АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7104/2023

г. Ставрополь

18 марта 2025 года.

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года.

 Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чеховой Е.Е. рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Энергия» г.Пятигорск, ОГРН 1222600007090, к Северо-Кавказской электронной таможне о признании незаконным решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Энергия» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказской электронной таможне о признании незаконным решения от 20.01.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10805010/241022/3023505.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоответствие оспариваемого решения таможенному законодательству. Полагают, что декларантом представлены все документы, позволяющие принять таможенную стоимость первым методом, содержали полную информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по стоимости сделки, а также дополнительные документы по запросу таможенного органа. Указано, что факт совершения сделки на определенных условиях, оплата товара подтверждены представленными документами: контрактом, дополнительным соглашением, коносаментом, инвойсом, платежными поручениями.

Оплата за товар произведена в полном объеме, в установленные сроки, даны пояснения о причинах снижения цены товара в отличие от предыдущей поставки. Считают, что таможней не представлены доказательства значительного отличия цены товара от цен идентичных (однородных) товаров, а источник ценовой информации выбран некорректно, отсутствует в базе данных ФТС России, произведен произвольно в нарушение пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

Таможенный орган заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края по аналогичному делу №А63-14716/2023, а также ходатайство об истребовании у ООО «Энергия» оригиналы свифт – чеков транзакций с отметками уполномоченного банка о перечислении денежных средств по рассматриваемому внешнеторговому контракту за поставленный товар через посредника ООО «Агрос», продавцу. 

Определением суда от 05.06.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А63-14716/2023. 

29.11.2024 года от Северо-Кавказской электронной таможни в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление о возобновлении производства, в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, устранены. 

Определением от 06.12.2024 суд возобновил производство по делу № А63- 7104/2023.

 Рассмотрение дела назначено в судебное заседание на 04.03.2025.

Таможенный орган в направленных отзывах и дополнениях просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив содержащиеся в заявлении и отзыве доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) требование об оспаривании решения таможни может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее - Договор) с 01.01.2018 в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС). Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1

) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств членов; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС). К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, таможенную стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки CFR Махачкала (гр. 20 ДТ) в рамках внешнеторгового контракта от 26.04.2023 №1021, заключенного обществом с компанией Hamed Khaledi (продавец/производитель, Иран) (далее - контракт) и продекларированных по ДТ №  10805010/240122/3023505, декларант определил с применением основного (первого) метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39 ТК ЕАЭС).

В графе 31 указанных ДТ общество заявило сведения о товаре № 1 «СОЛЬ КАМЕННАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ-ГАЛИТ, (ХЛОРИСТЫЙ НАТРИЙ) ДРОБЛЕННАЯ,ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ», код ТН ВЭД ЕАЭС 2501005100, производитель SEPID DOR SHAYAN СО,LTD.

 В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости по рассматриваемой ДТ, таможенным постом (ЦЭД) установлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости (пункт 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 (далее – Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров), к которым отнесены выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, а также существенное занижение цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза при наличии таких сведений в базах данных таможенных органов.

Выявлены следующие несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе.

 Согласно п. 2.1. контракта «Покупатель должен оплатить стоимость поставленного товара в течение 60 календарных дней по завершению оформления документов по таможенной очистке груза в стране Покупателя. Возможны авансовые платежи». Не определены условия оплаты данной поставки товаров. В случае произведенной предоплаты документы по оплате не представлены. Так в комплекте документов отсутствуют условия предоставления товара в кредит (отсрочка платежа), документы, гарантирующие соблюдение покупателем условий продажи товаров. Продажа товаров с отсрочкой платежа предполагает наличие дополнительных условий обеспечивающих соблюдение контракта, данный факт может свидетельствовать о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено (необходимость покупки товаров, не оговоренных в контракте/спецификации). Так же возможно наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем или иная взаимосвязь или условия, повлиявшие на цену товара и условия его оплаты. 

Согласно п. 5.1. контракта Товар поставляется на условиях FOB BANDAR Е ANZALI PORT OF IRAN CASPIAN SEA., при этом согласно сведениям из гр.20 ДТ условиями поставки является FOB BANDAR E ANZALI. Пояснения по расхождениям отсутствуют. 

Согласно п. 5.4. контракта каждая отгрузка товара должна поставляться со следующими товаросопроводительными документами: инвойс; упаковочный лист; коносамент экспортная таможенная декларация. Экспортная декларация не представлена. 

 Согласно п. 5.5.контракта в случае, если Продавец произведет отгрузку товара, без уведомления Покупателя, нарушив пункт 5.2 или пункт 5.4 данного Договора, автоматически несет полную материальную ответственность за все штрафы выставленные контролирующими государственными органами Покупателю, при нарушении процедуры подачи сроков и документов, указанных в п. 5.2 или п. 5.4 договора. Часть документов предусмотренных контрактом не представлены, невозможно просмотреть были ли применены штрафные санкции. 

В представленной счет-фактуре на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров № 01/22 от 07.10.2022 отсутствуют сведения о сведений о пунктах перехода границы ЕАЭС, а также о пунктах погрузки и разгрузки товаров. Также данный документ не содержит сведения об ИНН/КПП заказчика и его наименовании. В связи с чем маршрут следования, а также сведения о пункте пересечения границы ЕАЭС документально не подтверждены. Согласно п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией. Согласно п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется. 

К таможенному декларированию представлен коносамент № SPL 401/40 (порт погрузки BANDAR E ANZAL), а согласно коносаменту, полученному из программного средства, портом погрузки является BAZ. Пояснения по расхождению не представлены. 

Установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

 Идентичные/однородные товары страны происхождения Ирана, идентичного изготовителя декларируются по цене выше заявленной, 4800-4900 руб за тонну.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, заявленную таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами принять на момент декларирования таможенному посту не представилось возможным. 

В связи с этим декларанту 24.10.2022 был направлен запрос о представлении дополнительных документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Также в запросе указана информация о том, что в случае выпуска товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС документы могут быть представлены после выпуска товара в срок до 22.12.2022.

Одновременно декларанту направлен расчет размера суммы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, которая составила 535 474.41 рублей, с ценовой информацией, использованной для указанного расчета:

- для товара № 1 (ДТ № 10805010/240622/3013374, товар №1, инвойс № 078 от 31.05.2022, тс 1016540.00 руб, вес 209500 кг).

Таможенным постом 24.10.2022 осуществлен выпуск указанного товара под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов с оформлением таможенной расписки на сумму 535 474.41 рублей.

Запрошенные таможенным постом документы поступили от декларанта на таможенный пост 22.12.2022 письмом декларанта посредством программы АИСТ-М.

По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости декларантом не устранены.

11.01.2023 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным постом в адрес декларанта направлен запрос о представлении в срок до 20.01.2023 дополнительных документов и пояснений. 

Основанием для направления указанного запроса явилось следующее.

В соответствии с п. 2.1 контракта Покупатель должен оплатить стоимость поставленного товара в течение 60 календарных дней по завершению оформления документов по таможенной очистке груза в стране Покупателя. Необходимо представить документы по оплате товара. 

По результатам анализа представленного перевода экспортной декларации (штрих код № 504964) установлено расхождение в количестве грузовых мест в гр.31: количество упаковок 496, ниже информация 486 больших мешков, при этом в ДТ 496 мешков. Пояснение по данным расхождениям не представлено. Также перевод представленных экспортных деклараций произведен с помощью программного средства "Google Переводчик", необходимо представить заверенный в установленном порядке перевод данного документа, содержащий сведения о печати, подписи лица производивши перевод, а также сведения о документе подтверждающий полномочия предоставлять данный вид услуг и заниматься данным видом деятельности (осуществлять перевод.). В соответствии с п. 7 ст. 80 ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций таможенным органам могут представляться документы, составленные на государственных языках государств-членов или на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в необходимых для совершения таможенных операций документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства-члена, таможенному органу которого представляются такие документы. 

Согласно дополнительному соглашению от 14.10.2022 к договору №1 от 07.10.2022 плата за фрахт будет произведена не позднее 01.02.2023 года, при этом согласно сведениям из представленных копий коносаментов в данных документах содержатся сведения "FREIGHT PREPAID"(предоплата перевозки), данный документ датирован 08.10.2022. В представленных переводах отсутствуют сведения о товаросопроводительных документах, что не дает возможность однозначно идентифицировать с данной поставкой. 

Скан-копия инвойса № 904 от 10.09.2022 содержит ссылку на контракт № 1021 от 26.04.2022, при этом данная поставка в рамках контракта № 1021 от 07.09.2022. Также представлен перевод документа № 904 от 10.09.2022, при этом данные документы содержат разные сведения в части цены и количества: в инвойсе (не переводе) цена 36.5 и 35 долл. США за тонну, общая стоимость 41822 долл. США, при этом в переводе цена 2208.8 и 2118,03 (валюта не определена), указано количество общее 2530858.33 (единицы измерения не определены). Пояснения по выявленным несоответствиям не представлены. 

Согласно представленному сопроводительному письма от продавца получены пояснения в части расхождения стоимости товаров в экспортной декларации, и представлены скриншоты переписок, при этом не представляется возможным определить с кем произведена переписка, а также не представлены документы, подтверждающие, что данная переписка велась с продавцом 

Согласно документу к контракту 1 от 07.10.2022 в гр.18 (ставка демереджа) 3000 долл.США, прошу предоставить пояснение включена ли данная сумма в стоимость транспортных расходов и на территории какого государства эта услуга предоставлялась. Подтвердить представленные сведения документально. 

По запросу таможенного органа не представлены: документы о тарифах по перевозке соответствующим видом транспорта, действующих в период перевозки (транспортировки) товаров или в соответствующий период времени (сезонность перевозки), от стороннего независимого перевозчика. Представлено пояснение от декларанта об их отсутствии. При этом необходимо представить официальные запросы/ответы перевозчику и от него о невозможности предоставления данных документов.

В связи с тем что, продавцом не предоставлены прайс-листы в виду их отсутствия (письмо от 10.11.2022), необходимо представить пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: каким образом проходило согласование контрактной (инвойсной) цены товаров; сохранилась ли у покупателя переписка (если сохранилась, необходимо представить ее либо объяснить причины невозможности ее представления). 

С учетом вышеизложенного, принять данные документы в качестве подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости на момент таможенного контроля не предоставляется возможным. 

В соответствии с пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

 Таким образом, таможенным постом декларанту предоставлено право доказать правомерность использования избранного метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов и сведений, а также устранить возникшие у таможенного органа сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости путем предоставления своих пояснений и (или) возражений по вышеуказанным обстоятельствам с приложением подтверждающих документов. 

Декларант также уведомлено о том, что в случае непредставления возражений и (или) пояснений, документов решение о внесении изменений будет принято таможенным органом в соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС.

 У декларанта запрошены следующие документы и сведения: перевод экспортных деклараций заверенных в установленном порядке, пояснение по расхождениям оговоренных в п.2 запроса; документы по оплате; пояснения по п.3 запроса, документы по оплате транспортных расходов; пояснения по п.4 запроса от продавца; пояснения и документы по п.5 запроса; пояснение перевозчика по п.6 запроса; документы по п.7 запроса от перевозчика; документы по п.8 запроса.

Иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Объяснение о том, каким образом покупателем выбирается товар до заказа с указанием источников и документов (по представленным прайс-листам, на сайте производителя, торговые каталоги и т.д. 

Калькуляция цены товара, выданная производителем и продавцом (отправителем) с отражением стоимости товара, тары, упаковки и маркировки, этикетки, погрузки, таможенные расходы на территории страны продавца и транспортные расходы в соответствии с условиями поставки.

В случае невозможности предоставления дополнительных документов и сведений, необходимо представить письменное объяснение причин, по которым данные документы не могут быть представлены таможенному органу 

По  результатам таможенного контроля и проведенной в порядке ст. 325 ТК ЕАЭС проверки таможенных, иных документов или сведений, начатой до выпуска товаров, таможенным постом сделан вывод о том, что ранее выявленные признаки недостоверности заявленной  таможенной стоимости не устранены, что позволило принять 20.01.2023 решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ в отношении таможенной стоимости с учетом следующих обстоятельств.

Согласно представленному дополнительному соглашению от 14.10.2022 к Договору от 07.11.2022 № 1 оплата фрахт будет произведена не позднее 01.02.2023, при этом представленная копия коносамента содержит сведения «FREIGHT PREPAID» (предоплата перевозки), данный документ датирован 08.10.2022. Согласно пояснениям декларанта коносамент не был оформлен декларантом и идентификация производилась таможенным органом, при этом пояснений от экспедитора в данной связи декларантом не представлено, что повлекло нарушение п. 10 Положения № 42.

По вышеуказанному обстоятельству таможенный пост запросил у декларанта документы и сведения, в том числе пояснения перевозчика, подтверждающие заявленную стоимость фрахта (перевозки) товара (запрос дополнительных документов и сведений от 11.01.2023)

В ответ на запрос декларант указал, что в части заполнения коносамента декларант пояснить не может, так как он его не оформлял: лишь получил на руки и перевел на русский язык. Идентификация коносамента со спорной поставкой осуществлялась таможней на границе при прибытии судна (стр. 3 сопроводительного письма от 12.01.2023). При этом ООО «Энергия» не обращалось к перевозчику за предоставлением информации в части заполнения коносамента, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с Приказом ФТС России от 19 июля 2013 г. № 1349 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами» таможенные органы фактического контроля осуществляют таможенный контроль в отношении прибывшего судна, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых судном. При этом согласно пункту 16 вышеуказанного приказа таможенные органы фактического контроля не осуществляют проверку документов и сведений об условиях оплаты и оплате фрахта Покупателем товара, кроме того, данные документы не входят в перечень документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС.

В связи с чем, таможенный пост запросил у ООО «Энергия» документы и сведения, в том числе, пояснения перевозчика, подтверждающие заявленную стоимость фрахта.

Вместе с тем, в нарушение пункта 10 Положения № 42, пояснения от перевозчика товара Заявителем не представлены, так же как и не представлены объяснения причин, по которым документы и сведения, запрошенные таможенным постом у декларанта, не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

В заявлении представить ООО «Энергия» ссылается на дополнительное соглашение от 27.01.2023 к договору фрахта от 07.10.2022, которое содержит сведения о переносе срока оплаты фрахта - не позднее 15.02.2023, об изменении способа (через ООО «АГРОС») и валюты оплаты (в рублях по курсу ЦБ РФ) фрахта, а также платежные поручения от 31.01.2023 № 7 и от 01.02.2023 № 9.

Судом учтено, что данные документы отсутствовали у таможенного органа на дату принятия оспариваемого решения (20.01.2023), соответственно анализ этих документов таможенным постом не проводился, в материалах проверки эти документы отсутствуют, соответственно выводы о законности/незаконности оспариваемого решения должны быть основаны на тех документах, на основании которых было принято оспариваемое решение. 

В счете на оплату транспортных услуг отсутствует ссылка на договор, судно, что не позволяет однозначно соотнести данный документ с анализируемой поставкой.

В заявлении представитель Заявителя указал, что представленный счет на оплату фрахта содержит всю необходимую информацию для идентификации счета и платежа.

При этом Счет на оплату фрахта от 07.10.2022 № 01/22 не содержит сведений о перечне оказываемых перевозчиком услуг (нет ссылки на Договор), а также виде транспорта, которым осуществляется перевозка.

Пояснения перевозчика об объеме выполняемых услуг по перевозке товара Покупателя отсутствуют у таможенного органа.

Представленный коносамент № SPL-401/40 содержит сведения о Продавце, Покупателе товара, содержит печать судна, сведения о порте погрузки - BANDAR ANZALI/IRAN, порте разгрузки - Махачкала. Сведения о перевозчике отсутствуют.

Судом учтено, в материалах судебного дела отсутствуют документы, подтверждающие согласование с ООО «АГРОС» участия в данной сделке, отсутствуют договорные отношения между ООО «Энергия», перевозчиком MOST GIYIM SANAYI VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI и компанией ООО «АГРОС на осуществления перевода денежных средств по фрахту от ООО «Энергия» в адрес перевозчика-компании MOST GIYIM SANAYI VE DIS TICARET LIMITED SIRKETI через компанию ООО «АГРОС».

Представленные пояснения иранской стороны по выявленным расхождениям не в полной мере позволяют принять данные документы в качестве подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости (в части расхождения сведений в экспортной декларации и представленной переписки с менеджером компании Продавца).

В ходе таможенного контроля таможенный пост указал, что экспортная декларация на товары, предусмотренная п. 5.4 Договора декларантом не представлена (запрос документов и (или) сведений от 24.10.2022).

В ответ на запрос таможенного органа от 24.10.2022 декларант представил письмо от компании Sepid Dor Shayan Со Ltd с ценовым предложением в 2600 руб. за 1 тонну соли (стр. 4, 5 письма от 22 декабря 2022 г. № б/н).

При сравнительном анализе переписки между ООО «Энергия» и Продавцом, и ООО «Энергия» и компанией Sepid Dor Shayan Со Ltd выявлено, что переписка Заявителем велась с одним и тем же менеджером - Mahmoud Bagherian (ФИО1). Данный менеджер является представителем компании Sepid Dor Shayan Со Ltd, что следует из информации на официальном сайте компании, которая также была представлена самим декларантом. При этом установлено, что в сети Интернет отсутствуют сведения о сайте компании Продавца HAMI PISHROVAN CASPLAN. В сети Интернет также нет какой-либо контактной информации (телефон, факс, электронная почта) для связи с данной компании.

Из представленных декларантом документов и пояснений следует, что вся переписка ООО «Энергия» была осуществлена с менеджером компании Sepid Dor Shayan Со Ltd. Согласно сведениям в ДТ № 10805010/241022/3023505 (гр. 31) вышеуказанная компания является производителем ввозимого Заявителем товара.

Соответственно, исходя из изложенного, пояснения (электронная переписка) в части расхождения сведений, заявленных в экспортной декларации Ирана, сведения о стоимости соли молотой от 1000 тонн на условиях FOB BANDAR Е ANZALI - 2600 рублей, а также о возможном способе оплаты (через Мирбизнес Банк в Москве) предоставлял один и тот же человек - Mahmoud Bagherian.

Запрашиваемые таможенным постом сведения об адресах официальных сайтов в интернет ресурсах, адресах электронной почты компании Продавца (запрос документов и (или) сведений от 24.10.2022) декларантом не представлены.

Таким образом, таможенный пост небезосновательно поставил под сомнение сведения, содержащиеся в представленной декларантом переписке с Продавцом и менеджером компании Sepid Dor Shayan Со Ltd, а также легитимность, представленных экспортных деклараций Ирана.

Так, исходя из положений п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 108, п. 6 ст. 324, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, при проведении таможенным органом таможенного контроля структуры декларирования таможенной стоимости и ее величины, у таможенного органа возникает обязанность проверить не только относимость друг другу сведений в предоставленных документах путем их анализа в совокупности, но и проанализировать сведения коммерческих документов, подтверждающих факт заключения сделки на определенных условиях на предмет их исполнения сторонами.

Продажа товаров с отсрочкой платежа предполагает наличие дополнительных условий, обеспечивающих соблюдение Контракта. Данный факт может свидетельствовать о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

При проведении таможенного контроля таможенный пост запрашивал у ООО «Энергия» документы об оплате ввозимых товаров, документ с уникальным номером Договора, зарегистрированный в банке в установленном порядке, а также пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом отсрочки платежа на длительный срок.

Декларантом представлены пояснения, что условиями Договора предусмотрена отсрочка платежа в связи с существенными сложностями на рынке, проблемами при международных перечислениях средств, а также на случай возможных недоразумений, поскольку декларант впервые работает с данным поставщиком. Представленная отсрочка платежа дополнительной финансовой нагрузки для общества не повлекла, что подтверждается сведениями из письма Продавца от 10.11.2022, представленного декларантом (стр. 2 сопроводительного письма от 22.12.2022 № б/н).

Письмо Продавца от 10.11.2022 содержит сведения о том, что отсрочка платежа, установленная сторонами в договоре, не подразумевает каких-либо дополнительных условий, обеспечивающих исполнение договора в дополнение к тем, которые указаны в договоре. Проценты за отсрочку платежа Продавцом не взимались.

При этом Договор от 26.04.2022 № 1021 не содержит согласование сторонами отсрочки платежа за товар. Дополнительное соглашение о внесении изменении в п. 2 Договора в части условий оплаты, таможенному органу также не представлялось.

В соответствии со статьей 486 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

На данный момент у таможни отсутствуют документ, подтверждают оплату товаров в срок, установленный подпунктом 2.1 пункта 2 Договора. Суду также эти документы Заявителем не представлены.

Согласно пункту 18 Договора перевозки ставка демереджа составляет 3000 долларов США. Пояснения о том, включена ли данная сумма в стоимость транспортных расходов, и на территории какого государства эта услуга предоставлялась, декларантом не представлены.

Согласно подпунктам 4, 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В соответствии с пунктом «е» статьи 1 Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, перевозка грузов охватывает период с момента погрузки грузов на борт судна до их выгрузки с судна.

Таким образом, плата за предоставление и удержание перевозчиком судна под погрузкой в течение консалтингового времени (демередж) относится к расходам по перевозке товара, и, следовательно, подлежит включению в таможенную стоимость.

Данная позиция таможни соответствует Определению Верховного Суда РФ от 08.11.2017 № 304-КГ17-12010 по делу № А81-2687/2016.

Запросом таможенного поста от 11.01.2023 у декларанта были запрошены документы и пояснения о включении/не включении в таможенную стоимость товара платы демереджа (3000 долл.США).

Вместе с тем, запрашиваемые документы/пояснения (в том числе от перевозчика) обществом не представлены.

Представляемые декларантом документы должны отвечать требованиям, установленным п. 9, 10, 13 ст. 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

В свою очередь, если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

Представленные экспортные декларации Ирана не позволяют сделать вывод о достоверности, содержащихся в нем сведений.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Положения № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом может быть запрошена таможенная декларация страны отправления товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления товаров. Экспортная декларация Ирана, как было указано ранее, также предусмотрена и подпунктом 5.4 пункта 5 Договора от 26 апреля 2022 г. № 1021.

Заполнение экспортной декларации страны отправления в Иране подтверждается ее представлением обществом в ходе таможенного контроля.

В то же время необходимость анализа таможенным органом экспортной декларации страны отправления обосновывается тем, что при декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе Российской Федерации, сторонами внешнеэкономической сделки предоставляются документы, подтверждающие сведения о товаре.

Таким образом, сведения, заявленные при экспортном декларировании в стране вывоза, должны быть идентичными сведениям, заявленным при декларировании в таможенном органе Российской Федерации, сведения должны быть идентичными сведениям, заявленным при декларировании в таможенном органе.

В рассматриваемом случае в переводе экспортной ДТ отсутствуют сведения об отправителе, получателе товара и их реквизитах, сведения о месте отгрузки товаров, а также о наименовании таможенного органа на границе Ирана, через который вывозился товар.

Представленные экспортные декларации Ирана не соотносимы с участниками внешнеэкономической сделки по Договору от 26.04.2022№ 1021, в связи с тем, что отсутствуют основные идентифицирующие сведения о Продавце и Покупателе товара.

Также судом учтено, что в связи с тем, что от уполномоченного банка АО «Газпромбанк» был получен ответ от 06.12.2023 № 107-3/478/23 в отношении ООО «Агрос» о движениях денежных средств.

По результатам анализа согласно полученным сведениям и информации в уполномоченном банке в период с 01.08.2022 по 29.11.2023 г. у ООО «Агрос» (ИНН 

<

***>, КПП 263287001) имеются открытые расчетные счета.

При анализе выписки по операциям на счетах ООО «Агрос» установлено следующее.

ООО «Агрос» поступило 330 607 101,1 рублей от ООО «Энергия» за различные товары: за соль, ковры, фрукты, фрахт судна. 

Согласно указанной информации расчеты по контракту от 07.09.2023 № 1021 с поставщиком товара и экспедитором с учетом заключенного дополнительного соглашения об оплате на расчетный счет третьей стороны ООО «Агрос», документально не подтверждены.

Расчеты по импортному контракту 12.09.2022 № РФ 01-1209 на сумму 287857000 руб. осуществлялись в рамках внешнеэкономических отношений между ООО «Агрос» и ООО «Энергия». Данный контракт поставлен на учет в уполномоченный банк и присвоен УНК № 2210002/2209/0046/2/1 от 14 октября 2022 г., дата завершения исполнения обязательств– 31.12.2023. 

Движения денежных средств от ООО «Агрос» в адрес Hami Pishrovan Caspian, а также экспедитору, отсутствуют.

Также установлены поступления и перечисления денежных средств с расчетного счета ООО «Агрос» в отношении взаимосвязанных лиц с ООО «Энергия»: ИП ФИО2, ООО «ТД».

ФИО2 является руководителем и учредителем ООО «Энергия» с 21.06.2022 и ООО «ТД» с 05.10.2022. В качестве индивидуального предпринимателя состоит на учете в налоговом органе с 01.04.2022.

Так же ООО «Энергия» и ООО «ТД» зарегистрированы на одном юридическом адресе: 357502, 

<

...>. 

При анализе банковских документов, полученных от АО «Газпромбанк», а именно Акцепт оферты Банка от 05.05.2022 № б/н установлено, что директором ООО Агрос» является ФИО3. 

Установленные факты свидетельствуют о взаимосвязи ООО «Агрос», ООО «Энергия», ООО «ТД» и ИП ФИО2 

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС взаимозависимые лица, это лица: одно из них прямо или косвенно контролирует другое; которые прямо или косвенно контролируются третьим лицом; которые являются родственниками, а также членами одной семьи.

Полагая, что условия внешнеторгового контракта выполнены полностью, общество утверждает, что все платежи осуществлены им в рамках сделки третьему лицу ООО «Агрос», которое является получателем денежных средств.

Однако дальнейшее движение денежных средств по оплате товара от ООО «Агрос» в адрес контрагентов – продавца товара и экспедитора (перевозчика) документально не подтверждены (отсутствуют), что свидетельствует о возможности их использования по своему усмотрению, что и было установлено прилагаемыми доказательствами, описанными в пункте 1 настоящих дополнений. 

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что по вопросам, связанным с оплатой по контракту поставщик товара и общество прямо или косвенно контролируются третьим лицом - ООО «Агрос», что исключает применение первого метода таможенной стоимости.

В свою очередь, введя ООО «Агрос» во внешнеторговую сделку, ООО «Энергия» прямо или косвенно контролирует другое лицо - поставщика товара и экспедитора, а также получателя денежных средств ООО «Агрос» по вопросам, связанным с оплатой товара, поскольку до настоящего времени документальное подтверждение такой оплаты не предоставлено.

Также, ООО «Агрос», выступая получателем денежных средств в пользу поставщика товара и экспедитора, введенного дополнительным соглашением во внешнеторговую сделку, выступает стороной сделки с ООО «Энергия», генеральные директора по которой обладают родственными связями.

Родственная связь подтверждается прилагаемыми карточками актов записи гражданского состояния, поступивших по запросу из Северо – Кавказской оперативной таможни, которые прилагаются к настоящим дополнениям.

Согласно представленной информации, ФИО3 является сыном родной сестры ФИО2 – ФИО4.

Указанные обстоятельства исключают применение первого метода таможенной стоимости.

Таким образом, общество заключило внешнеторговую сделку на условиях, не позволяющих подтвердить действительное приобретение товара по заявленной цене, а также ограничивающих для получения дополнительных документов в условиях внешнеторгового оборота.

Представленные таможенным органом доказательства свидетельствуют о неприемлемости стоимости сделки для таможенных целей, продекларированной обществом в качестве подтверждения первого метода таможенной стоимости.

Таким образом, довод Заявителя, о том, что обществом были выполнены все необходимые действия, предусмотренные законом, не соответствует действующему законодательству (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, статья 108 ТК ЕАЭС, статья 40 ТК ЕАЭС) и фактическим обстоятельствам дела.

Не согласие декларанта с принятым таможенным органом решением явилось основанием для обращения общества в суд.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что обществом не представлено доказательств того, что документы, представленные заявителем в ходе проверки, соответствуют критериям, определенным в пункте 7 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки и подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров. В свою очередь ответчик представил доказательства, что сведения, содержащиеся в документах, переданных при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Энергия», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> о признании незаконным решения от 20.01.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары №10805010/241022/3023505, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья Е.В. Подылина