Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10067/2023

г. Рязань

09 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Яшечкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Рязанской области по адресу: 

<

...> дело по исковому  заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Успех КЕ" (

<

...>, литера А, офис 100; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (Рязанская область, г. Рязань; ИНН 

<

***>)

о взыскании излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 32027 руб. 80 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом, 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской (далее - истец, региональное отделение) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Успех КЕ" (далее - ответчик, Общество) излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 32027 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 16.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, общества с ограниченной ответственностью "Успех КЕ", ФИО1, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено. С 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Фонда социального страхования Российской Федерации.

 В период с 01.07.2019 по 31.12.2021 страхователем ООО "Успех КЕ" предоставлены в Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) в электронном виде реестры сведений для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения на сумму 218857,64 руб. из них: пособие по беременности и родам на сумму 58878,40 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком на сумму 138108,12 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка на сумму 18886,32 руб.; пособие по временной нетрудоспособности на сумму 2984,80 руб.

В период с 08.12.2022 по 22.12.2022 года региональным отделением в отношении ООО "Успех КЕ" была проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а так же для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № 62002280005086 от 08.02.2023, который был направлен в адрес Общества 13.02.2023.

Уведомлением № 62002280005088 от 17.03.2023 Общество было извещено о том, что рассмотрение материалов проверки назначено на 29.03.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, кабинет 19.

Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 62002280005088 от 29.03.2023 было направлено Обществу по почте.

09.06.2023 Фондом в адрес ООО "Успех КЕ" было направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по страхованию № 620023800001601 от 11.05.2023 с предложением возместить сумму в размере 32027 руб. 80 коп. на счет ОСФР по Рязанской области.

Денежные средства не поступили на счет истца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

Выплата застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.07.2019 осуществляется на территории Рязанской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний,  осуществления  иных  выплат  и  возмещения  расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление № 294), с 01.01.2021 года осуществляется на территории Рязанской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Постановление № 2375), согласно которым региональное отделение назначает пособия по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованному после получения от работодателя сведений необходимых для назначения пособий.

Общество с ограниченной ответственностью "Успех КЕ" состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области (далее - отделение, ОСФР по Рязанской области) в качестве страхователя, регистрационный № 6204034966.

В период с 01.07.2019 по 31.12.2021 страхователем ООО "Успех КЕ" предоставлены в Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде реестры сведений для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения на сумму 218857,64 руб. из них: пособие по беременности и родам на сумму 58878,40 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком на сумму 138108,12 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка на сумму 18886,32 руб.; пособие по временной нетрудоспособности на сумму 2984,80 руб.

24.08.2021 для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному ФИО2 страхователем ООО "Успех КЕ" в региональное отделение был представлен электронный реестр сведений (ид. Файла CA3C003E92D70312E0531313E40A0A08).

На основании представленных страхователем сведении ФИО3 региональным отделением было назначено пособие по беременности и родам: с 25.06.2021 по 11.11.2021; дни: 140; сумма дня: 420,56 руб.; процент 100; сумма 58878,40 руб. Итого к выплате составила сумма 58878,40 руб. 

Выплата пособия по беременности и родам по заявлению ФИО3 осуществлена через банк (платежное поручение от 25.08.2021 № 346473).

Согласно п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и с связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) в случае, если застрахованное лицо не имело заработка за расчетные периоды, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

В ходе проверки страхователем были предоставлены документы подтверждающие, что на момент наступления страхового случая ФИО2, получившая пособие по беременности и родам, трудилась согласно табелей учета рабочего времени на условиях неполного рабочего дня (0,1 ставки): январь 2021 - 8,5 часов, февраль 2021 - 10,5 часов, март 2021 - 12,5 часов, апрель 2021 - 12,5 часов, май 2021 - нет часов, июнь 2021 - 12,0 часов, а расчет пособия в нарушение п.1.1 ст.14 Закона №255-З произведен из полной ставки. Для расчета пособия в строке "Ставка" указано "1", а следовало "0,1".

Вместе с тем, по данным проверки сумма пособия должна быть в размере 26850,60 руб.: (115900 руб. (2019 год) + 24300 руб. (2020 год) : 731=191,79 руб.; 191,79 руб.*140 дней = 26850,60 руб.)

Таким образом, сумма излишне понесенных расходов составляет 32027,80 руб. за период с 25.06.2021 по 11.11.2021.

На основании п. 19 Постановления № 2375, расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, ФИО2., излишне понесённые региональным отделением Фонда, в связи недостоверностью представленных сведений страхователем, подлежат возмещению страхователем ООО "Успех КЕ" в региональное отделение в сумме 32027,80 руб.

В силу статей 1.2 и 1.3 Закона 255-ФЗ и статьёй 1 Закона № 165-ФЗ целью выплаты пособия по беременности и родам является возмещение, утраченного в связи с отпуском по беременности и родам, заработка, одним из основных принципов осуществления обязательного страхования, согласно ст. 4 Закона № 165-ФЗ, являются эквивалентность страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования и ответственность за их целевое использование.

Согласно пункта 3 Постановления № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктами 19, 20 Постановления № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, возложен на территориальные органы Фонда в установленном порядке.

Согласно п.2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьёй 4.7 Закона 255-ФЗ территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ), а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. 

Согласно статьям 26.15, 26.16 Закона № 125-ФЗ отсутствуют ограничения по проведению выездных проверок в связи с проведением камеральных проверок за те же периоды.

Частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В отношении прилагаемых страхователем документов, подтверждающих предоставление ФИО2 административных отпусков в расчетном периоде (приказы ООО "Успех КЕ" о предоставлении административного отпуска ФИО2 за свой счёт за периоды: январь 2021 год -112 рабочих часов, февраль 2021 год 142 рабочих часа, март 2021 год - 164 рабочих часа, апрель 2021 год -166 рабочих часов) истец отмечает, что возникают сомнения в их достоверности поскольку указанные документы не были представлены в период проведения выездной проверки, а также страхователем в указанном периоде не отражались сведения об отпуске в составе сданной отчетности по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" за 2021 год.

Согласно пункту 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так как сотруднику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, то и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период отпуска не начисляются. Поэтому в страховой стаж работника период отпуска без сохранения заработной платы не включается. 

Пенсионный фонд Российской Федерации получает информацию об этом от работодателя через отчет по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 № Зп".

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или непредставлением документов, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Постановления № 294 и п. 19 Положения № 2375).

Так, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчиком в реестре неверно была указана продолжительность рабочего времени застрахованного лица. Таким образом, излишняя выплата суммы пособия произошла по причине предоставления ответчиком региональному отделению недостоверных сведений, что повлекло излишнюю выплату денежных средств в сумме 32027,80 руб.

Заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью "Успех КЕ" излишне выплаченное пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 32027 руб. 80 коп. подлежит удовлетворению.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.110 АПК РФ следует взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Успех КЕ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Успех КЕ" (

<

...>, литера А, офис 100; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) излишне выплаченное пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 32027 руб. 80 коп.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Успех КЕ" (

<

...>, литера А, офис 100; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

3.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

 

Судья                                                                                                    И.А. Стрельникова