/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А74-9484/2017

13 июня 2018 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего  Первушиной М. А.,

судей:   Барской А.Л., Бурковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика- индивидуального предпринимателя Немкова Александра Георгиевича на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 октября 2017 года по делу № А74-9484/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции: Ишь Н.Ю., суд  апелляционной инстанции: Шошин П.В., Белан Н.Н., Хабибулина Ю.В.), 

 

установил:

администрация города Абакана (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Немкову Александру Георгиевичу (ОГРНИП 316190100058778, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с.Калинино, далее - предприниматель Немков А.Г., ответчик) о взыскании 295 674 рублей 27 копеек, в том числе 266 770 рублей 04 копеек неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 19:01:160103:102,  расположенным по адресу: г. Абакан, ул. Игарская, 17, за период с 22.06.2015 до 22.02.2017 и 28 904 рублей 23 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2015 по 28.06.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 октября 2017 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2018  года решение суда первой инстанции изменено, исковые требования удовлетворены частично.

Предприниматель Немков А.Г., не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 30 октября 2017 года и постановление суда апелляционной инстанции от 05 февраля 2018 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из кассационной жалобы следует, что суды неправомерно взыскали неосновательное обогащение за период до возникновения земельного участка как объекта земельных и гражданских правоотношений. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет только 28.12.2016, в пользование ответчика передан 22.02.2017 в связи с заключением договора аренды. Кадастровая стоимость земельного участка также была определена только 28.12.2016, что свидетельствует о невозможности исчисления платы за пользование земельным участком.  Факт необоснованности начисления арендной платы за период до даты заключения договора аренды от 22.02.2017 № АФ32036 подтверждается урегулированным в процессе заключения договора аренды преддоговорным спором, зафиксированным в протоколе согласования разногласий к договору аренды. Факт отсутствия фактического пользования земельным участком подтверждается также отказом администрации города Абакана от 29.03.2016, согласно которому границы земельного участка пресекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:1003, а, кроме того, в него вошел формируемый земельный участок, в отношении которого утвержден акт о выборе земельного участка, и ответом Министерства имущества и земельных отношений Республики Хакасия от 17.04.2017 № 020-826-ДП.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети «Интернет» на сайте суда- fasvso.arbitr.ru и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Хакасия и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,  Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности  доводов  кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Немков А.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.04.2016 (выписка из Единого государственного реестра физических лиц от 11.07.2017).

Решением Абаканского городского суда от 20 апреля 2015 года по делу № 2-674/2015 за Немковым А.Г. признано право собственности на здание мастерской по производству мебели, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 17, литера ВВ1В2В3Б площадью 512,9 кв.м.

Право собственности Немкова А.Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 22.06.2015 за №19-19/001-19/201/015/2015-9/1. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен указанный выше объект недвижимости – 19:01:160103:102.

29.02.2016 Немков А.Г. обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102, площадью 6 846 кв.м. в аренду на 11 месяцев.

Письмом от 29.03.2016 № 1931 Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок пересекает границы иных земельных участок, а также формируемый земельный участок частично входит в охранную зону объектов электросетевого хозяйства.

Согласно кадастровому паспорту от 14.11.2016 №1900/16-158964 земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 17, кадастровый номер 19:01:160103:102, имеет площадь 12698 кв.м., разрешенное использование: для производственной базы, внесен в государственный кадастр недвижимости 01.07.1993. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет статус – ранее учтенные. Кадастровая стоимость – 16 577 112 рублей 02 копейки.

Решением администрации города Абакана от 07.12.2016 № 348 предпринимателю Немкову АГ. предварительно согласовано представление в аренду земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 19.01:160103:102, площадью 5 640 кв.м.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 28.12.2016№ 1900/16-187403, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102  адрес земельного участка: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 17, площадь 5 640 кв.м., дата присвоения кадастрового номера – 1 июля 1993 года; категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания мастерской по производству мебели.

Кадастровая стоимость земельного участка – 7 272 554 рубля 40 копеек.

22.02.2017 между администрацией города Абакана (арендодатель) и предпринимателем Немковым А.Г. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № АФ32036, с учетом протокола разногласий от 24.03.2017, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 19:01:160103:102, площадью 5640 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Игарская, 17, предназначенный для эксплуатации и обслуживания мастерской по производству мебели.

Срок действия договора определен сторонами в пункте 2.1 договора с 22.02.2017  по 22.01.2018.

Протоколом разногласий к договору от 24.03.2017 из текста договора исключен пункт 4.2.11, предусматривавший обязанность арендатора произвести оплату за фактическое пользование за период с 22.06.2015 до 22.02.2017 в сумме 278 529 рублей 05 копеек.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 25.05.2017 № 328 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 19:01:160103:102 установлена в размере рыночной стоимости - 2 610 000 рублей.

Истцом представлена копия межевого плана на спорный земельный участок на площадь 5640 кв.м..

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.10.2010  общая площадь нежилого здания (строения) составила 617,5 кв.м.

22.05.2017 истец направил ответчику претензию об уплате задолженности за пользование земельным участком до момента заключения договора аренды.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за пользование земельным участком в период с 22.06.2015 до 22.02.2017 явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом за 2015 и 2016 годы, исходя из площади земельного участка, необходимой для использования принадлежащего ответчику объекта недвижимости (5 640 кв.м.), и кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102, площадью 12698 кв.м.; за 2017 год исходя из кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102 решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 25.05.2017 № 328.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил  из платности землепользования и доказанности факта использования ответчиком земельного участка в виду нахождения на нем принадлежащего ответчику объекта недвижимости.

Третий арбитражный апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования частично, исходил из того, что  произведенный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами является ошибочным в части определения начальной  даты начисления процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 7 части 1 статьи 1, частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приведенными нормами, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», ответчик с момента приобретения прав на объект недвижимости обязан был вносить плату за землепользование исходя из площади, занимаемой объектом, принадлежащим ему на праве собственности, и необходимой для его использования, рассчитанную в соответствии с актами органа местного самоуправления.

Неисполнение данной обязанности влечет за собой возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде безосновательно сбереженных денежных средств.

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен в  соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 года № 05.

Расчет неосновательного обогащения за период с момента государственной регистрации права собственности на принадлежащее ему здание – с 22.06.2015  до дня заключения сторонами договора аренды земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102 – 22.02.2017  в сумме  266 770 рублей 04 копеек судами обоснованно признан верным.

Формирование 28.12.2016 земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102, площадью 5640 кв.м. на общую сумму платежей в 2016 году не повлияло.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что используемая истцом для расчета площадь земельного участка - 5640 кв.м. не обоснована истцом, а также о невозможности расчета платежей до 28.12.2016 являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены в силу следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:102, площадью 5640 кв.м. учтен в кадастре с 28.12.2016. Вместе с тем, из представленных в дело кадастрового паспорта от 14.11.2016 № 1900/16-158964, кадастровой выписки о земельном участке от 28.12.2016 № 1900/16-187403, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102 следует, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 1 июля 1993 года, с указанием площади 12698 кв.м., как ранее учтенный, и имел кадастровую стоимость 16 577 112 рублей 02 копейки. Данная кадастровая стоимость не оспаривалась в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 этого кодекса.

При этом пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Таким образом, размеры образуемых земельных участков должны позволять использовать расположенные на них объекты недвижимости по их назначению и определяются исходя из конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Формируя земельный участок с кадастровым номером 19:01:160103:102, площадью 5640 кв.м., и заключая договор аренды указанного земельного участка от 22.02.2017 № АФ32036 стороны подтвердили, что из 12698 кв.м., составлявших площадь данного земельного участка ранее, имевшего разрешенное использование: для производственной базы, ответчику для эксплуатации и обслуживания мастерской по производству мебели необходимо именно 5640 кв.м.

Доказательства обратного суду не представлены.

Напротив, из материалов дела следует, что при обращении 29.02.2016 с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 19:01:160103:102 ответчик указывал на необходимость предоставления ему земельного участка площадью 6 846 кв.м.

Ссылки ответчика на наличие препятствий в пользовании земельным участком, площадью 5640 кв.м. ничем не подтверждены. Отнесение части земельного участка к охранной зоне сетей не означает само по себе невозможность использования земельного участка в данной части в целях эксплуатации принадлежащего ответчику объекта недвижимости. Отказ Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана от 29.03.2016  № 1931, имел место в отношении испрашиваемой ответчиком площади земельного участка 6 846 кв.м., последующая постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 5640 кв.м. свидетельствует о том, что наложение земельных участков в данной части отсутствовало.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Непредставление ответчиком доказательств использования земельного участка меньшей площади, чем была установлена органом при формировании земельного участка для размещения объекта, означает, что для эксплуатации здания необходим и реально использовался участок той площади, которая позднее была указана при его формировании и постановке на кадастровый учет. Аналогичная правовая позиция отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2017 года № 304- ЭС17-12368 по делу № А75-6670/2016, от 28 апреля 2017 года № 302-ЭС17-4564.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций, учитывая, что доказательств оплаты неосновательно сбереженных денежных средств ответчиком в материалы дела не представлено, обоснованно удовлетворили требования истца о взыскании неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком  в заявленном размере.

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что обязанность по внесению платы за пользование земельным участком установлена законом, соответственно, о неосновательности своего обогащения ответчик должен был узнать с момента возникновения у него права собственности на находящийся на земельном участке объект недвижимости.

Истец начислил ответчику 28 904 рубля 23 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2015 по 28.06.2017.

Проверив произведенный истцом расчет процентов, суд апелляционной инстанции правомерно признал его ошибочным в части определения начальной даты начисления процентов.

По расчету суда сумма процентов за период  с 22.06.2015 по 28.06.2017 составляет  28 897 рублей 25 копеек.

Поскольку факт отсутствия оплаты за пользование земельным участком подтверждается материалами дела, суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно удовлетворил требования администрации в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 28 897 рублей 25 копеек.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных при рассмотрении дела судом первой и  апелляционной инстанций обстоятельств, что в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в суде кассационной инстанции, поэтому Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа указанные доводы не могут быть приняты во внимание.

Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Принимая во внимание, что постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2018 года по делу № А74-9484/2017 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 октября 2017 года по тому же делу изменено, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что по результатам рассмотрения кассационной жалобы подлежит оставлению без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 05 февраля 2018 года, как основанное на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2018 года по делу № А74-9484/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

М.А. Первушина

А.Л. Барская

О.Н. Буркова