ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-70715/19-45-635

г. Москва

21 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи: В.А.Лаптев 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "ТЕПЛОЭНЕРГИЯ"

к Ассоциация «Национальное объединение строителей»

третьи лица: СОЮЗ СРО ОПУС

об обязании перечислить средства компенсационного фонда в  размере 200 000 руб. 00 коп.

при участии:

согласно протоколу судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТЕПЛОЭНЕРГИЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Ассоциация «Национальное объединение строителей»  об обязании перечислить средства компенсационного фонда в  размере 200 000 руб. 00 коп.  

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание явился представитель ответчика, против иска возражал. 

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, суд считает истца извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства назначенного на 16 мая 2019  г., поскольку к началу судебного заседания располагает сведениями о получении адресатом определения о принятии искового заявления к производству, а также иными доказательствами получения истцом информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание с учетом мнения ответчика, в отсутствие надлежащим образом извещенного истца в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Истец - Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» являлось членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей», на счет которой перечислило денежные средства в размере 300 000 рублей в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд, что подтверждается платежным поручением № 0171 от 11.03.2010 года.

Во исполнение требований законодательств; истец направил Ассоциации СРО «Первая гильдия строителей» уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 01 февраля 2017 года.

Вместе с тем, приказом от 13.07.2017г. № СП-50 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об Ассоциации "СРО "ПГС" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

С 02 февраля 2017 года истец является членом Союза «СРО «ОПУС» (запись об изменении наименования НП «ОПУС» на Союз «СРО «ОПУС» внесена в ЕГРЮЛ 11.07.2017 года), что подтверждается выпиской из протокола № 274 от 02.02.2017 года.

Истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перечислении денежных средств в размере 300 000 рублей, внесенных ранее в компенсационный фонд исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций Ассоциации "СРО "ПГС" на специальный банковский счет действующего Союза «СРО «ОПУС», в которую истец перешел по месту своей регистрации.

Ответчиком было перечислено в Союз «СРО «ОПУС» только 100 000 рублей, отказ в перечислении всей суммы (300 000 рублей) Ассоциацией мотивирован не был.

В этой связи истец направил ответчику претензию о перечислении оставшейся суммы в размере 200 000 рублей на счет Союза «СРО «ОПУС».

В удовлетворении претензии ответчик отказал, мотивировав отказ тем, что средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств от Ассоциации "СРО "ПГС" не поступали, и ссылаясь на Письмо Минстроя России от 04.08.2017 № 27783, что и послужило основанием для обращения в суд.

Изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд соглашается с доводами ответчика, указанными в письменном отзыве, что 

В соответствии с положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и правовыми актами, в частности вследствие действий граждан или юридических лиц. При этом такие действия должны быть правомерными, т.е. соответствующими требованиям законодательства и направленными на достижение правового эффекта, предусмотренного соответствующими нормами права, без нарушения прав и законных интересов иных лиц.

В силу положений части 16 статьи 55-16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. №643/пр (далее - Порядок), члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет средств Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом, пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

То есть указанные выше нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности направлены на защиту имущественных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами исключенной саморегулируемой организации, путем восстановления их права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 55-8 Градостроительного кодекса РФ через вступление в другую саморегулируемую организацию и обращение в Национальное объединение саморегулируемых организаций за перечислением взноса в компенсационный фонд из зачисленных исключенной саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда.

При этом обязанность НОСТРОЙ по перечислению средств компенсационного фонда возникает с момента получения заявления индивидуального предпринимателя или юридического лица, являвшегося членом исключенной саморегулируемой организации, о перечислении и в пределах, зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Ассоциация «Национальное объединение строителей» может являться надлежащим ответчиком по требованию члена исключенной саморегулируемой организации перечислить взнос в компенсационный фонд (компенсационные фонды) в другую саморегулируемую организацию исключительно на основании части 16 статьи 55-16 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям между членами исключенной саморегулируемой организации и Национальным объединением саморегулируемых организаций применяются нормы статьи 55-16 Градостроительного   Кодекса   Российской   Федерации   и   Порядок

взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» 04.10.2017 г. от Истца поступило заявление о перечислении взносов, внесенных в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» (вх. № 01-18242/17), в компенсационный фонд возмещения вреда Союз «СРО «ОПУС» в размере 300 000 рублей.

Согласно приложенному к заявлению Истца платежному поручению от 03.04.2017 № 975 ООО «Теплоэнергия» осуществило взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Союз СРО «ОПУС» в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Также ООО «Теплоэнергия» вместе с заявлением от 04.10.2017 направило выписку из протокола от 02.02.2017 № 274 заседания Наблюдательного совета Союза СРО «ОПУС» и приложение к указанному протоколу № 1. Согласно которому, ООО «Теплоэнергия» изъявило намерение осуществлять строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на особо опасных и технически сложных объектах со стоимостью работ по одному договору не более 60 (шестьдесят) миллионов рублей - первый уровень ответственности (пункт 5 приложения к протоколу).

В соответствии с пунктом 17 Порядка, а также с приложенными к заявлению документами Ассоциация осуществила перечисление 100 ООО (сто тысяч) рублей на счет СРО «ОПУС» в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда за ООО «Теплоэнергия».

Таким образом, размер перечисленного Ассоциацией взноса в компенсационный фонд возмещения вреда СРО «ОПУС» соответствует выбранному ООО «Теплоэнергия» уровню ответственности.

15.10.2018 г. в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» ООО «Теплоэнергия» направило претензию с требованием перечислить средства в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

По состоянию на 07.11.2018 г. на счет Ассоциации были перечислены средства компенсационного фонда возмещения вреда СРО «Первая гильдия строителей» не в полном объеме (частично) - в размере 107 117 930, 27 рублей, средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не поступали. В то время как по данным единого реестра членов СРО, на основании информации, представленной СРО и заверенной усиленной квалифицированной ЭП, размер взносов в КФ, внесенных всеми членами, составляет 1 080 400 000,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация формирует компенсационный фонд возмещения вреда в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.

На основании части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, саморегулируемая организация, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Таким образом, средства каждого компенсационного фонда саморегулируемой организации имеют целевое назначение.

Такой же позиции придерживается Минстрой России в письме от 04.08.2017 № 27783, указывая на то, что при перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации, перераспределение Ассоциацией средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств исключенной саморегулируемой организации Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно пункту 15 Порядка одним из оснований для отказа в перечислении средств компенсационного фонда является непоступление на счет Ассоциации средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

СРО «Первая гильдия строителей», исключенной из реестра СРО 13.07.2017 г. Приказом Ростехнадзора № СП-50, не был сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, что подтверждается mdb файлом. Истцом был перечислен взнос только в компенсационный фонд возмещения вреда. В этой связи и на основании пункта 17 Порядка Ассоциация «Национальное объединение строителей» произвела выплаты по заявлению от 04.10.2017 г. (вх. № 01-18242/17) в полном объеме.

Соответственно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Истца в отношении Ассоциации «Национальное объединение строителей».

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность стороны доказывать обстоятельства своих требований или возражений. 

В связи с отказом в удовлетворении требований расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья В.А.Лаптев