﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2019 года

Дело №

А21-9388/2018

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Дмитриева В.В. и Константинова П.Ю.,

рассмотрев 05.06.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МД-Строй» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.11.2018 (судья Педченко О.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 (судьи Пряхина Ю.В., Семиглазов В.А., Мельникова Н.А.) по делу № А21-9388/2018, 

                                              у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Калининградская межобластная ветеринарная лаборатория», место нахождения: 236038,   Калининград, Танковая улица, дом 15, ОГРН 1023901012882,  ИНН 3906079478 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МД-Строй», место нахождения: 236006, Калининград, улица Свердлова, дом 29а, офис 301, ОГРН 1133926002847, ИНН 3906286700 (далее - Общество), об обязании передать акт приемки работ с полным перечнем необходимой документации, в том числе журнала производства работ, журнала входного контроля, надлежащим образом оформленную документацию, переданные Учреждением по актам от 11.08.2016 и от 17.10.2016.

Решением суда первой инстанции от 23.11.2018 иск удовлетворен частично: суд обязал Общество в течение месяца со дня вступления в законную силу решения передать Учреждению журнал входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования на 100 страницах, заверенный печатями заказчика, генерального подрядчика, ГАСН Калининградской области, в остальной части в иске отказал.

Постановлением апелляционного суда от 20.02.2019 решение от 23.11.2018 оставлено без изменения.

 В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и представленным в дело доказательствам, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные судебные акты.

Податель жалобы ссылается на то, что исполнил обязательства перед истцом: работы им выполнены и переданы на основании актов, подписанных без замечаний, оплачены истцом, Контракт расторгнут, в связи с чем вывод судов о возложении на него дополнительной обязанности по передаче спорной документации является необоснованным. 

Общество также напоминает, что по вопросу о передаче документации есть два судебных решения, вступивших в законную силу: А21-9857/2017 и А21-10085/2017, полагает, что имеет место тождественность исков по указанным делам и настоящему делу, в связи с чем утверждает, что производство по делу подлежало прекращению.  

 Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является  препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Учреждение (государственный заказчик) и Общество (генеральный подрядчик) заключили государственный контракт от 10.08.2016 № 0335100008116000001_ 84065 (далее - Контракт), согласно которому подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по реконструкции зданий федерального государственного бюджетного учреждения «Калининградская МВЛ» (расположенных по адресу: Калининград, Танковая улица, дом 15), II этап) в соответствии с техническим заданием (включающим в себя: проектную документацию, положительное заключение государственной экспертизы, ведомости объемов работ, локальные сметы, объектные сметы, сводно-сметный расчет (приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта подрядчик ежемесячно до 25-го числа отчетного месяца представляет заказчику акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счет-фактуру за фактически выполненный объем работ, а также исполнительную документацию на фактически выполненные работы в составе, который определен приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (далее - Приказ № 1128), и - в случае, если в отчетном месяце проводились гидравлические испытания, - акт гидравлического испытания.

Пунктом 6.1.31 Контракта предусмотрено, что подрядчик обязан передать по окончании реконструкции заказчику схемы расположения и каталоги координат и высот геодезических знаков, устанавливаемых при геодезических разбивочных работах в период реконструкции и сохраняемых до его окончания, и исполнительную документацию о выполненных строительных и монтажных работах.

Согласно пункту 7.7 Контракта окончательная сдача работ и их приемка (на основании составленных при проведении приемки работ документов) оформляются заказчиком и подрядчиком актом о приемке законченной реконструкции объекта с приложением полного перечня исполнительной документации по реестру в трех экземплярах, составленному в соответствии с перечнем исполнительной документации для приемки выполненных работ и результатами проведения итоговой проверки по объекту капитального строительства. При этом такой акт о приемке законченной реконструкции объекта подписывается заказчиком в день принятия решения о приемке всех результатов выполненных работ, предусмотренных Контрактом.

Все поставляемые для реконструкции материалы, оборудование, изделия должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов и другой документации должны быть предоставлены заказчику за 10 дней до начала производства работ, выполняемых с использованием этих материалов и оборудования (пункт 9.4 Контракта).

Рабочая документация в обязательном порядке передается заказчику (пункт 24.3 Контракта). 

Учреждение по акту приема-передачи от 10.08.2016 передало Обществу журнал входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования, заверенный печатями заказчика, подрядчика и ГАСН Калининградской области, а по акту от 17.10.2016 - прошнурованный и скрепленный печатью журнал производства бетонных и железобетонных работ.  

Вступившим в законную силу решением суда от 07.05.2018 по делу № А21-9857/2017 установлено, что на основании актов по форме КС-2 и справок о стоимости работ по форме КС-3 генеральный подрядчик сдал, а государственный заказчик принял без замечаний работы на сумму 37 063 561,25 руб.; стороны подписали соглашение о расторжении Контракта от 20.09.2017, в котором зафиксирован объем и стоимость фактически выполненных работ и которым в оставшейся части обязательства по Контракту (на сумму 8 830 614,75 руб.) прекращены.

Учреждение, ссылаясь на то, что при расторжении Контракта не была передана вся необходимая документация, направило Обществу претензию от 13.07.2018, в которой  потребовало передать соответствующую документы.

Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали требование частично обоснованным.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

 Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии с частью 11.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

Стороны в Контракте согласовали, что подрядчик ежемесячно представляет заказчику исполнительную документацию на фактически выполненные работы в составе, который определен Приказом № 1128.

 Данным приказом утверждены требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее - Требования).

Согласно пункту 5 Требований исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в главе II Требований. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 (далее - Порядок № 7), общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.

Специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Согласно пункту 6 Порядка № 7 журналы работ подлежат хранению у застройщика или заказчика. На время проведения итоговой проверки журналы работ передаются застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации журналы работ передаются застройщику или заказчику на постоянное хранение.

Обязанность передачи спорной документации предусмотрена Контрактом.  

Суды установили, что журналы учета и производства переданы Обществу по соответствующим актам передачи в 2016 году.

При этом суды отказали в удовлетворении требования об обязании Общества передать журнал производства, так как последний был им передан Учреждению ранее. 

В этой части судебные акты не обжалуются. 

В части обязания Общества передать журнал учета суды иск удовлетворили.

Суды установили, что в рамках дела № А21-9857/2017, данное требование не рассматривалось, при этом доказательств передачи ответчиком данной документации материалы дела не содержат. Поскольку данное требование не конкретизировано в деле № А21-9857/2017 суды не нашли оснований для прекращения производства по делу по причине тождественности исков. 

Суды пришли к правомерному выводу, что, несмотря на расторжение Контракта, материалы дела не содержат доказательств ненадлежащего исполнения Обществом обязанности по передаче указанной документации (журнала учета), и удовлетворили иск в этой части.

Доводы подателя жалобы доводы не опровергают выводов судов, они были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Иная оценка подателем жалобы установленных обстоятельств не является основанием для отмены кассационной инстанцией принятого судебного акта.

 Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы. 

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.11.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 по делу № А21-9388/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МД-Строй» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

 

Судьи

В.В. Дмитриев

П.Ю. Константинов