АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24560/2022

27 октября 2022 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   20 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен            27 октября 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Корниенко А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

жилищно-строительного кооператива «Благодатный» (ИНН 

<

***>,                            ОГРН 

<

***>)   

к Муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности,

от третьего лица: представитель ФИО4 по доверенности от 20.12.2019. 

установил:

жилищно-строительный кооператив «Благодатный» обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по уплате членских взносов в размере 525 000 рублей, задолженности по уплате дополнительных взносов в размере 120 330 рублей.

Определением от 14.09.2022 в качестве третьего лица привлечен департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Истец исковые требования поддержал.

Представители ответчика, третьего лица возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик направил отзыв, в котором пояснил, что указанными истцом нормативными актами не предусматривается участие органов местного самоуправления в таких объединениях, как жилищно-строительный кооператив или товарищество собственников жилья, как не предусматривается и уплата каких-либо вступительных и членских взносов на нужды таких объединений. Кроме того, муниципальное образование «город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону не подавало заявление о вступлении в ЖСК «Благодатный», соответственно основания для уплаты вступительного взноса и дополнительных взносов на нужды ЖСК отсутствуют.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.03.2020 по делу                        № А53-27464/16 истцу были переданы:

- объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 29%, кадастровый номер: 61:44:0072102:412, площадь 22 582 кв. м, площадь застройки 2458 кв. м, адрес: 

<

...>;

- земельный участок площадью 3394 кв. м, кадастровый номер 61:44:0072102:40, вид разрешенного использования: многоквартирный жилой дом, адрес: 

<

...>.

Истцом было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 26.06.2020, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Таким образом, ЖСК «Благодатный» стал собственником объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором расположен такой объект. В настоящий момент истец осуществляет достройку объекта незавершенного строительства на основании разрешения на строительство № RU61310000-7910-1 от 11.10.2012 г.

Ответчик является участником строительства в отношении 35 жилых помещений (квартир). Требования ответчика включены в реестр требований кредиторов в отношении данных 35 жилых помещений, что подтверждается определением АС РО от 15.11.2019 г. по делу № А53-27464/16, определением АС РО от 20.06.2020 по делу № А53-27464/16, определением АС РО от 17.11.2021 по делу № А53-27464/16.

Согласно п. 4.1. Устава Кооператива члены Кооператива обязаны вносить:

паевые взносы;

вступительные взносы;

3)членские взносы;

4)дополнительные взносы в случаях, предусмотренных уставом.

Таким образом, ответчик обязан оплачивать вступительные и дополнительные взносы, предусмотренные уставом кооператива и решениями общих собраний членов кооператива.

17.05.2022 ЖСК «Благодатный» направил письменное обращение ответчику с требованием осуществить оплату вступительных и дополнительных взносов, которая была оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Жилищно-строительный кооператив «Благодатный» (далее также Истец, Кооператив) зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 29 октября 2019 г.  

Согласно п. 1.1 Устава Кооператива (копия прилагается), он создан как добровольное объединение граждан пострадавших участников долевого строительства и, в установленных Федеральными законами РФ случаях, юридических лиц, на основе членства с целью завершения строительства многоквартирного дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0072102:40 с адресом: 344090, 

<

...>, путем объединения членами Кооператива имущественных паевых взносов. 

Застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> являлось общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройСервис» (ИНН 

<

***>), которое не смогло исполнить свои обязательства перед участниками долевого строительства. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.11.2019 по делу № А53-27464/16 ООО «СК «СтройСервис» признано банкротом, в отношении общества открыто конкурсное производство. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в случае наличия у застройщика объекта незавершенного строительства конкурсный управляющий не позднее чем через три месяца со дня принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (далее - передача объекта незавершенного строительства). 

Согласно п. 8. ст. 201.10 Закона о банкротстве, жилищно-строительный кооператив должен соответствовать следующим требованиям: 

1) основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома или домов блокированной застройки либо здания (сооружения), предназначенного исключительно для размещения машино-мест, и предоставление в таких многоквартирном доме или домах блокированной застройки либо здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено, членам указанного кооператива жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений в соответствии с условиями договоров, предусматривающих передачу жилых помещений, и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-мест и нежилых помещений; 

2) членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства); 

3) в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства. Если участник строительства исполнил обязательство по оплате жилого помещения не в полном объеме, в качестве паевого взноса он также обязан внести денежные средства в размере неисполненной части обязательства. 

Определением Арбитражного суда Ростовской области (далее – АС РО) от 02.03.2020 по делу № А53-27464/16 (копия прилагается) Истцу были переданы:

- объект незавершенного строительства (многоквартирный дом), степенью готовности 29%, кадастровый номер: 61:44:0072102:412, площадь 22 582 кв. м, площадь застройки 2458 кв. м, адрес: 

<

...>; 

- земельный участок площадью 3394 кв. м, кадастровый номер 61:44:0072102:40, вид разрешенного использования: многоквартирный жилой дом, адрес: 

<

...>.

Истцом было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости 26.06.2020, что подтверждается выписками из ЕГРН (копии прилагаются). 

Таким образом, ЖСК «Благодатный» стал собственником объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором расположен такой объект. В настоящий момент Истец осуществляет достройку объекта незавершенного строительства на основании разрешения на строительство № RU61310000-7910-1 от 11.10.2012 (копия прилагается). 

Ответчик является участником строительства в отношении 35 жилых помещений (квартир). Требования Ответчика включены в реестр требований кредиторов в отношении данных 35 жилых помещений, что подтверждается определением АС РО от 15.11.2019  по делу № А53-27464/16, определением АС РО от 20.06.2020 по делу № А53-27464/16, определением АС РО от 17.11.2021 по делу № А53-27464/16 (копии прилагаются).

Как предусмотрено п. 3.1 Устава Кооператива, членом кооператива может быть:

1) гражданин, достигший возраста шестнадцати лет;

2) юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации;

3) юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 3.6. Устава предусмотрено: гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом Кооператива, подают в правление Кооператива заявление о приеме в члены Кооператива. Заявление о приеме в члены Кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением Кооператива и утверждено решением общего собрания членов Кооператива. Гражданин или юридическое лицо признается членом Кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены Кооператива общим собранием членов Кооператива, с последующей передачей паевого взноса (п. 3.7 Устава). 

В силу п. 4.1. Устава Кооператива члены Кооператива обязаны вносить:

1) паевые взносы;

2) вступительные взносы;

3) членские взносы; 

4) дополнительные взносы в случаях, предусмотренных настоящим уставом.

Согласно п. 4.2. Устава Кооператива, вступительным взносом являются денежные средства, вносимые единожды гражданином или юридическим лицом не позднее месяца после утверждения общим собранием членов Кооператива решения о приеме его в члены Кооператива для погашения требований кредиторов по текущим платежам, расчетов по требованиям кредиторов первой и второй очереди реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройСервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 344019, 

<

...>), покрытия расходов на учреждение Кооператива и (или) на прием в члены Кооператива. Размер вступительного взноса составляет 15 000 рублей, из расчета 15 000 рублей на одну квартиру.

Как предусмотрено п. 4.11 Устава, дополнительными взносами являются денежные средства, вносимые членом Кооператива, в том числе для покрытия убытков Кооператива. Размер дополнительных взносов определяется решением общего собрания членов Кооператива. 

В проектно-сметной документации на строительство многоквартирного дома не предусмотрено наличие домофона. Вместе с тем, устройство домофонов необходимо для комфортной и безопасной эксплуатации многоквартирного дома. Общим собранием членов Кооператива (Протокол № 1 от 06.06.2022) принято решение о внесении членами ЖСК дополнительных взносов на компенсацию расходов кооператива по оплате монтажа домофонной связи из расчета 3 438,00 рублей за 1 квартиру.       

Исходя из специальной нормы законодательства о банкротстве -  пп. 2 п. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве - членом кооператива, которому переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, являются все кредиторы, требования которых включены в реестр требований участников строительства. Учитывая, что в реестр требований включены требования Ответчика в отношении 35 квартир, Ответчик, хотя и не прошел формальную процедуру приема, является членом кооператива. В соответствии с п. 5.3 Устава Кооператива члены Кооператива обязаны соблюдать устав, выполнять решения, принятые органами управления Кооператива в пределах их компетенции, исполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренные Федеральными законами и уставом. Таким образом, Ответчик обязан оплачивать вступительные и дополнительные взносы, предусмотренные уставом Кооператива и решениями общих собраний членов Кооператива.

Задолженность Ответчика по оплате вступительных и дополнительных взносов составляет: 

Размер задолженности по оплате вступительного взноса составляет: 15 000 рублей 00 копеек (размер вступительного взноса за 1 квартиру согласно п. 4. 2 Устава ЖСК) * 35 (кол-во квартир, права требования Ответчика, на которые включены в реестр участников строительства) =  525 000 рублей 00 копеек.

Размер задолженности по оплате дополнительного взноса составляет: 3 438 рублей 00 копеек (размер дополнительного взноса за 1 квартиру согласно протоколу № 1 общего собрания членов ЖСК от 06.06.2022 г.) * 35 (кол-во квартир, права требования Ответчика на которые включены в реестр участников строительства) =  120 330 рублей 00 копеек.

Цена иска составляет: 525 000 рублей 00 копеек + 120 330 рублей 00 копеек = 645 330 рублей 00 копеек. 

17.05.2022 ЖСК «Благодатный» направил письменное обращение Ответчику с требованием осуществить оплату вступительных и дополнительных взносов (копия прилагается).

Письмом от 07.06.2022 № 59.35/2392 Ответчик отказался от оплаты взносов. В качестве оснований отказа Ответчиком приведены следующие аргументы:

1) В силу ст. 111 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2011 № 349-ФЗ, Администрация города Ростова-на-Дону как юридическое лицо не может быть членом кооператива.

Данный довод представляется не соответствующим действующему законодательству по следующим основаниям. 

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 111 ЖК РФ, юридические лица могут являться членами жилищного кооператива может быть юридическое лицо в случае, установленном законодательством Российской Федерации. Законодательство о банкротстве (уже приведенный выше пп. 2 п. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве) предусматривает членство в кооперативе для участников строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, участником строительства является физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование. Таким образом, Ответчик, являющийся муниципальным образованием, может являться членом ЖСК.

2) Ответчик не подавал заявление о вступлении в члены Кооператива, как этого требует ст. 121 ЖК РФ, и поэтому отсутствуют основания для уплаты вступительного взноса. 

Данный аргумент также представляется несостоятельным. Сама по себе неподача заявления о вступлении в члена ЖСК не имеет правового значения. В силу специального указания закона (пп. 2 п.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве) участник строительства, требования которого включены в реестр, является членом кооператива. Основания для отказа Ответчику во вступлении в члены кооператива на сегодняшний день у Истца отсутствуют. Истец не может претерпевать неблагоприятные для себя последствия из-за бездействий Ответчика. Данный вывод подтверждается Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.12.2014 № Ф08-9192/2014 по делу № А53-36063/2012. 

3) Бюджетным кодексом РФ не предусмотрены расходы на оплату предъявляемых Ответчику требований.

Между тем, само по себе отсутствие денежных средств у Ответчика для оплаты обязательных взносов не может являться основанием для освобождения Ответчика от их уплаты. 

Согласно п. 2.1 Устава Кооператива, основной целью деятельности Кооператива как добровольного объединения граждан пострадавших участников долевого строительства и, в установленных Федеральными законами Российской Федерации случаях, юридических и физических лиц, является завершение строительства многоквартирных домов находящихся на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0072102:40 с адресом: 344009, 

<

...>, путем объединения членами Кооператива имущественных паевых взносов и получения субсидий. Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.  

Граждане и другие юридические лица, являющиеся членами кооператива, с целью реализации своих прав на получение в собственность жилых и нежилых помещений, участвуют в достижении кооперативом целей, предусмотренных Уставом, в том числе путем уплаты вступительных и дополнительных взносов. Неоплата взносов Ответчиком фактически нарушает принцип равенства участников жилищных отношений и создает ситуацию, при которой права Ответчика на получение в собственность жилых помещений реализуется за счет всех остальных членов кооператива.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

 Каких-либо ограничений относительно лиц, обязанных вносить взносы в случае, предусмотренном пп. 2 п. 8. ст. 201.10 Закона о банкротстве, действующее законодательство не содержит. 

Суд проверил расчет истца и признал его верным. Ответчиком контррасчет не представлен, равно как и в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются правомерными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет казны муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в пользу жилищно-строительного кооператива «Благодатный» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по уплате вступительных взносов в размере 525 000 рублей, задолженность по уплате дополнительных взносов в размере 120 330 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 907 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяА.В. Корниенко А. В.