АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5850/2023

31 января 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 18.01.2024.

Полный текст решения составлен 31.01.2024.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сааковой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ в лице филиала "Крымский" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

при участии в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Москва)

о взыскании задолженности за потреблённые коммунальные ресурсы

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности;

от третьего лица – ФИО4, представитель по доверенности.  

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенного учреждения "Управление Черноморского флота" обратилось с иском к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ; Филиалу "Крымский" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ о взыскании задолженности за потреблённые коммунальные ресурсы-электрическую энергию в размере 2 121 909,22 руб.

Определением суда от 01.06.2023 суд принял к рассмотрению дело по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание. 

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Определением от 22.06.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству на иную дату.

11.09.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому общая сумма задолженности составляет 3864317,26 руб., из которых:

военный городок № Гвард-1, Общежитие по ГП № 237 (Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское) за период с 01.09.2022 по 01.02.2023 в сумме 1 003 573,69 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 в сумме 591 137,08 руб., всего – 1 594 710,77 руб.;

военный городок № 499, жилые дома по ГП №№ 34, 34а. 36, 36а, 63, 64, 65 (Республика Крым, Бахчисарайский район, с.Плодовое) за период с 01.09.2021 по 01.02.2023 в сумме 345 868,33 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 составляет 288840,95 руб., всего – 634 709,28 руб.;

военный городок № 815, Жилые дома по ГП №№ 1, 22, 23 (Республика Крым, г.Ялта, гора Ай-Петри) за период с 01.09.2022 по 01.02.2023  в сумме 772 467,20 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 составляет 862430,01 руб., всего: 1634897,21 руб.

Суд, в соответствии со ст. 49 АПК РФ принял заявление истца об уточнении исковых требований. 

В судебном заседании 18.01.2024 представители сторон поддержали позицию, изложенную в исковом заявлении, в заявлении об уточнении исковых требований и в отзыве на него.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ФКУ «Управление Черноморского флота» создано в соответствии со ст.11.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» для осуществления оперативной, тактической и иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера, является получателем бюджетных средств и обладает гражданскими правами, соответствующими целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

При этом, ФКУ «Управление Черноморского флота» не является гарантирующим поставщиком услуг, ресурсо-снабжающей или управляющей организацией, а также не является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, обеспечения их специализированными жилыми помещениями, не управляет и не распоряжается ведомственным жилищным фондом.

В соответствии с приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 26.11.2020 №2741, от 18.01.2021 № 108, от 19.03.2021 № 783, от 26.07.2021№ 2293 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищносоциальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России приняло по актам приема-передачи от 04.02.2021, 09.02.2021, 20.04.2021, 23.08.2021 в оперативное управление недвижимое имущество (жилые дома, общежития, квартиры, комнаты)   с   правами   и   обязанностями    собственника    (п.п.   30,   31   Устава  ФГАУ «Центральное      управление      жилищно-социальной     инфраструктуры    (комплекса)» Минобороны России):

№ Гвард-1. Общежитие по ГП № 237 (РК, Симферопольский р-н, пгт. Гвардейское);

№ 499, жилые дома по ГП № 34, 34а, 36, 36а. 63, 64, 65 (РК. Бахчисарайский р-н, с. Плодовое);

№815, жилые дома по ГП №№ 1, 22, 23 (РК, г. Ялта, гора Ай-Петри).- военный городок № 499, жилые дома по ГП № 34, 34А, 36, 36А, 63,64,65 (Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Плодовое).

С даты подписания указанных актов приема - передачи федерального имущества в оперативное управление, все вышеперечисленные объекты (жилые здания) более не находятся в оперативном управлении, как в Федеральном государственном казенном учреждении «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны   Российской   Федерации, так и в ФКУ «Управление Черноморского флота».

В соответствии с пунктом 17 Устава Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 29.05.2020 № 976    (далее - Устав)  основной целью деятельности ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России является выполнение работ, оказание услуг в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооружённых Сил, федеральных государственных гражданских служащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. В том числе, в сфере жилищного обеспечения - обеспечения их специализированными жилыми помещениями (постановка на учет, заключение договоров найма, сдача жилого помещения и т.п.).

Предметом деятельности ФГАУ «Центральное управление жилищно социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России среди прочего является обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, иным имуществом и земельными участками закрепленными за Учреждением, в соответствии с его назначением (п. 18.3. Устава).

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России вправе  осуществлять   определённые   Уставом   виды деятельности       в  том  числе,  приносящей доход, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано (п 20. Устава), в том числе согласно п. 2.11. Устава, определена обязанность на выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирными домами.

Обеспечение ТЭР, от воинских частей специализированного жилищного фонда (далее - Сторонние потребители), в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат обязательному возмещению  или переводу их на прямые абонентские расчеты с ресурсо-снабжающими организациями (единственного поставщика, исполнителя услуг).

07.12.2018 между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» (далее – гарантирующий поставщик, ГУП РК «Крымэнерго») и ФКУ «Управление Черноморского флота» (далее - потребитель) заключён договор энергоснабжения № 11АУП (далее - Договор). Стороны указанного Договора добросовестно выполняют свои обязанности в строгом соответствии с условиями Договора. 

Как указывает в своем заявлении истец, в настоящее время, задолженности по поставленной электроэнергии  в рамках договора  № 11АУП, со стороны ФКУ «Управление Черноморского флота»  перед гарантирующим поставщиком не имеется.

С целью соблюдения требований законодательства, истцом в адрес ответчика направлялись письма – уведомления о необходимости заключения прямых договоров с поставщиком услуг, ответы на которые не поступили.

Согласно позиции истца, объекты жилой инфраструктуры получают топливно-энергетические ресурсы  в полном объеме без компенсации понесенных затрат, чем причиняется значительный ущерб Министерству обороны Российской Федерации, в лице ФКУ «Управление черноморского флота», а именно:

военный городок № Гвард-1, Общежитие по ГП № 237 (Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское) за период с 01.09.2022 по 01.02.2023 в сумме 1 003 573,69 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 в сумме 591 137,08 руб., всего – 1 594 710,77 руб.;

военный городок № 499, жилые дома по ГП №№ 34, 34а. 36, 36а, 63, 64, 65 (Республика Крым, Бахчисарайский район, с.Плодовое) за период с 01.09.2021 по 01.02.2023 в сумме 345 868,33 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 составляет 288840,95 руб., всего – 634 709,28 руб.;

военный городок № 815, Жилые дома по ГП №№ 1, 22, 23 (Республика Крым, г.Ялта, гора Ай-Петри) за период с 01.09.2022 по 01.02.2023  в сумме 772 467,20 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 составляет 862430,01 руб., всего: 1634897,21 руб.

Общая сумме задолженности составляет 3 864 317,26 руб. (с учетом уточнения исковых требований от 11.09.2023).

С   целью   принятия   мер   по   досудебному    урегулированию, для исключения случаев безоплатного и бездоговорного потребления ТЭР специализированным жилищным фондом (сторонними потребителями) в адрес филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, стороной истца была направлена претензия, которая ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлении о взыскании задолженности.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с нормами статей 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право оперативного управления.

В соответствии с приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 26.11.2020 №2741, от 18.01.2021 № 108, от 19.03.2021 № 783, от 26.07.2021№ 2293 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России приняло по актам приема-передачи от 04.02.2021,09.02.2021,20.04.2021, 23.08.2021 в оперативное управление недвижимое имущество (жилые дома, общежития, квартиры, комнаты) с правами и обязанностями собственника (п.п. 30, 31 Устава ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России): № Гвард-1. Общежитие по ГП № 237 (РК, Симферопольский р-н, пгт. Гвардейское); № 499, жилые дома по ГП № 34, 34а, 36, 36а. 63, 64, 65 (РК. Бахчисарайский р-н, с. Плодовое); №815, жилые дома по ГП №№ 1, 22, 23 (РК, г. Ялта, гора Ай-Петри).- военный городок № 499, жилые дома по ГП № 34, 34А, 36, 36А, 63,64,65 (Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Плодовое).

Приказом Министра обороны РФ от 06.11.2020 № 583 с 01.01.2021 реорганизовано с сохранением наименования находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основных целей деятельности "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации. 

Факт нахождения объектов у ответчика на праве оперативного управления самим ответчиком не оспаривался. 

Основной целью деятельности Учреждения определено: выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. 

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, несет собственник. 

Согласно статьям 296, 298 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении), не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление (хозяйственное ведение) имущества, поэтому собственник, передав лицу во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию (Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2015 № 304-ЭС15- 6285). 

На основании положений частей 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

С учетом изложенного, следует признать, что расходы на содержание жилых помещений военный городок № Гвард-1, Общежитие по ГП № 237 (Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, военный городок № 499, жилые дома по ГП №№ 34, 34а. 36, 36а, 63, 64, 65 (Республика Крым, Бахчисарайский район, с.Плодовое), военный городок № 815, Жилые дома по ГП №№ 1, 22, 23 (Республика Крым, г.Ялта, гора Ай-Петри) в период нахождения данного имущества в оперативном управлении Федерального государственного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации несет ответчик.

Истцом в материалы дела представлены акт выполненных работ, счета, а также расчет - обоснование возмещения затрат электрической энергии, с подробной расшифровкой количества потребления электрической энергии по спорным жилым помещениям, а также справка, из которого следует, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате задолженности в сумме 3 864 317,26 руб. из которых: военный городок № Гвард-1, Общежитие по ГП № 237 (Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское) за период с 01.09.2022 по 01.02.2023 в сумме 1 003 573,69 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 в сумме 591 137,08 руб., всего – 1 594 710,77 руб., военный городок № 499, жилые дома по ГП №№ 34, 34а. 36, 36а, 63, 64, 65 (Республика Крым, Бахчисарайский район, с.Плодовое) за период с 01.09.2021 по 01.02.2023 в сумме 345 868,33 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 составляет 288840,95 руб., всего – 634 709,28 руб., военный городок № 815, Жилые дома по ГП №№ 1, 22, 23 (Республика Крым, г.Ялта, гора Ай-Петри) за период с 01.09.2022 по 01.02.2023  в сумме 772 467,20 руб., за период с 01.03.2023 по 31.07.2023 составляет 862430,01 руб., всего: 1634897,21 руб.

Суд, проверив представленный истцом расчет, признал его обоснованным. При этом, ответчик со своей стороны контррасчет не представил.

Доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период поставка электрической энергии в указанные выше помещения осуществлялась иной организацией, наряду с доказательством оказания услуг по энергоснабжению в данный период ненадлежащего качества, в материалах дела также отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом представлены надлежащие и достаточные доказательства поставки электроэнергии, вместе с тем, ответчиком доказательств своевременного исполнения своих обязательств за указанный период по оплате электрической энергии не представлено, расчет задолженности ответчика перед истцом ответчиком не оспорен, контррасчет взыскиваемой задолженности не представлен.

Таким образом, материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору в части оплаты поставленной электроэнергии.

Следовательно, заявленные требования истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленные коммунальные ресурсы – электрическую энергию в общей сумме 3 864 317,26 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» задолженность в размере 3 864 317,26 рублей.

 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

 

Судья        

ФИО1