№ 09АП-89742/2023

Дело № А40-43352/23

г. Москва

02 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года

Постановление

 изготовлено в полном объеме 02 февраля 2024 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Яниной Е.Н.,

судей: Сергеевой А.С., Сазоновой Е.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ООО "ПСК "АСВИТ" и

НОСТРОЙ

на Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2023 по делу № А40-43352/23

по исковому заявлению ООО "ПСК "АСВИТ" (ИНН: 

<

***>)

к ответчику АССОЦИАЦИЯ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" (ИНН: 

<

***>)

третье лицо: АССОЦИАЦИЯ "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (ИНН: 

<

***>)

о взыскании ранее внесенные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации (в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191- ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации) в размере 900 000 (Девятьсот тысяч) рублей,

убытков в размере 104 252 руб. 07 коп.

при участии в судебном заседании представителей :

от истца: не явился, извещен;  

от ответчика: от ответчика: ФИО2  по доверенности от  09.01.2024;

от третьего лица: не явился, извещен;  

 

                                                           УСТАНОВИЛ:

ООО "ПСК "Асвит" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ассоциация "Национальное Объединение Строителей" о взыскании ранее внесенные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации (в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении 2 в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации») в размере 900 000 (Девятьсот тысяч) рублей, убытков в размере 104 252 руб. 07 коп. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2023 по делу № А40-43352/23 исковые требования удовлетворены частично, с ассоциации "Национальное Объединение Строителей" в пользу ООО "ПСК "Асвит" взысканы ранее внесенные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 900 000 руб. 00 коп., а также расходы по госпошлине в размере 20 650 руб. 89 коп. В остальной части исковых требований отказано.

 Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец и ответчик обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили указанное решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявители ссылаются на то, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, судом сделаны  выводы несоответствующие имеющимся  в деле доказательствам.

    Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просил ее  удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Проектно-Строительная Компания «АСВИТ» (ИНН:

<

***>, ОГРН:1116658002867) в период с «14» июня 2012 по « 23 » июня 2017 являлось членом Ассоциация строителей "Строительные ресурсы" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, регистрационный номер в едином реестре членов саморегулируемых организаций: 140612/363).

29.12.20217 г. в результате прекращения деятельности Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» путем реорганизации, в форме присоединения к Ассоциации «СтройИндустрия», к Ассоциации перешли права и обязанности Ассоциации строителей «Строительные ресурсы», включая компенсационный фонд.

Как указывает истец, в период членства в Ассоциация строителей "Строительные ресурсы" Общество с ограниченной ответственностью «ПроектноСтроительная Компания «АСВИТ» был внесен взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб.

01 июля 2017 членство Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «АСВИТ» было прекращено по основанию, предусмотренному частью 6 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ (решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-76178/2017 от 27.12.2017г.).

После прекращения членства в саморегулируемой организации Ассоциация строителей "Строительные ресурсы" Общество с ограниченной ответственностью «ПроектноСтроительная Компания «АСВИТ» не вступало в члены иной саморегулируемой организации.

23.05.2018 сведения об Ассоциации «СтройИндустрия» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 г. № СП-63.

В настоящее время у НОСТРОЙ находятся средства компенсационного фонда Ассоциации «СтройИндустрия» в размере 397 173 664 руб. 56 коп.

02.07.2021 ООО «ПСК «АСВИТ» обратилось а Ассоциацию «Стройиндустрия» с о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации (в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации) в размере внесенных средств в компенсационный фонд Ассоциация строителей "Строительные ресурсы" в размере 1 000 000 руб., однако обязательство по возврату средств Ассоциация «Стройиндустрия» не исполнило.

22.07.2021 г. ООО «ПСК «АСВИТ» обратилось в Ассоциацию «Национальное объединение строителей», Национальное объединение строителей, НОСТРОЙ с заявлением о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации (в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191- ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации) в размере внесенных средств в компенсационный фонд Ассоциация строителей "Строительные ресурсы" в размере 1 000 000 (Один миллион) руб. 00 коп. с перечислением денежных средств на расчетный счет Общество с ограниченной ответственностью «Проектно-Строительная Компания «АСВИТ» по указанным в заявлении банковским реквизитам.

12.08.2021 ООО «ПСК «АСВИТ» получило отказ в удовлетворении требования по возврату взноса, внесенного в компенсационный фонд исх. № 04-02- 3246/21 от 05.08.2021 г. (приложение № 4 к исковому заявлению) 

03.09.2021 г. ООО «ПСК «АСВИТ» получило ответ на заявление от 02.07.2021 г. от Ассоциации «Стройиндустрия» также с отказом в удовлетворении требований с указанием что денежный средства ранее внесенные в компенсационный фонд во исполнение постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019 г. по делу № А56-158078/2018г. переданы для выплат Ассоциацию «Национальное объединение строителей», Национальное объединение строителей, НОСТРОЙ (приложение № 5 к исковому заявлению).

30.11.2021 г. Истец (ООО «ПСК «АСВИТ») направил Ответчику (Ассоциация «Национальное объединение строителей», Национальное объединение строителей, НОСТРОЙ) претензию с требованием вернуть ранее внесенные взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации (в порядке части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации) в размере 1 000 000 рублей.

Ответчик платежным поручением № 2101 от 14.06.2022г.  вернул истцу компенсационный взнос только в размере 100.000 руб.

 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции мотивировал принятое решение тем, что у истца возникло право, предусмотренное частью 14 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ, на возврат уплаченных им в компенсационный фонд СРО денежных средств в общей сумме 900 000 руб., указав на то, что факт внесения компенсационного фонда подтверждается представленными в дело доказательствами, отказав во взыскании убытков  начисленной по методу процентов за пользование чужими средствами.

Из апелляционной жалобы истца следует, что истец обжалует решение суда в отказной части, т.е. в части требования о взыскании убытков,  и повторно излагает свою позицию относительно неправомерного удержания ответчиком денежных средств и наличии у  истца  убытков в виде суммы рассчитанной по методу процентов за пользование чужими денежными средствами.

Из апелляционной жалобы ответчика следует, что по мнению ответчика  все представленные в дело платежные не подтверждают факт оплаты ООО « ПСК «АСВИТ» компенсационного взноса  в АС «Строительные ресурсы» , поскольку в таких платежных поручениях в качестве получателя денежных средств указаны НП УК «СтройИнвест» и НП «СтройИнвестСервис». Подтверждение перечисления взноса в компенсационный фонд АС «Строительные ресурсы» либо его перевод из НП УК «СтройИнвест» и НП «СтройИнвестСервис» в компенсационный фонд АС «Строительные ресурсы» за ООО «ПСК «АСВИТ» в адрес НОСТРОЙ Истцом не представлено, в  графе  «назначение платежа» в спорных платежных поручениях указаны: сумма возврата в резервный фонд и дополнительный членский взнос; возврат материальной помощи. Таким образом, по мнению ответчика, отказ в перечислении денежных средств был им вынесен в полном соответствии с законом, а решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения

Апелляционный суд,  повторно оценив представленные в дело доказательства,  доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе обоснованными  по  следующим основаниям

В силу ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" № 191-ФЗ от 29.12.2004г, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. 

Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. 

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что членство  ООО ПСК «АСВИТ» в СА «Строительные ресурсы»   ( 30.06.2017г.)   прекращено на основании уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации,  с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 01.07.2017.

После 01.07.2017г. истец в иную саморегулируемую организацию не вступал.

НОСТРОЙ платежным поручением № 2101 от 14.06.2022г.   вернул истцу компенсационный взнос в размере 100.000 руб., признав  платежные поручения  №66 от 13.06.2012г. и № 349 от 01.09.2014г. доказательствами, подтверждающими факт  оплаты компенсационного взноса.

Суд первой инстанции признал платежные  поручения представленные истцом надлежащим доказательством, подтверждающим факт оплаты компенсационного взноса.

Как указывает истец в иске, в период членства в указанной саморегулируемой организации истцом был внесен взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб. Сумма взноса вносилась в рассрочку следующим образом: 50 000 рублей были внесены ООО «ПСК «АСВИТ» 13.06.2012, платежное поручение № 66 от 13.06.2012. Остальная сумма в размере 450 000 руб. вносилась семью платежами в соответствии с порядком, предложенным саморегулируемой организацией, в которую вступал истец.  ООО «ПСК «АСВИТ» было составлено заявление с просьбой о выделении из средств НП УК «СтройИнвест» (в настоящее время данная организация прекратила деятельность в связи с присоединением к Ассоциации «Национальное объединение изыскателей», ИНН: 

<

***>) суммы средств в качестве возвращаемой материальной помощи, необходимой для внесения в компенсационный фонд АС «Строительные ресурсы». Денежные средства в размере 450 000 руб. были уплачены истцом, что подтверждается платежными поручениями ПП 81 от 13.07.2012; ПП 98 от 09.08.2012; ПП 112 от 06.09.2012; ПП 139 от 15.0.2012; ПП 156 от 14.11.2012; ПП 171 от 16.12.2012; ПП 184 от 27.12.2012

Однако суд апелляционной  инстанции исследовав данные платежные поручения, с учетом  отзыва Ассоциации «СтройИндустрия» , в котором Ассоциации признает факт оплаты компенсационного взноса только в сумме 100.000 руб, выплаченные ответчиком,  считает, что имеющиеся в деле платежные документы не подтверждают факт оплаты истцом компенсационного взноса в АС «Строительные Ресурсы», поскольку как следует  из:

 - платежного поручения № 81 от 13.07.2021г. в графе назначение платежа указано « оплата возврата в резервный фонд и дополнительный членский взнос», получателем денежных средств значится НП УК ЖКХ «Строй Инвест»;

-платежных поручений № 98 от 09.08.2021г. ,  № 112 от 06.09.2012г, № 139 от 15.10.2012г., №  156 от 14.11.2012г.,  № 171 от 16.12.2012г., № 184 от 27.12.2012г. в графе назначение платежа указано « возврат материальной помощи согласно графику на основании Положения о порядке использования резервов НП», получателем денежных средств значится НП УК  «Строй Инвест»;

- платежных поручений № 42 от 30.09.2014г., № 125, от 07.11.2014г., № 165 от 05.12.2014г., № 188 от 30.12.2014г., № 87 от 29.04.2015г, № 216 от 26.10.2015г., № 222 от 06.11.2015г. в графе назначение платежа указано « возврат материальной помощи № 2 на основании заявления», получателем денежных средств значится НП «СтройИнвестСервис».

Статья 55.16 ГрК РФ "Компенсационный фонд саморегулируемой организации" (в ред. на 14.04.2014) не предусматривала запрет на оплату компенсационного фонда третьими лицами, не являющимися членами соответствующего СРО. Данный запрет установлен только Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Однако, из  представленных в дело доказательств взаимосвязь компенсационного фонда, подлежащего уплате истцом в  НП «Строительные ресурсы» (правопреемник Ассоциация «СтройИндустрия» ) с  возвратом материальной помощи третьим лицам не усматривается,  также не имеется доказательств внесения третьими лицами НП «СтройИнвестСервис», НП УК  «Строй Инвест» компенсационного фонда за истца в  Ассоциацию НП «Строительные ресурсы», которая в последующем перечислила денежные средства компенсационного фонда  своих членов в НОСТРОЙ.

Факт оплаты компенсационного фонда  истцом подтверждается платежными поручениями №66 от 13.06.2012г. и № 349 от 01.09.2014г., в которых в графе назначение платежа указано « оплата комп. взноса», получателем  платежа значится НП «Строителные» Ресурсы», в связи с чем, ответчик правомерно вернул истцу сумму компенсационного фонла в размере 100.000 руб. платежным поручением № 2101 от 14.06.2022г.   

Согласно части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ) юридическое лицо индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 447-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОИ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОИ) обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Приказом Минстрой России от 08.04.2022 N 261/пр утверждены Основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Основания).

Пункт 1 Оснований устанавливает, что отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций (в данном случае НОСТРОИ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления.

 Учитывая вышеизложенное, факт перечисления денежных средств  истцом в Ассоциацию строителей "Стройиндустрия" (правопреемник Ассоциации строителей "Строительные ресурсы") в размере 900 000 руб. Истцом не подтвержден, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении  требования Истца о перечислении ранее внесенного взноса в порядке статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ.

Наличие свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, выданного саморегулируемой организацией является подтверждением соответствия лица, которому выдается такой допуск к видам работ, требованиям к членству и не может являться фактом, доказывающим оплату взноса в компенсационный фонд.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, выданное Ассоциацией, не может являться доказательством произведенной истцом оплаты взноса в компенсационный фонд ответчика, так как не является доказательством произведенных истцом банковских операций по переводу денежных средств в компенсационный фонд ответчика.

Наличие в законе указания об обязанности уплатить взнос в компенсационный фонд до выдачи свидетельства о допуске к виду или видам работ не свидетельствует о том, что соответствующее свидетельство, на которое ссылается истец, было выдано Ассоциацией исключительно после получения всех взносов от истца.

Таким образом, довод Истца о том, что выданное ему Ответчиком Свидетельство, доказывает факт уплаты им или третьим лицом за него денежных средств в компенсационный фонд Ответчика несостоятелен.

При таких обстоятельствах,  заявленные требования не могли быть удовлетворены  судом первой инстанции, в связи с чем решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2023 по делу № А40-43352/23 подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы истца отклоняются апелляционным судом, поскольку они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, безусловными основаниями для отмены решения, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2023 по делу № А40-43352/23 отменить.

В удовлетворении иска ООО "ПСК "АСВИТ" отказать.

Взыскать с ООО "ПСК "АСВИТ" в пользу АССОЦИАЦИЯ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                                              Е.Н. Янина 

 

Судьи                                                                                                                       А.С. Сергеева  

 

Е.А. Сазонова