АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-6003/2019

21 января 2020 года

г. Иваново

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Ивановской области в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков в сумме 4 080 767 рублей 23 копейки,

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.09.2019, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.07.2019 

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Ивановской области в лице  Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области о взыскании 4 080 719 рублей убытков в виде недополученного дохода. В качестве правового обоснования заявленных требований истец указал ст. 15, 16,  1069 Гражданского кодекса РФ.

Определением арбитражного суда от 23.07.2019 исковое заявление оставлено без движения. 

Определением арбитражного суда от 02.09.2019 исковое заявление принято судом к производству.

В предварительном судебном заседании ответчик ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамент финансов Ивановской области.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), если судебный акт может повлиять на права и обязанности лица по отношению к одной из сторон, то указанное лицо может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Следовательно, обязательным условием для участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должно являться то обстоятельство, что принятый судом судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Учитывая, что ответчик не представил обоснования относительно того каким образом судебный акт по настоящему спору может повлиять на права и обязанности Департамента финансов Ивановской области, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ходатайства. 

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит взыскать убытки в сумме 4 080 767 рублей 23 копейки. На основании ст. 49 АПК РФ суд принял утончение размера исковых требований. Рассмотрение дела продолжено в рамках взыскания с ответчика 4 080 767 рублей 23 копейки убытков. 

В судебном заседании истец поддержал  заявленные исковые требования, по основаниям указанным в иске. По мнению истца, в результате необоснованного отказа ответчика в компенсации межтарифной разницы в период с июля 2017 года по июнь 2018 года у истца образовались убытки. 

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, свою позицию изложил в отзыве от 03.10.2019, полагает, что поскольку истец является федеральным государственным бюджетным учреждением, его финансирование должно осуществляться за счет федерального бюджета, субсидии в соответствии с законодательством субъекта предоставлены быть не могут. В связи с чем, ответчик не является лицом виновным в возникновении у истца убытков. При этом факт оказания истцом населению услуг по льготным тарифам в спорный период, объем оказанных услуг и расчет убытков  не оспаривал.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства дела.

В период с июля 2017 года по июнь 2018 года Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, истец) на территории поселка Лесное в городе Наволоки Кинешемского района, городе Шуя Ивановской области, города Иванова на основании договоров №01-06-37-02-006 от 25.05.2017, №01-06-37-01-006 от 25.05.2017, №01-06-37-02-013 от 27.10.2017, №01-06-37-02-013 от 27.10.2017, №3УЖФ/ЗВО-1 от 02.10.2017 оказывало населению услуги по холодному водоснабжению,  водоотведению, отоплению и горячему водоснабжению.  

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 07.07.2017 №149-т/1 «Об установлении тарифы на тепловую энергию, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, тарифов на горячую воду с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, производственных программ в сфере горячего водоснабжения для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ на территории Ивановской области» (далее по тексту - Постановление №149-т/1) на 2017 год для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ установлены тарифы на тепловую энергию, горячую воду.

Пунктом 4 Постановления №149-т/1 предусмотрено, что возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, горячую воду, поставляемые потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, горячую воду, поставляемые населению, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законами Ивановской области от 09.12.2014 № 103-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области», от 05.06.2015 №52-ОЗ «О льготных тарифах на водоснабжение и водоотведение на территории Ивановской области».

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2017 №177-т/8 «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, теплоноситель, долгосрочных параметров регулирования для формирования тарифов на тепловую энергию, теплоноситель с использованием метода индексации установленных тарифов для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ на территории Ивановской области на 2018-2020 годы» (далее по тексту - Постановление №177-т/8) на 2018-2020 годы установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ на территории Ивановской области.  

Пунктом 5 Постановления №177-т/8 предусмотрено, что возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, горячую воду, поставляемые потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, горячую воду, поставляемую населению, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законами Ивановской области от 09.12.2014 № 103-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области».

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2017 №177-гв/20 «О производственных программах в сфере горячего водоснабжения, тарифах на горячую воду, поставляемую потребителям города ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ на территории Ивановской области с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, на 2018 год» (далее по тексту - Постановление №177-гв/20) на 2018 год установлены тарифы на горячую воду, поставляемую потребителям ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ с использованием закрытых систем горячего водоснабжения.  

Пунктом 3 Постановления №177-гв/20 предусмотрено, что возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на горячую воду, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на горячую воду, поставляемую населению, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законами Ивановской области от 09.12.2014 № 103-ОЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области», от 05.06.2015 №52-ОЗ «О льготных тарифах на водоснабжение и водоотведение на территории Ивановской области».

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 14.07.2017 №150-к/1 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, оказывающего услуги потребителям Ивановской области» (далее по тексту - Постановление №150-к/1) на период с 14.07.2017 по 31.12.2017 установлены одноставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, оказывающего услуги потребителям Ивановской области.  

Пунктом 2 Постановления №150-к/1 предусмотрено, что возмещение выпадающих доходов от разницы между тарифами для бюджетных и прочих потребителей и льготными тарифами для населения осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Ивановской области.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 13.12.2017 №173-к/3 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, оказывающего услуги потребителям Ивановской области» (далее по тексту - Постановление №173-к/3) установлены одноставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, оказывающего услуги потребителям Ивановской области, с календарной разбивкой согласно приложению 1.  

Пунктом 2 Постановления №173-к/3 предусмотрено, что возмещение выпадающих доходов от разницы между тарифами для бюджетных и прочих потребителей и льготными тарифами для населения осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Ивановской области.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ обратилось в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области о выделении в установленном порядке из областного бюджета субсидии на возмещение в 2017-2018 годах недополученных доходов от разницы между утверждёнными тарифами на тепловую энергию, горячую воду, поставляемую потребителям, тарифами в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и утвержденными льготными тарифами. Согласно справкам-расчетам, согласованной Департаментом энергетики и тарифом Ивановской области,  размер  недополученных доходов, возникающих вследствие осуществления государственного регулирования определен по ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ на 2017 год в сумме 1 159 725  рублей, на 2018 год - 4 016 676 рублей.

Письмом от 14.09.2018 № 02-37/385 ответчик уведомил об отказе в выделении субсидии по причине того, что получателем субсидий могут являться юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), расположенных на территории Ивановской области.

В 2017-2018 годах общая сумма недополученного предприятием дохода составила  4 080 767 рублей 63 копейки, что реестрами потребителей коммунальной услуги по теплоснабжению за период июль-декабрь 2017 года, январь-июнь 2018 года.

Не возмещение ответчиком недополученного дохода в сумме 4 080 767 рублей 63 копейки послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец вправе требовать от ответчика возмещения убытков или присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пункт 2 указанной статьи называет два вида убытков: реальный ущерб (расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества) и упущенная выгода (неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено).

В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу положений ст. 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наступление вреда, вина причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, правовые основания для взыскания убытков отпадают.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (статьи 5, 7) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) отнесено осуществление полномочий по установлению тарифов, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона (в частности, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям), за исключением предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных настоящим Федеральным законом, в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (статья 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Как следует из положений статей 6, 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением на публично-правовые образования, к коим относится и Ивановская область, могут быть возложены обязательства в соответствующем финансовом году предоставить участнику хозяйственного оборота средства из бюджета, именуемые в связи с этим расходными или бюджетными.

В статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплено, что для исполнения бюджетных обязательств применяются, в том числе, бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году, направляемые также на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации представляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Ивановской области N 103-ОЗ от 09.12.2014 «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области» (в редакции от 03.07.2015) установлено, что компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций осуществляется путем предоставления субсидий теплоснабжающим организациям за счет средств областного бюджета.

Бюджетному возмещению подлежат выпадающие доходы теплоснабжающих организаций, возникающие в результате превышения размера расходов, связанных с обеспечением теплоснабжения (производства, транспортировки, сбыта тепловой энергии для отопления жилищного фонда на нужды населения и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома на нужды населения), учтенных в составе тарифов на тепловую энергию (мощность) на соответствующий регулируемому год, над расходами, приходящимися на эти цели, в установленных на основании части 1 статьи 5 Закона N 103-ОЗ льготных тарифах на тепловую энергию (мощность).

Субсидии предоставляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с соглашениями на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, заключенными между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и теплоснабжающими организациями (часть 3 статьи 6 Закона Ивановской области N 103-ОЗ от 09.12.2014 «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области»).

Во исполнение Закона Ивановской области N 103-ОЗ от 09.12.2014 «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области» принято постановление Правительства Ивановской области от 22.05.2015 N 211-п «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома», которым утвержден Порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям.

В соответствии с пунктом 1 постановления финансовое обеспечение предоставления субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на тепловую энергию, поставляемую потребителям, и утвержденными льготными тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда и приготовления горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, является расходным обязательством Ивановской области.

В соответствии с ч. 2 п.5 ст. 3 Федерального закона  от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к числу основополагающих принципов государственного регулирования цен (тарифов) в сфере организации водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и правовой позиции Пленума N 23 в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пункту 2 Порядка предоставления субсидий Департамент определен как исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий в части предоставления субсидий функции главного распорядителя бюджетных средств.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.

Принимая во внимание, что постановления от 07.07.2017 №149-т/1, от 20.12.2017 №177-т/8, от 20.12.2017 №177-гв/20, от 14.07.2017 №150-к/1, от 13.12.2017 173-к/1  устанавливающие тарифы на тепловую энергию, горячую воду, тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения были приняты Департаментом  энергетики и тарифов Ивановской области, лицом ответственным за возмещение межтарифной разницы ресурсоснабжающей организации является Ивановская область в лице главного распорядителя бюджетных средств. 

Абзац 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» указывает на то, что оспаривание акта об установлении тарифа не требуется, если потери не были полностью или в части компенсированы, в том числе по причине того, что такая компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере.

Из материалов дела усматривается, что на основании принятого Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области тарифного решения у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ при оказании в 2017 году услуг по теплоснабжению возникли выпадающие доходы в сумме 1 278 862  рубля 45 копеек, холодному водоснабжению - 10 370 рублей 65 копеек, водоотведению - 76 465 рублей 77 копеек, горячему водоснабжению - 118 712 рублей 82 копейки; при оказании в 2018 году услуг по теплоснабжению возникли выпадающие доходы в сумме 2 405 512  рублей 44 копейки, холодному водоснабжению - 13 004 рубля 42 копейки, водоотведению - 122 654 рубля 58 копеек, горячему водоснабжению - 55 184 рубля 10 копеек.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что противоправность ответчика заключается в бездействии по компенсации понесенных истцом расходов по предоставлению населению услуг по льготным тарифам. 

Поскольку применение режима тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным размером платы для потребителей и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации, и, соответственно, предопределяет необходимость возмещения в таких случаях соответствующей организации понесенных ею экономических потерь.

Доказательств выделения денежных средств для получения истцом субсидии на компенсацию расходов, связанных с водоснабжением, водоотведением, горячим водоснабжению, приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления, поставляемого населению, в материалы дела не представлено.

Методика расчета убытков заявителем не оспорена, контррасчет не представлен.

Довод ответчика о невозможности предоставления субсидии в связи с организационно-правовой формой ответчика судом отклоняется, поскольку возмещение недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами и льготными тарифами за счет средств областного бюджета предусмотрено непосредственно при установлении тарифов постановлениями от 07.07.2017 №149-т/1, от 20.12.2017 №177-т/8, от 20.12.2017 №177-гв/20, от 14.07.2017 №150-к/1, от 13.12.2017 173-к/1 и относится к обязанности ответчика при оказании услуг в интересах публично-правового образования.

Таким образом, исковое заявление  подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1.1. части 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. В связи с изложенным, принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, вопрос об уплате госпошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Ивановской области в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области о взыскании убытков в сумме 4 080 767 рублей 23 копейки, - удовлетворить. 

Взыскать с Ивановской области в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области за счет казны Ивановской области в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации 4 080 767 рублей 23 копейки в счет возмещения убытков. 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                                                   Т.В. Романова