АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2497/2021

г. Белгород

20 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Дробышева Ю. Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "Белая Губерния" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Россети Центр", 

о взыскании стоимости объема безучетного потребления электрической энергии в сумме 506 929 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №36/10844 от 20.12.2021; ФИО3 – представитель по доверенности №36/10851 от 20.12.2021;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности №1 от 10.08.2021;

от третьего лица: ФИО5 – представитель по доверенности №Д-БЛ/22 от 09.03.2022.

УСТАНОВИЛ:

АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Россети Центр", обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику ООО "Белая Губерния" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании стоимости объема безучетного потребления электрической энергии в сумме 506 929, 28 руб.

Представитель истца, третьего лица исковые требования поддержал, по основаниям в нем указанным, представленным документам.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца в ходе рассмотрения дела, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Белгородская сбытовая компания» (далее АО «Белгородэнергосбыт») и Обществом с ограниченной ответственностью «БЕЛАЯ ГУБЕРНИЯ» заключен договор энергоснабжения № 3212508 от 01.07.2015 г.

Обращаясь в суд, истец указывает, что 24.07.2020 г. в присутствии представителя ответчика персоналом филиала ОАО «МРСК Центра» «Белгородэнерго» (сетевая организация) была проведена проверка работы приборов и состояния схемы учета на объектах ответчика. 

При проведении проверки установлено, что имеются следы внутреннего вмешательства в работу прибора учета, повторной установки пломб государственной поверки, заметны следы пайки на плате прибора учета, следы вскрытия, подменены капсулы на магнитной пломбе №31/104328, 31/1160400, 31/1043280, 31/818793, 31/1371902, 31/1371905,31/31/000584713, 31/1126485, 31/1126486, 31/1013826.

Результаты проверки зафиксированы в акте №31/44217741 от 24.07.2020 г., подписанном ответчиком. Узел учета находится в эксплуатационной ответственности ответчика.

Сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления, который составил 83 640 кВт.ч. на сумму 506 929,28 руб. (с учетом НДС).

Ответчику было направлено требование от 12.01.2021 г. №40/222 об оплате без учётного потребления электрической энергии.

В нарушение ст. 309, 314, 544 ГК РФ оплата до настоящего времени не произведена, в связи с чем, по результатам соблюдения претензионного порядка урегулирования спора обратился в суд с настоящим иском.  

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с потребителем при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Отсюда следует, что обязанность по обеспечению учета по договору энергоснабжения лежит на потребителе энергии.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6 от 13.01.03. (далее Правил) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и др. нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания электрооборудования; учет, рациональное расходование электрической энергии. Потребитель несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта, установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил).

Согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.12 г. №442 (далее Основных положений), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию о неисправностях приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Данная обязанность также предусмотрена п. 2.3.2. договора энергоснабжения. В нарушение указанных требований, гарантирующий поставщик не был поставлен в известность о нарушении пломбы.

В п. 2 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с требованиями Основных положений объем безучетного потребления определяется сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к указанному документу и направляется гарантирующему поставщику для взыскания с потребителя по договору энергоснабжения (п.п. 194, 195).

По мнению истца в связи с фактом, установленного без учётного потребления электрической энергии, истцом произведен расчетный способ размера безучетного потребления на сумму 506 929,28 руб. 

ООО «Белая губерния» зарегистрировано по адресу: 

<

...> где расположены принадлежащие обществу объекты недвижимости (ресторан «Самовар», и объекты на берегу  озера), принадлежащие обществу на праве собственности.

Объекты подключены к двум точкам потребления электроэнергии, на которых установлены соответственно два счетчика потребления электроэнергии

Ответчик указывает, что истцом, третьим лицом не оспаривается, возле самого ресторана установлен счетчик «Меркурий 230 АМ-03» а с другой стороны озера счетчик «Нева 301 1ТО», которые были опечатаны пломбами, как завода изготовителя, так и энергопоставляющей организацией. 

Всё оборудование ресторана и объектов, находилось на трехфазном потреблении.

Ответчик 04.02.2020г обратился в Белгородскую сбытовую компанию (по адресу: 

<

...> в кабинет 104) с заявкой на устранение неисправности и переопломбировке счетчика «Меркурий 203 АМ-03»,  Заявка была принята 05.03.2020 года и зарегистрирована в присутствии работника ООО «Белая губерния».

Ответчик указывает, что не оспаривается истцом, третьим лицом, по факту обращения, на объект приехали два представителя поставщика электроэнергии МРСК-Центр,  которыми были заменены свинцовые пломбы, сняты пломбы - наклейки поставщика электроэнергии МРСК-Центра, изменены полярности на клеймах ВВОД. После произведенных работ, сотрудники МРСК-Центра произвели опломбирование счетчика «Меркурий 230 АМ-03», составили АКТ №31/441776 от 03.03.2020 где указано, что проверка производилась по заявке, а так же номера пломб поставщика, которые были установлены после производства работ. Видео или фото фиксацию работ не проводили. По состоянию на 03.03.2020 показания счетчика составили 16072 квт. 

Их материалов указанного акта следует, что руководитель ООО «Белая губерния» к проверке не привлекалась и в акте не расписывалась. Проверка была произведена в присутствии завхоза общества ФИО6, который расписался в акте проверки.

Из акта следует, что ни каких вскрытий потребителем счетчика не было выявлено, счётчик находился в полном исправном состоянии

В последующем, 24.06.2020 сотрудниками МРСК-Центр проведена проверка в отношении  счетчика «Меркурий 230 АМ-03», составив на месте предписание проверки, которое фактически датировано 24.06.2020.

 По результатам проверки составлен акт от 24.06.2020. Ответчик указывает, что  при проверке сотрудниками были сорваны пломбы-наклейки МРСК-Центра.

24.06.2020г составлен акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета №31/460155 которым указано, что: установлены следы повторной установки пломб государственной поверки, заметны следы пайки на плате прибора учета, следы вскрытия подменены капсулы на магнитной пломбе №31/104328, 31/1160400, 31/1043280, 31/818793, 31/1371902, 31/1371905, 31/31/000584713, 31/1126485, 31/1 126486, 31/1013826.

Актом указано, что требуется техническая экспертиза, как следует из текста акта, поскольку имеются следы, повреждения пломб завода изготовителя, в связи с чем, прибор учета подлежит демонтажу.

Фактически изъятие прибора учета произведено спустя месяц 24.07.2020г. что подтверждается актом (т.1 л.д. 21).  

Ответчик указывает, что с позиции ст. 65, 67, 68, 75, 161 АПК РФ, не опровергнуто истцом, третьим лицом, демонтированный счетчик был упакован в картонную коробку, снятые проверяющими пломбы-наклейки поставщика электроэнергии в коробку не упаковывались, а были сложены в отдельный файл, который сотрудники увезли отдельно.

В последующем, до проведения экспертизы как предписывалось актом от 24.06.2020, в момент оформления акта  изъятия прибора учета 24.07.2020 ответчику вручен акта № 31/44217741 от 24.07.2020г, с уже установленными нарушениями идентичными акту от 24.06.2020г№31/460155.

Судом установлено, что третьим лицом прибор учета, счетчик «Меркурий 230 АМ-03», без соответствующего уведомления ответчика направлен производителю прибора учета электрической энергии торговой марки «Меркурий», ООО «НПК «Инкотекс».

ООО «НПК «Инкотекс» 29.10.2020г составлен акт технического изделия.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика 27.11.2020г направлены результаты исследования - акт завода изготовителя датированный 29.10.2020г где были указаны следующие недостатки:

Оттиски на свинцовых пломбах не соответствуют оттискам завода ото 2016 года. 

Следы отклеивания гарантийной и голографической наклеек от крышки счетчика (вздутость наклеек при их наличии). 

Механические повреждения крышки счетчика под клавишей ВВОД Повреждены крепежные элементы клавиши ВВОД 

Показания учтенной электроэнергии счетчиком составляют 16753.1 квт.

Суд отмечает, что из представленного акта следует:

- несоответствий в функционировании счетчика не обнаружено;

- погрешность соответствует заявленному заводом изготовителем классу точности 0,5S;

- электронный модуль находится в работоспособном состоянии;

- устройств/ ЭРЭ не непредусмотренных конструкторской документацией не обнаружено;

- следов несанкционированного вмешательства не обнаружено

На запрос суда от 27.01.2022 г. по делу № А08-2497/2021 о предоставлении информации о направлении уведомления, извещения о дате и месте проведения технического исследования (акт № 0795/230 от 27.10.2020 г.) ООО «НПК «Инкотекс» сообщило следующее.

ООО «НПК «Инкотекс» является производителем приборов учета электрической энергии торговой марки «Меркурий». Специалистами Сервисного центра ООО «НПК «Инкотекс» проводится комиссионная экспертиза (техническое исследование) приборов учета на предмет нарушения установленных правил эксплуатации изделий и возможного постороннего вмешательства в конструкцию изделий с целью изменения штатных заводских схемотехнических решений.

Техническое исследование всех приборов учета, поступивших в Сервисный центр ООО «НПК Инкотекс», оформляется Актом технического исследования прибора учета. Техническое исследование приборов учета, поступивших в Сервисный центр в рамках рассмотрения судебных дел, оформляется Экспертным заключением, в состав которого входит, в том числе, Акт технического исследования прибора учета.

Техническое исследование приборов учета марки «Меркурий» производятся только на территории Сервисного центра ООО «НПК Инкотекс» по адресу: 105484, 

<

...> А. Проведение исследования приборов учета по иному адресу, отличному от места нахождения Сервисного центра, не представляется возможным в связи с техническими особенностями проведения исследования.

Максимальный срок проведения технического исследования приборов учета составляет 45 календарных дней с момента поступления объекта исследования в Сервисный центр, о чём сотрудники Сервисного центра уведомляют лиц, предоставляющих прибор учета на исследование, в момент передачи прибора учета сотруднику Сервисного центра.

Прибор учета «Меркурий 230 АМ-03» № 26020754-16 г. (в отношении технического исследования которого был составлен Акт № 0795/230 от 27.10.2020 г.) поступил в Сервисный центр 10.08.2020 г. от Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго». 

Документального подтверждения того, что в отношении указанного прибора учета ведется рассмотрение дела в суде, предоставлено не было.

Документы о приеме-передаче счетчика на исследование по состоянию на 10.02.2022 г. не сохранились в связи с истечением срока хранения подобных документов в Сервисном центре.

В соответствии с заявлением, оформляемым при приеме прибора учета в Сервисный центр (размещено на официальном сайте по ссылке https://www.incotexcom.ru/support') лицо, передающее прибор учета на исследование, собственноручной подписью подтверждает своё согласие на проведение диагностики, ремонта, исследования предоставленного прибора учета без его присутствия.

Техническое исследование поступающих в Сервисный центр приборов учета производится по графику работы Сервисного центра в соответствии с очередностью поступления приборов учета на исследование/ремонт. 

Требований Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» о проведении технического исследования в присутствии сотрудника Филиала, а также о проведении исследования в определенную дату и время, не поступало. Соответственно, дополнительного уведомления или извещения Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» о дате и месте проведения технического исследования «Меркурий 230 АМ-03» № 26020754-16 г. не производилось.

 С учетом обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений №442, пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).

Согласно пункту 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Потребитель-собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Между тем следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным. В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Так, согласно второму абзацу пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений №442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Основными положениями № 442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации па проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственникохм которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Из материалов следует, что ответчик о  передаче прибора учета специалистам для согласования даты вскрытия и непосредственно исследования не уведомлен, что истец не отрицает.

В силу ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ, материалы дела не содержат доказательств извещения ответчика истцом как о направлении прибора учета на исследование, в целях проведения экспертизы, так и извещения о месте и времени проведения исследования, при этом судом установлено, что сам истец не просил его извещать о дате и времени проведения исследования. 

В отношении момента составления акта о неучтенном потреблении, 24.06.2020г, необходимо отметить, что отсутствие в Основных положениях нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно. 

Из системного толкования раздела X Основных положений № 442 (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Исходя из представлений о разумном ожидаемом поведении добросовестных участников правоотношений в части сроков принятия акта, завершающего процедуру проверки (в настоящем случае акта о неучтенном потреблении), действия сетевой компании, не раскрывают объективные причины установленных нарушений, в совокупности приведенных обстоятельств: сделанными выводами о необходимости проверки прибора учета (как зафиксировано в акте); отсутствием факта надлежащего извещения ответчика о предстоящем  направлении исследовании прибора учета;  преждевременными установленными нарушениями зафиксированным актом 24.07.2020г акта № 31/44217741, до фактически проведенного исследования ООО «НПК Инкотекс» оформленным актом № 0795/230 от 27.10.2020 г., из содержания которого следует, что: несоответствий в функционировании счетчика не обнаружено; погрешность соответствует заявленному заводом изготовителем; электронный модуль находится в работоспособном состоянии; устройств не непредусмотренных конструкторской документацией не обнаружено; следов несанкционированного вмешательства не обнаружено (Определение ВС РФ от 07.10.2019г  №309-ЭС 18- 22373).

В указанных обстоятельствах проведенное исследование является недопустимых доказательством, проведенное без извещения ответчика, лишения его права учувствовать  при исследовании прибора, использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования в том числе при  проведения его исследования

 Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика о том, что возникшие недостатки связаны с обстоятельствами работ истца  03.03.2020 зафиксированных актом АКТ №31/441776 от 03.03.2020 до проведения проверки 24.06.2020г, в отношении которых с позиции ст. ст. 9, п.3.1 ст. 70, 65, 67, 68, 75, 161 АПК РФ допустимых и достоверных возражений, не представлено. А именно по пунктам 1-3 недостатков, материалами дела установлено, что  имело место проведения работ истцом на спорном приборе учета по заявке ответчика в виде: замены пломб государственным поверителем, сотрудниками МРСКЦентр в марте 2020 года, что соответственно отличает пломбы от 2016г; изменения полярности на клеймах ВВОД, что также обусловлено повреждением крепежных элементов клавиши ВВОД.

Суд также учитывает, что материалы акта  проверки не содержат доказательств участия двух незаинтересованных лиц по месту нахождения прибора учета (Определение ВАС РФ от 28.11.2018г №302-КГ18-18782) 

Истцом в материалы дела представлены два файла видеозаписи, при просмотре которых суд обращает внимание на следующие обстоятельства. 

Первый файл «Начало проверки» и второй файл «Вручение акта».

На первом файле «Начало проверки» отсутствует видео-фиксация следующих существенных моментов проверки счетчика: отсутствует видеозапись внешнего вида самого счетчика и состояние свинцовых пломб изготовителя, голографических и гарантийных наклеек, клейм и разъемов; отсутствует видеозапись демонтажа счетчика, его упаковка для отправки на экспертизу, опечатывание упаковки со счетчиком; отсутствует видеозапись составления акта безучетного потребления электроэнергии в присутствие собственника счетчика или его представителя; имеются рассуждения представителя проверяющего, что по результатам экспертизы будут установлено наличие (отсутствие) нарушений. 

На втором файле «Вручение акта» отсутствует видео-фиксация следующих существенных обстоятельств: отсутствует видео-фиксация вручения акта изъятия счетчика и вручения одного экземпляра потребителю; отсутствует видеозапись вручения акта безучетного потребления электроэнергии с расчетом объема и приложением копии записи видео-фиксации; отсутствует видео-фиксация разъяснения прав потребителю на порядок обжалования.

Как было указано ранее, данные правоотношения регулируются нормативным актом «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554). 

В соответствии с требованиями п. 170 раздела X Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках» проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие наказаний приборов учета.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с требованиями п. 173 Положения, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В соответствии с требованиями п. 177 Положения по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с требованиями п. 178 Положения, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с требованиями п. 186 Положения, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В рассматриваемо случае, истцом с позиции ст. 65, 71 АПК РФ, не доказано и не подтверждено, что в момент проведения проверки, видеофиксацией зафиксированы установленные истцом нарушения при фактическом отсутствии  показаний визуального осмотра схемы подключения энергопринимающих устройств, видефиксации проверки состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя  оттиску в свидетельстве.

Представление фотоматериалы с датой 24.07.2020, суд считает недопустимыми доказательствами поскольку:  

- не фиксируют обстоятельства установленных истцом нарушений, так как визуально фотоматериал не подтверждают нарушения; 

- отсутствуют доказательства оформления проведения фотосъемки, его место, участие лиц;

- фотосьёмка прибора учета проведена 24.07.2020, неустановленными лицами при фиксации соответствующим актом, фактически в отсутствие ответчика, в отношении изъятого 24.07.2020 прибора учета для проведения исследования (проведения экспертизы).

 В силу ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ, материалы дела и доказательства видео-фиксации не содержат доказательств вручения акта изъятия прибора учета ответчику; достоверных и допустимых доказательств уведомления ответчика о дате и времени составления акта  о неучтенном потреблении электрической энергии с расчетом, и передачи акта с материалами видео фиксации ответчику, как по истечении трехдневного срока, так и по обстоятельствам проведения исследования прибора учета проведенного без участия последнего.

Проанализировав обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, содержание акта о неучтенном потреблении и обстоятельства его составления, суд приходит к выводу, что с  учетом допущенных сетевой компанией нарушений, истцом недосказано наличие установленных нарушений, и как следствие, оснований для применения последствий безучетного потребления обществом  электрической энергии к обществу, у суда не имеется. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности истцом иска. 

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, истцу отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Ю.Ю. Дробышев