинского района, муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района» и ООО «Ачинская районная сетевая компания»;

2. о применении последствий недействительности сделки, обязав ООО «Ачинская районная сетевая компания» возвратить администрации Ачинского района муниципальные объекты недвижимости:

- сооружение водопроводной сети, 1977 год ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, от скважины №2 по ул. Северная, Зеленая, Садовая до потребителей от скважины № 1 по ул. Центральная, Новая, Зеленая, Молодежная, Юбилейная до здания котельной (кадастровый номер 24:02:0000000:413);

- сооружение водонапорной башни, 1984 года постройки, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 24:02:6901007:126);

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины, 1972 года постройки, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 24:02:6901008:120);

- агрегат ЭЦВ 6-16-140 насос, расположенный по адресу: 

<

...>;

- сооружение водонапорной башни, 1984 года постройки, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 24:02:6901002:186);

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины, 1984 года постройки, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 24:02:6901002:188);

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины 1968 года постройки, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...> (кадастровый номер 24:02:6903001:135);

- сооружение водонапорной башни, 1964 год постройки, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...> (кадастровый номер 24:02:6903001:134);

сооружение водопроводной сети, 1984 года постройки, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Орловка (кадастровый номер 24:02:6903001:142);

сооружение тепловой сети, 1975 года постройки, протяженность 4354м расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный;

- сооружение - здание котельной и дымовой трубы, 1975 года постройки, общей площадью 240,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 24:02:000000:0000:04:203:002:000839840);

- циклон БЦ-2-5*(3+2), вентилятор центробежный ВЦ 14-46 правый 2,2кВт3000 об/мин, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №1 с электродвигателемАИР 71АУ2, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №2 с электродвигателемАИР 71АУ2, дымосос ДН-11,2 (1500 об/мин), забрасыватель пневматическийЦМЗ-600, клапан предохранительный №1 17е28нжДУ80, клапан предохранительный №2 17е28нжДУ80, котел КВр-4,5-95 водонагрейный на твердом топливе, электродвигатель 5 А 200М4УПУЗ, экономайзер стальной БВЭС IV-I, расположенные по адресу: 

<

...>;

- сооружение канализационной сети протяженностью 725 метров, 1984 года постройки, расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, от КК1 до 2-го отстойника (кадастровый номер 24:00:0000000:412).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.06.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление строительства и Жилищно-Коммунального хозяйства» Ачинского района.

В предварительном судебном заседании 25.08.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации Ачинского района от 12.08.2021 №625-р принято решение передать обществу с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» на праве аренды движимое и недвижимое имущество  коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории Горного и Причулымского  сельсоветов Ачинского района.

Между администрацией Ачинского района (арендодатель), муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (балансодержатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» (арендатор) заключен договор аренды движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Горного сельсовета от  12.08.2021 № 6-21 (далее - договор).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2. договора балансодержатель и арендодатель передает за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края, а арендатор принимает его и обязуется оплатить его использование и своевременно возвратить имущество в исправном состоянии с учетом нормального износа, пригодном для дальнейшего использования в соответствии с его назначением.

Предметом аренды являются следующие объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности:

- сооружение - водопроводные сети с кадастровым номером 24:02:0000000:413, 1977 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 10149 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, от скважины №2 по ул. Северная, Зеленая, Садовая до потребителей от скважины №1 по ул. Центральная, Новая, Зеленая, Молодежная, Юбилейная до здания котельной;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6901007:126, 1984 года постройки, высотой 24 м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение – сооружения водозаборные «нежилое здание насосной и артезианской скважины» с кадастровым номером 24:02:6901008:120, 1972 года постройки, площадью застройки 42 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- агрегат ЭЦВ 6-16-140 насос, расположенный по адресу: 

<

...>;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6901002:186, 1984 года постройки, высотой 18 м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины №2 с кадастровым номером 24:02:6901002:188, 1984 года постройки, площадью застройки 16 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины с кадастровым номером 24:02:6903001:135, 1968 года постройки, площадью застройки 6,8 кв.м., глубиной 100 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...>;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6903001:134, 1964 год постройки, высотой 10 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...>;

- сооружения водозаборные - водопроводные сети с кадастровым номером 24:02:6903001:142, 1984 года постройки, протяженностью 585 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Орловка;

- сооружение - тепловые сети, 1975 года постройки, протяженностью 4354 м. расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный;

- сооружение - здание котельной и дымовой трубы, 1975 года постройки, общей площадью 240,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- циклон БЦ-2-5*(3+2), вентилятор центробежный ВЦ 14-46 правый 2,2 кВт 3000 об/мин, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №1 с электродвигателем АИР 71АУ2, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №2 с электродвигателем АИР 71АУ2, дымосос ДН-11,2 (1500 об/мин), забрасыватель пневматический ЦМЗ-600, клапан предохранительный №1 17е28нжДУ80, клапан предохранительный №2 17е28нжДУ80, котел КВр-4,5-95 водонагрейный на твердом топливе, электродвигатель 5 А 200М4УПУЗ, экономайзер стальной БВЭС IV-I, расположенные по адресу: 

<

...>;

- сооружение - канализационная сеть протяженностью от КК1 до 2-го отстойника с кадастровым номером 24:00:0000000:412, 1984 года постройки, протяженностью 725 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный.

Целевым назначением имущества, указанного в пункте 1.2 договора, является добыча, производство, транспортировка и реализация коммунальных ресурсов установленного качества (пункт 1.3 договора).

Указанное имущество является муниципальной собственностью муниципального образования Ачинский район Красноярского края, что подтверждается представленными в материалы дела документами. 

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды имущества установлен с 12.08.2021 по 11.08.2022, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По акту приема-передачи от 12.08.2021 муниципальное имущество передано арендатору. 

В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении недвижимого имущества, переданного по договору.

Ссылаясь на нарушение ответчиками положений статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Прокурор Красноярского края в интересах муниципального образования Ачинский район в лице администрации Ачинского района Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» и к администрации Ачинского района Красноярского края о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от 12.08.2021 № 6-21, заключенного между администрацией Ачинского района, муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района» и ООО «Ачинская районная сетевая компания»; о применении последствий недействительности сделки, обязав ООО «Ачинская районная сетевая компания» возвратить администрации Ачинского района муниципальные объекты.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено право обращения в арбитражный суд иных лиц в случаях, установленных настоящим Кодексом.

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обращается в арбитражный суд с иском, когда этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия по участию в арбитражном процессе прокуроры реализуют путем предъявления в арбитражные суды исков (заявлений), указанных в части 1 указанной статьи.

Согласно статьям 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).

Поскольку, требование предъявлено в защиту имущественных интересов муниципального образования Ачинский район Красноярского края в целях противодействия неправомерному использованию имущества третьими лицами, а также обеспечения более эффективного использования муниципального имущества и поступления в бюджет денежных средств в большем размере от потенциальных участников торгов на право заключения договора аренды, то есть в защиту нарушенных публичных интересов, прокурор в силу статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе оспаривать договор аренды № 6-21 движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Горного сельсовета, от 12.08.2021, в интересах муниципального образования Ачинский район Красноярского края.

Между администрацией Ачинского района (арендодатель), муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района (балансодержатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» (арендатор) заключен договор аренды движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Горного сельсовета от  12.08.2021 № 6-21 (далее - договор).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2. договора балансодержатель и арендодатель передает за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края, а арендатор принимает его и обязуется оплатить его использование и своевременно возвратить имущество в исправном состоянии с учетом нормального износа, пригодном для дальнейшего использования в соответствии с его назначением.

Целевым назначением имущества, указанного в пункте 1.2 договора, является добыча, производство, транспортировка и реализация коммунальных ресурсов установленного качества (пункт 1.3 договора).

Указанное имущество является муниципальной собственностью муниципального образования Ачинский район Красноярского края, что подтверждается представленными в материалы дела документами. 

По акту приема-передачи от 12.08.2021 муниципальное имущество передано арендатору. 

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды имущества установлен с 12.08.2021 по 11.08.2022, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Пунктом 1 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определено, что в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Согласно пункту 6 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов).

Не допускается заключение договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов (пункт 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (пункт 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно статье 4 Закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания населения.

Концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования по общему назначению для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения (часть 9 статьи 3 Закона № 115-ФЗ).

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 37 Федерального закона № 115-ФЗ (часть 1 стать 13 Закона № 115-ФЗ).

В силу статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных данными Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения, теплоснабжения посредством передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В случае если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению.

Исходя из приведенных требований закона, учитывая год постройки спорных объектов, передача прав владения и (или) пользования объектами централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, по договору аренды не допустима и возможна только на основании концессионных соглашений.

Таким образом, передача арендатору органом местного самоуправления вышеуказанного имущества осуществлена в нарушение требований статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

На основании изложенного, договор аренды договор аренды № 6-21 движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Горного сельсовета, от 12.08.2021, заключенный между администрацией Ачинского района, муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района» и общество с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания», является ничтожной сделкой, поскольку при его заключении был нарушен выраженный в изложенных нормах императивный запрет в части порядка передачи во владение и пользование имущества вне конкурентных процедур. 

Кроме того, оспариваемая сделка нарушает интересы муниципального образования на передачу объектов теплоснабжения и водоснабжения на конкурентных началах за плату, а также права неопределенного круга лиц хозяйствующих субъектов (потенциальных участников конкурса).

В силу части 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Следовательно, суд полагает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» возвратить администрации Ачинского района движимые и недвижимые муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Горного сельсовета:

- сооружение - водопроводные сети с кадастровым номером 24:02:0000000:413, 1977 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 10149 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, от скважины №2 по ул. Северная, Зеленая, Садовая до потребителей от скважины №1 по ул. Центральная, Новая, Зеленая, Молодежная, Юбилейная до здания котельной;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6901007:126, 1984 года постройки, высотой 24 м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение – сооружения водозаборные «нежилое здание насосной и артезианской скважины» с кадастровым номером 24:02:6901008:120, 1972 года постройки, площадью застройки 42 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- агрегат ЭЦВ 6-16-140 насос, расположенный по адресу: 

<

...>;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6901002:186, 1984 года постройки, высотой 18 м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины №2 с кадастровым номером 24:02:6901002:188, 1984 года постройки, площадью застройки 16 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины с кадастровым номером 24:02:6903001:135, 1968 года постройки, площадью застройки 6,8 кв.м., глубиной 100 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...>;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6903001:134, 1964 год постройки, высотой 10 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...>;

- сооружения водозаборные - водопроводные сети с кадастровым номером 24:02:6903001:142, 1984 года постройки, протяженностью 585 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Орловка;

- сооружение - тепловые сети, 1975 года постройки, протяженностью 4354 м. расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный;

- сооружение - здание котельной и дымовой трубы, 1975 года постройки, общей площадью 240,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- циклон БЦ-2-5*(3+2), вентилятор центробежный ВЦ 14-46 правый 2,2 кВт 3000 об/мин, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №1 с электродвигателем АИР 71АУ2, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №2 с электродвигателем АИР 71АУ2, дымосос ДН-11,2 (1500 об/мин), забрасыватель пневматический ЦМЗ-600, клапан предохранительный №1 17е28нжДУ80, клапан предохранительный №2 17е28нжДУ80, котел КВр-4,5-95 водонагрейный на твердом топливе, электродвигатель 5 А 200М4УПУЗ, экономайзер стальной БВЭС IV-I, расположенные по адресу: 

<

...>;

- сооружение - канализационная сеть протяженностью от КК1 до 2-го отстойника с кадастровым номером 24:00:0000000:412, 1984 года постройки, протяженностью 725 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный.

Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска (6 000 руб.) подлежат отнесению на ответчиков. Администрация Ачинского района освобождена от уплаты государственной пошлины, а с общества с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000  руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды № 6-21 движимых и недвижимых муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Горного сельсовета, от 12.08.2021, заключенный между администрацией Ачинского района, муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района» и общество с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» возвратить администрации Ачинского района движимые и недвижимые муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение на территории Горного сельсовета:

- сооружение - водопроводные сети с кадастровым номером 24:02:0000000:413, 1977 года ввода в эксплуатацию, протяженностью 10149 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, от скважины №2 по ул. Северная, Зеленая, Садовая до потребителей от скважины №1 по ул. Центральная, Новая, Зеленая, Молодежная, Юбилейная до здания котельной;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6901007:126, 1984 года постройки, высотой 24 м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение – сооружения водозаборные «нежилое здание насосной и артезианской скважины» с кадастровым номером 24:02:6901008:120, 1972 года постройки, площадью застройки 42 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- агрегат ЭЦВ 6-16-140 насос, расположенный по адресу: 

<

...>;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6901002:186, 1984 года постройки, высотой 18 м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины №2 с кадастровым номером 24:02:6901002:188, 1984 года постройки, площадью застройки 16 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины с кадастровым номером 24:02:6903001:135, 1968 года постройки, площадью застройки 6,8 кв.м., глубиной 100 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...>;

- сооружение - водонапорная башня с кадастровым номером 24:02:6903001:134, 1964 год постройки, высотой 10 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, 

<

...>;

- сооружения водозаборные - водопроводные сети с кадастровым номером 24:02:6903001:142, 1984 года постройки, протяженностью 585 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Орловка;

- сооружение - тепловые сети, 1975 года постройки, протяженностью 4354 м. расположенные по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный;

- сооружение - здание котельной и дымовой трубы, 1975 года постройки, общей площадью 240,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>;

- циклон БЦ-2-5*(3+2), вентилятор центробежный ВЦ 14-46 правый 2,2 кВт 3000 об/мин, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №1 с электродвигателем АИР 71АУ2, вентилятор центробежный ВЦ 4-75-2,5 №2 с электродвигателем АИР 71АУ2, дымосос ДН-11,2 (1500 об/мин), забрасыватель пневматический ЦМЗ-600, клапан предохранительный №1 17е28нжДУ80, клапан предохранительный №2 17е28нжДУ80, котел КВр-4,5-95 водонагрейный на твердом топливе, электродвигатель 5 А 200М4УПУЗ, экономайзер стальной БВЭС IV-I, расположенные по адресу: 

<

...>;

- сооружение - канализационная сеть протяженностью от КК1 до 2-го отстойника с кадастровым номером 24:00:0000000:412, 1984 года постройки, протяженностью 725 м., расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ачинская районная сетевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева