АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30176/2017

г. Владивосток

20 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 августа 2018 года.

 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 27.01.2014)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 04.03.2008)

о взыскании 3 195 545 рублей 62 копеек,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 (доверенность от 02.03.2018, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 14.12.2017, паспорт);

установил:

муниципальное унитарное предприятие городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» (далее истец, МУП ГО Большой Камень) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» (далее ответчик, ООО «Жилищная компания») о взыскании  (с учетом уточнений) 3 416 884 рублей 03 копейки за оказанные услуги по вывозу ТБО.

Истец в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзыве, представляет контррасчет задолженности, признает сумму долга в размере 512 854 рубля 78 копеек.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно разделу 2 Устава муниципального унитарного предприятия городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» - (МУП «Горхоз») 01.07.2016 №948. В соответствии с лицензией 025 №00141 от 11 марта 2016 года на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, МУП «Горхоз» оказывает услуги: - по вывозу твердых коммунальных отходов; - по утилизации (захоронению) отходов производства и потребления на территории городского округа Большой Камень.

Согласно пункта 2.1 Приложения №2 к договору управления многоквартирными жилыми домами, размещенными на официальном сайте «Реформа ЖКХ» у управляющей организации ООО «Жилищная компания» возникает обязанность перед собственниками многоквартирных жилых домов по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов. 

Согласно пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», подпункта «д» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» у ответчика возникла обязанность по заключению договоров направленных на достижение целей управления многоквартирными домами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образованными гражданами, проживающими в многоквартирных домах на территории городского округа Большой Камень. 

Для исполнения вышеуказанных норм права, МУП «Горхоз» и ООО «Жилищная компания» заключили следующие договоры: № Ю 313 от 26 декабря 2014 года на утилизацию (захоронение твердых отходов, образованных гражданами, проживающими в многоквартирных и жилых домах на территории городского округа ЗАТО Большой Камень; № Ю 313 от 01 января 2016 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образованными гражданами, проживающими в многоквартирных и жилых домах на территории городского округа Большой Камень; № 722 от 23 марта 2017 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образованными гражданами, проживающими в многоквартирных домах на территории городского округа Большой Камень» Согласно расчетам исковых требований.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в соответствии с указанными договорами за период с 01.01.2015 по 01.10.2017 ответчику оказаны услуги на сумму 4 060 744 рублей 87 копеек, вместе с тем ответчиком оплачено 865 199 рублей 25 копеек, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность в сумме 3 195 545 рублей 62 копейки. В связи с наличием на стороне ответчика неоплаченной задолженности, истец обратился к нему с претензией с требованием об оплате, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статьи 779 ГК РФ исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении определенных действий или осуществлении определенной деятельности.

Поскольку двусторонние акты приемки выполненных работ с указанием объема работ и их стоимости, подлежащие составлению по условиям договора (пункт 2.5), сторонами не составлены, в связи  с чем  вопрос о стоимости услуг между ними является спорным, при рассмотрении настоящего дела следует руководствоваться упомянутыми положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление  объема фактически оказанных услуг. 

Как следует из материалов дела, в договорах №Ю313 от 26.12.2014; №Ю313 от 01.01.2016 года объём ТКО указан из расчёта 1,7 куб.м в год на одного человека, что соответствует приложению №3 к постановлению Администрации ЗАТО города Большой Камень №1033 от 10.12.2004 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для определения размера платы с потребителей». Данная норма действовала с 01.01.2005 по 15.06.2014. Постановлением Администрации от 16.06.2014 №587 данное постановление признано утратившим в силу. С 15.06.2014 на территории г. Большой Камень нормы накопления твердых бытовых отходов на одного человека в год для населения, проживающего в жилых зданиях оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом не утверждены до 04.12.2017 года. 

С указанной даты норматив накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Приморского края для многоквартирных домов 1 проживающий 0,902 куб.м в год. 

На территории Российской Федерации установлены рекомендуемые нормы накопления твердых бытовых отходов для населения. 

В соответствии с письмом Росприроднадзора по Приморскому краю от 17.08.2015, нормы вывоза бытовых отходов установлены в приложении «А» к «ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические  условия», согласно которому нормы вывоза составляют 190 кг. на одного человека в год для малых городов. Также нормы накопления твердых бытовых отходов установлены в приложении «М» СП 42.13330.2011, данный Свод правил утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 28 декабря 2010 года №820 и введен в действие с 20 мая 2011 года. 

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, численность постоянного населения г. Большой Камень составляет 40 393 человек на начало 2014 года, 39879 человек на начало 2015 года, 39978 человек на начало 2016 года, 39739 человек на начало 2017 года, то есть г. Большой Камень относится к малым городам. 

В соответствии с приложением «М» СП 42.13330.2011 норма накопления твердых бытовых отходов на одного человека в год для малых городов составляет 190 кг. (900 л.). Указанная норма применяется ко второму климатическому району, к которому относится Приморский край. Перевод литров в кубические метры - 0,9 мЗ в год на одного человека. Норма вывоза крупногабаритных бытовых отходов составляет 5 % в составе приведенных значений твердых бытовых отходов (примечание к таблице А1). 

Порядок определения фактического объема накопления ТБО отражен в «Методических рекомендациях по определению и установлению норм накопления ТБО в муниципальных образованиях». От проведения фактических замеров истец отказался.

Вместе с тем, численность населения на момент заключения договоров: № Ю313 от 26.12.2014 - 2802 человек (согласно приложенному письму ООО «РЦ»); №Ю313 от 01.01.2016 - 2532 человек (согласно договору); № 722/ТКО от 23.03.2017 - 2 579 человек (согласно договору), договор распространяет своё действие на отношения, возникшие с 01.01.2017. 

Договор №722/ТКО от 23.03.2017 действовал до 09.10.2017. Письмами №899 от 26.09.2017, № 404 от 13.10.2017 договорные отношения расторгнуты. С 11.10.2017 между ООО «Жилищная компания» и  ООО «Чистый берег» заключен договор №004 от 11.10.2017. С 26.10.2017 заключались «разовые» договоры на услуги вывоз, утилизация ТКО на определённые объекты. Договор №Ю 313/1 от 26.10.2017 - заключён в отношении МКД №№ 12, 12-а, 14, 16 ул.Маслакова, г.Большой Камень, Приморский край, срок действия договора составил 1 (одни) сутки, предмет договора вывоз и утилизация фактического объёма ТКО. Договор №Ю 317 от 01.11.2017 действовал с 01.11.2017 по 31.12.2017, численность населения указана в третьем абзаце пункта 2.2., а именно в расчёте: в месяц: 0,142 куб. х 2881 (количество человек, проживающих в МКД, находящихся в управлении ООО «Жилищная компания») х 221,93= 90792,00.

Как указывает ответчик, и следует из представленных документов, за спорный период им произведены оплаты за услуги МУП «Горхоз» оказанные в 2017 году в размере 450 752 рублей 87 копеек.

В соответствии с контрасчетом, ООО «Жилищная компания» должна за предоставленные услуги МУП «Горхоз»: №ЮЗ 13 от 26.12.2014 - 196 788 рублей 66 копеек; №ЮЗ 13 от 01.01.2016 - 57 881 рублей 66 копеек; №722/ТКО от 23.03.2017 - 268 549 рублей 23 копейки. Всего за спорный период сумма задолженности ответчика перед МУП «Горхоз» составляет - 512 854 рублей 78 копеек.

Ответчик представил свой контррасчет задолженности, согласно которому расчёт задолженности произведен исходя из объёмов ТКО 0,9 куб.м в год на одного человека, по утверждённым тарифам, без учёта НДС за период с 01.01.2015 по 03.12.2017 и исходя из объёмов ТКО 0,902 куб.м в год на одного человека, по утверждённым тарифам, без учёта НДС за период с 04.12.2017 по 31.12.2017.

Платёжными поручениями: №30, 240, 257, 267, 309, 108 ответчик ошибочно перечислил истцу НДС на общую сумму 34 131 рублей 41 копейку. Таким образом, ответчик не доплатил за услуги МУП «Горхоз» за вывоз и утилизацию денежные средства в размере указанной суммы. Расчёт ответчика учитывает данное обстоятельство, в связи с чем 05.06.2018 в МУП «Горхоз» ответчиком направлена претензия с требованием в добровольном порядке перечислить ООО «Жилищная компания» ошибочно перечисленный НДС в сумме 34 131 рублей 41 копейка.

Ответчик представил свой контррасчет задолженности, согласно которому расчёт задолженности произведен исходя из объёмов ТКО 0,9 куб.м в год на одного человека, по утверждённым тарифам, без учёта НДС за период с 01.01.2015 по 03.12.2017 и исходя из объёмов ТКО 0,902 куб.м в год на одного человека, по утверждённым тарифам, без учёта НДС за период с 04.12.2017 по 31.12.2017. 

Расчёт задолженности произведен ответчиком исходя из объёмов ТКО 0,9 куб.м в год на одного человека, по утверждённым тарифам, без учёта НДС за период с 01.01.2015 по 03.12.2017 и исходя из объёмов ТКО 0,902 куб.м в год на одного человека, по утверждённым тарифам, , без учёта НДС за период с 04.12.2017 по 31.12.2017.

Платёжными поручениями: №30, 240, 257, 267, 309, 108 ответчик ошибочно перечислил истцу НДС на общую сумму 34 131 рублей 41 копейку. Таким образом, ответчик не доплатил за услуги МУП «Горхоз» за вывоз и утилизацию денежные средства в размере указанной суммы. Расчёт ответчика учитывает данное обстоятельство, в связи с чем 05.06.2018 в МУП «Горхоз» ответчиком направлена претензия с требованием в добровольном порядке перечислить ООО «Жилищная компания» ошибочно перечисленный НДС в сумме 34 131 рублей 41 копейка.

Платёжными поручениями: №30, 240, 257, 267, 309, 108 ответчик ошибочно перечислил истцу НДС на общую сумму 34 131 рублей 41 копейку. Таким образом, ответчик не доплатил за услуги МУП «Горхоз» за вывоз и утилизацию денежные средства в размере указанной суммы. Расчёт ответчика учитывает данное обстоятельство, в связи с чем 05.06.2018 в МУП «Горхоз» ответчиком направлена претензия с требованием в добровольном порядке перечислить ООО «Жилищная компания» ошибочно перечисленный НДС в сумме 34 131 рублей 41 копейка.

Суд принял контррасчет ответчика, счёл его обоснованным и арифметически верным в силу следующего.

Порядок определения фактического объема накопления ТБО отражен в «Методических рекомендациях по определению и установлению норм накопления ТБО в муниципальных образованиях». Методические рекомендации включают порядок определения и установления норм накопления твердых бытовых отходов, как от населения, так и от объектов городской инфраструктуры. Методическими рекомендациями  предусмотрены два метода определения норм накопления расчетный (основан на технических расчетах – натуральных замерах) и метод аналогий (основан  на применении норм накопления ТБО по аналогичным муниципальным образованиям со схожими условиями (климатический район, численность населения, степень благоустройства жилищного фонда, т.д.)

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами фактических замеров принимаемого МУП «Горхоз» ТКО не производилось, в связи с чем, фактические замеры ТКО, собственниками которых являются собственники помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Жилищная компания», и принимаемых МУП «Горхоз», произвести не возможно.

В договоре №Ю313 от 26.12.2014 не указаны ни норма накопления ТКО в год на одного человека, ни численность населения, проживающего в МКД, находящихся в управлении ООО «Жилищная компания». В пункте 1.4 договора указан расчётный объём ТБО, подлежащий утилизации и (или) захоронению, по настоящему договору и такой объём составил 575,225 куб.м в месяц, 6902,7 куб. м в год. 

МУП «Горхоз» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, что фактически утилизированный объём соответствует расчётному объёму ТКО. 

Письмом №322 от 01.09.2015 фактически приняло объём ТКО, рассчитанный по норме накопления равной 1,15 куб.м в год, согласно  недействующему постановлению губернатора Приморского края от 03.04.2000 № 296. Таким образом не установление нормы накопления ТКО длительный период, уполномоченными на то органами, привело к произвольному необоснованному завышению объёмов ТКО МУП «Горхоз». 

Также в договоре №722/ТКО от 23.03.2017 объём ТКО, подлежащий вывозу и утилизации, определён исходя из нормы накопления ТКО 0,9 куб.м в год на человека, с чем ответчик соглашается. Тем не менее, истец необоснованно направлял в адрес ответчика счета с завышенным объёмом, сверх оговоренном в договоре.

В 2016, 2017 годах МУП «Горхоз» направлялись акты, с принятым фактически объёмом накопления ТКО в объёме 0,9 куб.м.

           Доказательства того, что фактический объем принятого на утилизацию ТБО соответствует предъявленному в рамках настоящего дела истец не представил. В обоснование требований истец исходит из расчетного объема ТБО, а не фактического, поскольку, как следует из пояснений сторон, весовой контроль по приему ТБО на полигоне отсутствует. 

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что истец не подтвердил объем предъявленных  к оплате услуг по договорам, исковые требования судом удовлетворены исходя из рекомендуемой нормы  накопления ТБО на одного человека в год (0,9 куб.м), что за спорный период составляет 515 854 рубля 78 копеек основного долга, в удовлетворении требования в остальной сумме суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания» в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» 512 854 (пятьсот двенадцать тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 78 копеек основного долга и 6 016 (шесть тысяч шестнадцать) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия городского округа Большой Камень «Городское хозяйство» в доход федерального бюджета 927 (девятьсот двадцать семь) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.                          

 

Судья                                                                   Мамаева Н.А.