Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4656/2020

г. Рязань

19 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2020 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью группа компаний "АЛЬЯНС"  (91030, Рязанская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.06.2012, ИНН: 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (

<

...>);

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: 

<

***>),

третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району (390023, 

<

...>),

о признании незаконными бездействия, выраженного в неисполнении возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей в рамках исполнительных производств №111947/20/62029-ИП и №111948/20/62029-ИП от 13.03.2020, непринятии всего комплекса необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов серия ФС №034160124 от 09.12.2019 и серия ФС №034160123 от 09.12.2019, выданных Арбитражным судом Рязанской области,

взыскатель:  общество с ограниченной ответственностью группа компаний "АЛЬЯНС"  (91030, Рязанская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.06.2012, ИНН: 

<

***>)

должник: общество с ограниченной ответственностью "ГЕЛИКА ФИНАНС" (391520, Рязанская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 

<

***>),

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2020, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчиков: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

от должника: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью группа компаний "АЛЬЯНС"  (далее по тексиу - заявитель, ООО ГК "Альянс") с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель); Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее по тексту - УФССП России по Рязанской области) о признании незаконными бездействия, выраженного в неисполнении возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей в рамках исполнительных производств №111947/20/62029-ИП и №111948/20/62029-ИП от 13.03.2020, непринятии всего комплекса необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов серия ФС №034160124 от 09.12.2019 и серия ФС №034160123 от 09.12.2019, выданных Арбитражным судом Рязанской области, должник: общество с ограниченной ответственностью "ГЕЛИКА ФИНАНС", взыскатель - общество с ограниченной ответственностью группа компаний "АЛЬЯНС", должник - общество с ограниченной ответственностью "ГЕЛИКА ФИНАНС" (далее по тексту - ООО "ГЕЛИКА ФИНАНС").

Определением от 14.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району (390023, 

<

...>).

Представитель заявителя поддерживает требования по основаниям, изложенным в заявлении (т.1 л.д.6-11, т.2 л.д. 69-73).

Служба судебных приставов своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалы дела представили отзыв, в котором просят в удовлетворении требования Общества отказать.

Третье лицо и должник своих представителей для участия в судебном заседании не направили, отзыв на заявление не представили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует: решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.07.2019 по делу №А54-8570/2018 с общества с ограниченной ответственностью "Гелика Финанс"  в пользу общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Альянс" взысканы: задолженность в сумме 3897269 руб. 06 коп., неустойка в сумме 1659205 руб. 75 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 53782 руб.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2019 решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.07.2019 по делу № А54-8570/2018 изменено в части взыскания задолженности и распределения судебных расходов, с общества с ограниченной ответственностью "Гелика Финанс" (Рязанская область, Шиловский район, д. Ибредь, ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Альянс" (Рязанская область, г. Спас-Клепики, ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) взыскана задолженность в сумме 1741137 руб. 06 коп.,  а также в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 32 909 руб. 21 коп.

09.12.2019 Арбитражным судом выданы исполнительные листы:

- Серии ФС 034160123 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Гелика Финанс" (Рязанская область, Шиловский район, д. Ибредь, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Альянс"№ (Рязанская область, г. Спас-Клепики, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженности в сумме 1741137 руб. 06 коп., а также в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 32 909 руб. 21 коп.;

- Серия ФС 034160124 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Гелика Финанс" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Альянс" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) неустойки в сумме 1659205 руб. 75 коп.

Указанные исполнительные листы сопроводительным письмом от 10.02.2020 направлены для исполнения в Отдел судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, дата отправления - 11.02.2020 (т.1 л.д. 18-19).

В связи с отсутствием сведений об исполнительных действиях судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам №111948/20/62029-ИП от 13.03.2020 и №111947/20/62029-ИП от 13.03.2020 (информацию о номерах исполнительных производств заявитель получил на официальном сайте УФССП России по Рязанской области), ООО ГК "Альянс" 25.03.2020 направило  в службу судебных приставов заявление об осуществлении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительных производств. При этом сообщил, что на текущий момент у взыскателя отсутствует постановление о возбуждении исполнительного производства, а также информация о ходе исполнительного производства (т.1 л.д. 20-21).

15.05.2020 заявитель направил в службу судебных приставов аналогичное письмо, при этом сообщил об отсутствии у него постановления о возбуждении исполнительных производств (т.1 л.д. 22-24).

Письмом от  15.06.2020 (направленным  17.06.2020) ООО ГК "Альянс" сообщило службе судебных приставов о фактическом месте нахождения должника - 

<

...>, офис №200 Г, В и просило осуществить розыск имущества должника по указанному адресу как месте фактического местонахождения последнего (т.1 л.д. 25-26).

Также 11.03.2020 Обществом с ограниченной ответственностью ГК "Альянс" получено письмо Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области, которым исполнительный лист ФС №034160123 направляется в Отдел судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области (т.1 л.д. 27).

Указывая на данные обстоятельства, а также на то, что на момент подачи заявления в суд Общество не располагало информацией о ходе исполнительных производств, постановление о возбуждении исполнительного производства отсутствует,  ответ на запрос Общества о ходе исполнительного производства получен не был, общество с ограниченной ответственностью "ГК "Альянс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными действий должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений и действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" установлен принцип законности.

В силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу пункта 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (п. 14.1 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принять решение о возбуждении исполнительного производства либо отказать в возбуждении в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Перечень оснований для отказа установлен законом и является исчерпывающим.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Судом установлено, что 09.12.2019 Арбитражным судом Рязанской области выданы исполнительные листы Серии ФС 034160123,  Серии ФС 034160124, которые сопроводительным письмом от 10.02.2020 были направлены в Отдел судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области.

Согласно отметке на указанном сопроводительном письме исполнительные листы получены службой судебных приставов 14.02.2020 (т.1 л.д. 100).

Постановления о возбуждении исполнительного производства по указанным исполнительным листам вынесены судебным приставом-исполнителем  13.03.2020 (т.1 л.д. 106-107, т.2 л.д. 5-6), то есть с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель был обязан направить взыскателю, должнику, а также в суд, копию постановления о возбуждении исполнительного производства - 16.03.2020 (первый рабочий день).

Вместе с тем указанные требования судебным приставом-исполнителем выполнены не были.

В своих возражениях судебный пристав-исполнитель указывает на то, что указанные постановления направлены, в том числе, взыскателю по адресу: 

<

...>.

Указанный довод судом отклоняется как недоказанный, при том что заявитель категорически отрицает факт получения постановлений.

Иных доказательств, подтверждающих направление (вручение) сторонам исполнительного производства постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Положения Закона № 229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

При этом согласно ч.1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Учитывая вышеизложенные нормы во взаимосвязи с тем обстоятельством, что материалы дела не содержат доказательств направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производство, арбитражный суд приходит к выводу, что судебным приставом допущено бездействие в рамках спорных исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов Арбитражного суда Рязанской области Серии ФС 034160123,  Серии ФС 034160124, выразившееся в неуведомлении взыскателя  о совершаемых исполнительных действиях.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом действия по исполнению судебных и иных актов должны исполняться настолько быстро, насколько этого требуют интересы сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, а также в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать как непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;  производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень таких действий не является исчерпывающим.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, поименованные в части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Так, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;  принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из представленных в материалы дела исполнительного производства №1119/20/62029-ИП  усматривается, что судебным приставом-исполнителем в рамках принудительного исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области  по делу №А54-8570/2018 совершены следующие исполнительные действия:

- 13.03.2020 направлен запрос к операторам связи, ответ не получен;

- 13.03.2020 направлен запрос в ГИБДД  МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ответ получен 14.03.2020 - сведений нет;

- 13.03.2020  направлены запросы в банки (АО "Кредит Европа Банк", АО "Тинькофф Банк", банк "Возрождение" (ПАО); ПАО "Почта Банк", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ "Восточный", ПАО РОСБАНК - сведений нет;

- 13.03.2020 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, 26.03.020 представлены сведения о наличии у должника: земельного участка с кадастровым номером 62:25:0080104:654; земельного участка в кадастровым номером  62:25:0080104:655; земельного участка с кадастровым номером 62:25:0080104:656;  здания площадью 646 кв.м., расположенного по адресу: г. рязань, р.-н Песочня,9; сооружения, расположенного по адресу: Рязанская область, 

<

...>;

- 13.03.2020 направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ, 17.03.2020 получена запрашиваемая информация;

- 13.03.2020 направлен запрос в ФНС о счетах должника, 17.03.2020 получена информация о наличии у должника денежных средств на счетах в Банке ВТБ, ПАО "Сбербанк России", Прио-Внешторгбанк, ПАО "Транскапиталбанк";

- с 07.04.2020 по 17.07.2020 судебным приставом повторялись вышеперечисленные запросы, предоставлена аналогичная информация.

26.03.2020, 07.04.2020, 17.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем, доказательств направления указанных постановлений в кредитные учреждения материалы исполнительных производств не содержат.

В рамках исполнительного производства №11194820/62029-ИП судебным приставом-исполнителем совершены аналогичные действия.

Кроме того, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 27.03.2020 вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении выявленного имущества должника: земельного участка с кадастровым номером 62:25:0080104:654; земельного участка с кадастровым номером  62:25:0080104:655; земельного участка с кадастровым номером 62:25:0080104:656; здания площадью 646 кв.м., расположенного по адресу: г. Рязань, р.-н Песочня,9; сооружения, расположенного по адресу: Рязанская область, 

<

...>.

Из пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества является мерой, обеспечивающей исполнение исполнительного документа, принятой в целях исключения выбытия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в будущем, что не противоречит статьям 5, 12, 13 и 68 Закона об исполнительном производстве.

Запрет регистрационных действий, принимаемый судебным приставом-исполнителем в качестве меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, направлен на сохранение возможности исполнения судебного акта и не равнозначен аресту как мере принудительного исполнения.

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Доказательств направления указанного постановления материалы исполнительных производств не содержат.

Арбитражный суд отмечает, что материалы исполнительных производств содержат выписку из Единого государственного реестра недвижимости, сформированную по состоянию  на 15.04.2020. При этом указанная выписка не содержит сведений об обременении указанного в ней имущества.

Более того, заявителем в материалы дела представлены сведения о характеристиках объектов недвижимости должника, полученные на официальном сайте Росреестра (т.2 л.д. 74-103), из которых усматривается, что запрет на регистрационные действия в отношении имущества датирован 07.08.2020 и 24.08.2020.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что постановление от 27.03.2020 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника фактически направлено не было.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч.3 ст. 36 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Из материалов исполнительного производства №1948/20/62029-ИП усматривается, что 15.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения документа в отношении ООО "ГЕЛИКА-ФИНАНС", по адресу: 

<

...>.

Вместе с тем материалы исполнительного производства №1948/20/62029-ИП не содержат доказательств направления указанного постановления для исполнения в Отдел судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району,  Банк данных исполнительных производств, размещенный на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru) не содержит сведений о возбуждении исполнительного производства на основании указанного постановления.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ограничился лишь вынесением постановления о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району совершить исполнительные действия без фактического его направления для исполнения.

При этом судебный пристав-исполнитель не совершил аналогичных действий в отношении объекта недвижимости - сооружения с кадастровым номером 62:25:0080104:633, расположенного по адресу: 

<

...>, и находящегося на территории, на которую распространяются полномочия ОСП по Шиловскому и Путятинским районам.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Следует также отметить что Общество в своем письме  от 15.06.2020 сообщило судебному приставу-исполнителю адрес фактического местонахождения должника - 

<

...> Г,В (т.1 л.д. 25-26).

При этом данная информация  судебным приставом-исполнителем не проверялась, выезд по указанному адресу не производился.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Также материалы исполнительного производства №11948/20/62029-ИП  содержат требование о предоставлении в Отдел судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому району учредительных, бухгалтерских и иных документов ООО "Гелика Финанс". При этом не представляется возможным установить, кому адресовано указанное требование. Доказательств его направления адресату также не представлено.

Иные меры по установлению имущественного положения должника и месте его фактического нахождения судебным приставом в установленный двухмесячный срок не предпринимались, запросы в налоговые органы не направлялись, руководителю должника не направлялись требования о необходимости представления объяснений и явки в службу судебных приставов, постановления принудительном приводе руководителя должника не выносились, по адресу государственной регистрации и фактическому месту осуществления деятельности должника выходы не осуществлялись.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"  неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Исследовав представленные в материалы дела исполнительные производства №111947/20/62029-ИП, №111948/20/62029-ИП, а также вышеуказанные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не в полном объеме произведены исполнительные действия, необходимые для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, что, в свою очередь, свидетельствует о допущенном незаконном бездействии.

При таких обстоятельствах, заявленные взыскателем требования подлежат удовлетворению.

На основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, выразившееся в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительных производств №111947/20/62029-ИП и №111948/20/62029-ИП от 13.03.2020, непринятии  необходимых мер, направленных на своевременное исполнения исполнительных листов серии ФС №034160124 и серии ФС №034160123, выданных Арбитражным судом Рязанской области  09.12.2019, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Шиловскому и Путятинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью группа компаний "АЛЬЯНС"  (91030, Рязанская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.06.2012, ИНН: 

<

***>) путем принятия всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов серии ФС №034160124 и серии ФС №034160123, выданных Арбитражным судом Рязанской области  09.12.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписей. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                               Ю.М. Шишков