АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2985/23 

Екатеринбург

21 июня 2023 г.

 

Дело № А07-3070/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сафроновой А. А.,

судей Громовой Л. В., Сидоровой А. В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Турбаслинские бройлеры» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.11.2022 по делу № А07-3070/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представитель акционерного общества «Турбаслинские бройлеры» - ФИО1 (доверенность от 01.01.2023 № ТБ-01).

Акционерное общество «Турбаслинские бройлеры» (далее - истец, общество «Турбаслинские бройлеры») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к акционерному обществу «Водоснабжающая компания» (далее - ответчик, общество «ВСК») о признании акта от 24.12.2020 недействительным. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.11.2022 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 решение оставлено без изменения.

Общество «Турбаслинские бройлеры» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит названные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив иск.

Заявитель жалобы считает, что суды  при  рассмотрении спора не применили нормы Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении, пункт 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644), и не оценили правомерность составления оспариваемого акта.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не приняты во внимание доводы истца о том, что желоб к канализационному колодцу никогда не присоединялся, что следует из фотографий, представленных в материалы дела.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении дела, между истцом (абонент) и ответчиком (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 28.04.2020 № 2349 (далее - договор от 28.04.2020             № 2349), в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять водоотведение, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества и  услуги водоотведения (пункт 1 договора от 28.04.2020 № 2349). 

Общество «ВСК» до 01.01.2021 являлось гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа город Стерлитамак, согласно Постановлению Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 14.06.2014 № 1401 и на основании статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Истцом 21.12.2020 получено от ответчика письмо о необходимости допуска на территорию общества «Турбаслинские бройлеры» представителей общества «ВСК» и Муниципального унитарного предприятия «Межрайкоммунводоканал» (далее – предприятие МРКВК) для совместного обследования сетей на предмет соответствия схем фактическому расположению для целей расторжения договора с ответчиком и дальнейшего заключения с новым поставщиком услуг - предприятие «МРКВК». 

В ходе обследования 24.12.2020  водопроводных и канализационных сетей на территории общества «Турбаслинские бройлеры» по адресу: Раевский тракт, 18 (Стерлитамакский район) работниками общество «ВСК» ФИО2, ФИО3, ведущим инженером - энергетиком общества «Турбаслинские бройлеры» ФИО4 выявлено следующее: 

- на канализационных колодцах сдвинуты люки либо люки отсутствуют; 

- самовольный сброс поверхностных (дождевых, талых) вод в централизованную систему водоотведения общества «ВСК»; 

- диаметр отверстия, через которое осуществляется сброс поверхностных (дождевых, талых) вод, составляет 0100 мм.

Указанные обстоятельства отражены сторонами в акте от 24.12.2020. 

Ответчик 25.12.2020 направил истцу предписание № 204, указав на необходимость установки крышек люков и заделывания отверстия в колодце. 

Письмом от 31.12.2020 № 140 истец сообщил об устранении нарушений. 

Ссылаясь на то, что акт от 24.12.2022 является недействительным, поскольку составлен без участия уполномоченного представителя абонента и содержит недостоверные сведения, истец обратился суд с рассматриваемым иском.

Суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из отсутствия оснований для признания акта от 24.12.2020 недействительным, поскольку проверка проведена организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с условиями договора от 28.04.2020 № 2349 и Правилами № 644.

Выводы судов первой и апелляционной интонаций соответствуют установленным обстоятельствам и нормам права.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3         статьи 543 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом о водоснабжении и водоотведении и  Правилами № 644.

В силу статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пункту 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При проведении проверки абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства выявлены нарушения, которое отражены в оспариваемом акте от 24.12.2020.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом в соответствии со    статьей 9 АПК РФ лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к обоснованным выводам, что истец извещался организацией водопроводно-канализационного хозяйства о проведении проверки 21.12.2020, составление организацией водопроводно-канализационного хозяйства акта от 24.12.2020 осуществлено в рамках исполнения сторонами договора от 28.04.2020 № 2349 в порядке, установленном пунктами 31, 31.1, 31.4 договора от 28.04.2020 № 2349 и Правилами № 644, а потому основания для признания акта от 24.12.2020 недействительным отсутствуют.

Доводы жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочной части обжалуемых судебных актов.

Оснований не согласиться с оценкой фактических обстоятельств, произведенной судами первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции не имеется.

Доказательств того, что составленный акт от 24.12.2020 противоречит условиям договора от 28.04.2020 № 2349 либо Закону о водоснабжении и водоотведении, Правилам № 644 истцом не предоставлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 АПК РФ).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 АПК РФ,  пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено. 

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.11.2022 по делу № А07-3070/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                             А.А. Сафронова 

 

Судьи                                                                          Л.В. Громова 

 

                                                                                      А.В. Сидорова