АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2025 

Полный текст решения изготовлен 06.02.2025

06 февраля 2025 года

Дело №

А55-12373/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филатойо Ю.А. 

рассмотрел в судебном заседании 28 января 2025 года дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

при участии третьих лиц - Акционерное общество «Мегафон Ритейл» (ИНН 

<

***>), Индивидуальный предприниматель ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «ЮККА» (ИНН 

<

***>).

О взыскании 761 363 руб. 37 коп. 

при участии в заседании

от истца – ФИО3, дов. от 11.12.2024 

от ответчика – не явился, извещен 

от третьих лиц – не явились, извещены 

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 569 603 руб. 14 коп., в том числе: 407 199 руб. 85 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору №ТКО-51997 от 08.08.2022 за период с 17.07.2020 по 31.01.2024, 162 403 руб. 29 коп. пени за период с 11.08.2020 по 29.03.2024, неустойку по день фактического исполнения обязательств по оплате. 

Определением суда от 22.04.2024 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Ответчик представил отзыв на иск, в котором возражал относительно заявленных требований. 

Определением от 17.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением от 20.08.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерное общество «Мегафон Ритейл» (ИНН 

<

***>), Индивидуального предпринимателя ФИО2, Общество с ограниченной ответственностью «ЮККА» (ИНН 

<

***>). 

До принятия судом решения, истец увеличил цену иска до 761 363 руб. 37 коп., что составляет: 506 261 руб. основной долг за период с 17.07.2020 по 31.10.2024, 255 101 руб. 69 коп. пени за период с 11.08.2020 по 24.12.2024, а также поддержал требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательств по оплате. 

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает увеличение цены иска до 761 363 руб. 37 коп. 

Третье лицо - АО «Мегафон Ритейл» представило отзыв на иск, указал, что услуги за вывоз ТКО оплачивает ответчику , в соответствии с договором аренды, заключенным с ответчиком.  

Третьи лица - Индивидуальный предприниматель ФИО2 и Общество с ограниченной ответственностью «ЮККА» отзывы на иск не представили.  

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил: 

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

 Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее -Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-51997 от 08.08.2022 (далее - Договор). 

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом, договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора. 

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24. 7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8 (4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.  

Согласно п. 8 (17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https//ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг

Таким образом, между сторонами в спорный период договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-51997 от 08.08.2022 действует на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156. 

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.21, утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб. /куб м (без учета НДС) или 598,16 руб. /куб.м (с учетом НДС). Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб. /куб.м. (без учета НДС) или 622,07 руб. /куб.м. (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору - расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО. 

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

По уточненному расчету истца, за период с 17.07.2020 по 31.10.2024 размер задолженности на оказание услуг по обращению с ТКО составил 506 261 руб. 68 коп. 

Согласно п. 23 Договора № ТКО-51997 от 08.08.2022 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик своевременно оплату услуги по обращению с ТКО не произвел, истцом были начислены пени за период с 11.08.2020 по 24.12.2024 в сумме 255 101 руб. 69 коп. 

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал, что истец не доказал реального оказания услуг истцом.  

Данный довод ответчика суд во внимание не принимает, поскольку как было указанно выше, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс». Доказательств обратного в материалы дела не представлено.  

В период с 17.07.2020 по 31.10.2024 услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела договор на оказание услуг по транспортировке ТКО №11/ТР от 22.10.2021, актами выполненных работ, заключенные с ООО «ДАКАНТ» об оказании последним услуг по транспортированию ТКО. Кроме того истцом представлены данные ГЛОНАСС в подтверждение вывоза ТКО с общедоступных мест накопления ТКО контейнерных площадок: г. Тольятти, пр-т. Московский, д.55, бульвар Приморский, д.61.  

 Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом, как указал истец, услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем.  

Доводы ответчика о взыскании платы за услуги за вывоз ТКО без учета арендаторов помещения суд во внимание не принимает, в связи со следующим. 

Требования истца о взыскании задолженности с собственника объекта недвижимого имущества основаны на правовой позиции, изложенной пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил N 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости. В отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Как указал истец, доказательств обратного ответчик не представил, по состоянию на 01.07.2024 г. в отношении объекта недвижимости (источника образования отходов), общей площадью 98,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, между Региональным оператором и АО «Мегафон Ритейл» , ИП ФИО2 , ООО «Юкка»договоры на оказание услуг по обращению с ТКО на период с 17.07.2020 г. по настоящее время в установленном порядке не заключены. 

АО «Мегафон Ритейл» представило отзыв на иск, указал, что услуги за вывоз ТКО оплачивает ответчику , в соответствии с договором аренды заключенным с ответчиком.  

 Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности. 

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 207 ГК РФ определено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Исковое заявление представлено в суд нарочно - 12.04.2024 (через «Мой Арбитр»).   

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает.

 Претензия №ЭСР-12483/24 от 22.02.2024 была направлена в адрес ответчика, в связи с чем приостанавливается течение исковой давности на срок 30 дней, предусмотренный частью 5 статьи 4 АПК РФ срок для принятия мер по досудебному урегулированию спора.  

Ввиду того, что ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, суд применяет исковую давность к периоду взыскания с 17.07.2020 по 31.03.2021, с учетом того, что срок оплаты наступает до 10- го числа месяца следующего за расчетным, поэтому срок исковой давности следует применить к периоду просрочки по март 2021 года включительно.   

На срок исковой давности приходится задолженность за период с 17.07.2020 по 31.03.2021 в сумме 68525,71 руб., а также начисленные на данный период пени , исходя из расчета истца. В удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.    

Учитывая изложенное, требования в части взыскания задолженности за вывоз ТКО с 01.03.2020 по 31.10.2024 по договору №ТКО -51997 от 08.08.2022 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в сумме 437 735 руб. 97 коп. , в порядке ст. ст. 309,310, 779,781 ГК РФ, в остальной части основного долга требования не подлежат удовлетворению.   

Ответчик не представил доказательств оплаты долга, расчет пени не оспорил.  

Исходя из указанного размера платы за вывоз ТКО, с учетом срока исковой давности, суд считает обоснованным начисление пени за период с 11.04.2021 по 24.12.2024 в сумме 190 785 руб. 80 коп., что соответствует справочному расчету истца (л.д.58-59), исходя из положений постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 и постановления Правительства РФ №474 от 26.03.2022, в остальной части пени начислены необоснованно и удовлетворению не подлежат.  

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

 Учитывая изложенное, суд считает обоснованным требование истца о взыскании неустойки с 25.12.2024 по день фактического исполнения обязательства , поскольку требование о взыскании неустойки по 24.12.2024 удовлетворено в твердой денежной сумме.   

 Ходатайство ответчика о снижении размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерности пени как законной неустойки последствиям не исполнения обязательства. 

Иск подлежит удовлетворению частично в сумме 628 521 руб. 77 коп., в том числе: 437 735 руб. 97 коп. основного долга, 190 785 руб. 80 коп. пени, пени, начиная с 25.12.2024 по день фактической оплаты долга 437 735 руб. 97 коп. , исходя из 1/130 до ключевой ставки ЦБ РФ 9,5% годовых, в остальной части в иске следует отказать.  

Расходы по госпошлине в сумме 18 227,27 руб. следует отнести на стороны в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворённых требований, на истца – 3180,27 руб., на ответчика - 15047 руб., которые следует взыскать с последнего в пользу истца в сумме 14 392 руб., уплатившего госпошлину при подаче иска в доход Федерального бюджета РФ по платёжному поручению №13413 от 10.04.2024 в сумме 14392 руб., а также в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 655 руб. ,с истца в доход Федерального бюджета РФ также следует взыскать 3180,27 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 49, 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Цену иска считать равной 761 363 руб. 37 коп. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН 

<

***>) 628 521 руб. 77 коп., в том числе: 437 735 руб. 97 коп. основного долга, 190 785 руб. 80 коп. пени, пени, начиная с 25.12.2024 по день фактической оплаты долга 437 735 руб. 97 коп. , исходя из 1/130 до ключевой ставки ЦБ РФ 9,5% годовых, а также расходы по госпошлине в сумме 14 392 руб. , и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 655 руб. 

В остальной части в иске отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ИНН 

<

***>) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 3180 руб. 27 коп. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов