АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: 

<

***>, 3-82-40, факс 

<

***>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-550/2025

г. Биробиджан

06 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Шальновой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363)

к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании солидарно 85 685 рублей 82 копеек задолженности за отопление и горячее водоснабжение, потребленное в помещении по адресу: ЕАО, 

<

...> в период с 01.01.2022 по 04.12.2023,

пени, предусмотренной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из суммы основного долга в размере 85 685 рублей 82 копеек за каждый день просрочки, начиная с 28.02.2025 по день фактической оплаты долга,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее - департамент ЖКХ и энергетики правительства ЕАО), к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО) о взыскании солидарно 85 685 рублей 82 копеек задолженности за отопление и горячее водоснабжение, потребленное в помещении по адресу: ЕАО, 

<

...> в период с 01.01.2022 по 04.12.2023, пени, предусмотренной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из суммы основного долга в размере 85 685 рублей 82 копеек за каждый день просрочки, начиная с 28.02.2025 по день фактической оплаты долга.

27.03.2025 департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО представлен отзыв на исковое заявление, в котором последний выразил несогласие с предъявленными исковыми требованиями, заявил о пропуске срока исковой давности, так как начало периода, на который ссылается истец с 01.01.2022 по 04.12.2023, просил уменьшить размер подлежащих возмещению судебных расходов.

От истца 31.03.2025 поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что с исковым заявлением АО «ДГК» обратилось в суд 28.02.2025, до истечение трехгодичного срока исковой давности с учетом 30 дней на соблюдение претензионного порядка. Просил удовлетворить требование в полном объеме.

Истец и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Суд, изучив представленные документы, установил следующее.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Еврейская автономная область является собственником квартиры, расположенной по адресу: ЕАО, 

<

...>. Жилое помещение передано на праве оперативного управления Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства Еврейской автономной области (право собственности субъекта зарегистрировано 26.09.2012, право оперативного Управления - 07.12.2012). 

В период с 01.01.2022 по 04.12.2023 истцом в спорное помещение произведен отпуск тепловой энергии и горячей воды.

Стоимость коммунальных услуг, поставленных АО «ДГК» в жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, 

<

...> в заявленный период, составила 85 685 рублей 82 копеек (отопление и горячее водоснабжение).

АО «ДГК» направило ответчикам претензионные письма от 27.01.2025 № 85/1, от 27.02.2025 № 85 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 30 дней с момента получения данной претензии.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения АО «ДГК» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Положениями статьи 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Из положений части 3 статьи 153 ЖК РФ следует, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Департаментом строительства и ЖКХ правительства ЕАО заявлено о пропуске срока исковой давности. 

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Из материалов дела следует, что истец обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области за восстановлением нарушенного права 28.02.2025.  

Принимая во внимание разъяснения пункта 24 Постановления № 43 по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В рассматриваемом случае срок исковой давности должен исчисляться отдельно по каждому просроченному должником платежу, начиная с 11 числа месяца, следующего за месяцем просроченного платежа ( с учетом части 1 статьи 155 ЖК РФ) 

Как следует из искового заявления, истцом заявлено требование о взыскании основной задолженности за период с 01.01.2022 по 04.12.2023.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с пунктом 16 Постановления № 43, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

В этой связи, учитывая, что истец обратился с иском в арбитражный суд 28.02.2025, с учетом положений части 5 статьи 4 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", суд приходит к выводу о том, что по требованию о взыскании задолженности за период с 01.01.2022 по 04.12.2023, истец обратился в пределах срока исковой давности. Срок исковой давности АО «ДГК» не пропущен.

В связи с изложенным, доводы Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются.

В силу статей 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ). 

Факт поставки АО «ДГК» коммунального ресурса в заявленный истцом период исковых требований в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается ответчиком.

Доказательства погашения задолженности на момент рассмотрения дела либо доказательства некорректности выставленной суммы задолженности, контррасчет требований, в материалах дела отсутствуют.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.01.2021 № 4-пп Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области переименовано в Департамент ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО. 16 июня 2021 года губернатором Еврейской автономной области принято постановление № 162 о ликвидации Департамента ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО, в соответствии с пунктом 2 названного постановления полномочия ликвидируемого Департамента с 01.07.2021 переданы департаменту архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области. Постановлением правительства ЕАО от 30.06.2021 № 209-пп «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области» департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области переименован в Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Учитывая изложенное, требования истца к Департаменту ЖКХ и энергетики правительства ЕАО удовлетворению не подлежат.

Документы, свидетельствующие о том, что в обозначенный исковой период спорная квартира была заселена по договору социального найма или выбыла из оперативного управления, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, с департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО в пользу АО «ДГК» подлежит взысканию 85 685 рублей 82 копейки задолженности за потребленные коммунальные ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) в период с 01.01.2022 по 04.12.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Также за нарушение сроков оплаты АО «ДГК», руководствуясь частью 14 статьи 155 ЖК РФ, просило взыскать с ответчиков законную неустойку по день фактической оплаты, начиная с 28.02.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Факт ненадлежащего исполнения Департаментом строительства и ЖКХ правительства ЕАО обязательств по оплате подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и установлен в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, требование АО «ДГК» о взыскании законной неустойки, начиная с 28.02.2025 по день фактической оплаты долга в сумме 85 685 рублей 82 копейки правомерно и подлежит удовлетворению.

Ответчиком в отзыве заявлено об уменьшении размера подлежащих возмещению судебных расходов.

За рассмотрение настоящего спора АО «ДГК» платежным поручением № 19128 от 26.02.2025 уплатило в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из федерального бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об уменьшении размера подлежащих возмещению судебных расходов судом не установлено.

С учетом изложенного судебные расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

С департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО в пользу истца следует взыскать 10 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 Руководствуясь 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" удовлетворить.

 Взыскать с Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 85 685 рублей 82 копейки задолженности по оплате за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения за период с 01.01.2022 по 04.12.2023; пени, предусмотренную частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, от невыплаченной в срок суммы основного долга в размере 85 685 рублей 82 копеек, за каждый день просрочки, начиная с 28.02.2025 по день фактической оплаты долга, а также 10 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде. 

 В удовлетворении требований к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья

Ю.В. Шальнова