Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск  

22.10.2020                                                                            Дело № А72-8563/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2020.

В полном объеме решение изготовлено 22.10.2020.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "Ульяновский механический завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 432008, 

<

...>)

к Самарской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 443051, 

<

...>)

к Заместителю начальник Самарской таможни майору таможенной службы ФИО2 (432049, 

<

...>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №10412000-1784/2020 от 06.07.2020 ввиду отсутствия состава правонарушения, выразившегося в непредставлении статистических форм учета перемещения товара до 13.04.2020;

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №10412000-1783/2020 от 06.07.2020 ввиду отсутствия состава правонарушения, выразившегося в непредставлении статистических форм учета перемещения товара до 19.05.2020;

об освобождении АО «УМЗ» от ответственности за правонарушение по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном предоставлении Статистической формы учета системный номер 2100200525-07403769 (регистрационный номер 10412200/250520/С557137) и Статистическую форму учета системный номер 2100200525-07425139 (регистрационный номер 10412200/250520/С557090), о прекращении производства по административным делам ввиду малозначительности правонарушения;

при участии в заседании:

от АО «УМЗ» - ФИО3, доверенность от 09.01.2020, диплом, паспорт,

от Самарской таможни – ФИО4, доверенность от 26.05.2020, диплом, удостоверение, ФИО5, доверенность от 11.12.2019, диплом, удостоверение,

от Заместителя начальник Самарской таможни майору таможенной службы ФИО2 – не явились, извещены,  

 

установил:

Акционерное общество "Ульяновский механический завод" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Самарской таможне, к Заместителю начальник Самарской таможни майору таможенной службы ФИО2, в котором просит:

признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания №10412000-1784/2020 от 06.07.2020 ввиду отсутствия состава правонарушения, выразившегося в непредставлении статистических форм учета перемещения товара до 13.04.2020;

признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания №10412000-1783/2020 от 06.07.2020 ввиду отсутствия состава правонарушения, выразившегося в непредставлении статистических форм учета перемещения товара до 19.05.2020;

освободить АО «УМЗ» от ответственности за правонарушение по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном предоставлении Статистической формы учета системный номер 2100200525-07403769 (регистрационный номер 10412200/250520/С557137) и Статистическую форму учета системный номер 2100200525-07425139 (регистрационный номер 10412200/250520/С557090), о прекращении производства по административным делам ввиду малозначительности правонарушения.

Определением от 22.07.2020 суд принял указанное заявление к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.09.2020 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела, 

26.12.2019 между АО «УМЗ» и ОАО «Конструкторское бюро «Дисплей» (Республика Беларусь) заключен договор №1620187310951412245005029/003013/88/602юр  на поставку (продажу) видеомониторов. 

12.03.2020 ОАО «Конструкторское бюро «Дисплей» была осуществлена отгрузка товара - «Видеомонитор ВМЦМ-21.2.1 НВИТ.467846.002-01 ТУ - 4 шт.», общим весом брутто - 28 кг, стоимостью 1153900 руб., страна происхождения товара - Беларусь. 20.03.2020 товар поступил на склад покупателя (получателя) - АО «УМЗ», Россия, что подтверждается отметкой на CMR № BY030537090.

25.05.2020 АО «УМЗ»  представило в таможенный орган статистическую форму системный номер 2100200525-07425139, регистрационный номер 10412200/250520/С557090 отчетный период – март 2020 года. В графе 10 «Документы» поданной статистической формы системный номер 2100200525-07425139, регистрационный номер 2100200525-07425139 указаны следующие документы: договор №1620187310951412245005029/003013/88/602юр от 26.12.2019, товарная накладная №2071011 от 12.03.2020, другие №BY030537090 от 12.03.2020, счет фактура (инвойс) №0071 от 12.03.2020, уникальный номер договора (паспорта сделки) №20010002/1481/1639/2/1 от 16.01.2020. 

19.06.2020 Самарская таможня составила в отношении АО «УМЗ» протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ по делу №10412000-1784/2020. Протокол составлен в отсутствие Общества, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество было уведомлено надлежащим образом.

Правонарушение выразилось в следующем: статистическую форму за товар, отгруженный в марте 2020 года, АО «УМЗ» должно было представить в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар был отгружен со склада, т.е. до 10 апреля 2020 года включительно. АО «УМЗ» направило в Самарскую  таможню статистическую форму с системным номером 2100200525-07425139, регистрационный номер 10412200/250520/С557090 за отчетный период март 2020 года 25.05.2020, то есть с нарушением установленного срока. 

06.07.2020 Самарская таможня вынесла в отношении АО «УМЗ» постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10412000-1784/2020 по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20000 руб. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя Общества, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Общество было уведомлено надлежащим образом.

23.04.2020 ОАО «Конструкторское бюро «Дисплей» была осуществлена отгрузка товара - «Видеомонитор ВМЦМ-21.2.1 НВИТ.467846.002-01 ТУ - 3 шт.», общим весом брутто - 21 кг, стоимостью 865425 руб., страна происхождения товара - Беларусь. 29.04.2020 товар поступил на склад покупателя (получателя) - АО «УМЗ», Россия, что подтверждается отметкой на CMR № BY032344331.

25.05.2020 представило в таможенный орган статистическую форму, системный номер 2100200525-07403769, регистрационный номер 10412200/250520/С557137, отчетный период - апрель 2020 года. В графе 10 «Документы» поданной статистической формы, системный номер 2100200525- 07403769, регистрационный номер 10412200/250520/С557137 (далее статистическая форма), указаны следующие документы: договор № 1620187310951412245005029/003013/88/602юр от 26.12.2019, товарная накладная № 2071081 от 23.04.2020, другие №BY032344331 от 23.04.2020, счет-фактура (инвойс) № 0123 от 23.04.2020, уникальный номер договора (паспорта сделки) №20010002/1481/1639/2/1 от 16.01.2020.

19.06.2020 Самарская таможня составила в отношении АО «УМЗ» протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ по делу №10412000-1783/2020. Протокол составлен в отсутствие Общества, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество было уведомлено надлежащим образом.

Правонарушение выразилось в следующем: статистическую форму за товар, отгруженный в апреле 2020 года, АО «УМЗ» должно было представить в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар был отгружен со склада, т.е. до 18 мая 2020 года включительно. АО «УМЗ» направило в Самарскую  таможню статистическую форму с системным номером 2100200525-07403769, регистрационный номер 10412200/250520/С557137 за отчетный период апрель 2020 года 25.05.2020, то есть с нарушением установленного срока. 

06.07.2020 Самарская таможня вынесла в отношении АО «УМЗ» постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10412000-1783/2020 по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 20000 руб. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя Общества, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Общество было уведомлено надлежащим образом.

Не согласившись с указанными постановлениями, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. АО «УМЗ» просит суд применить статью 2.9 КоАП РФ, поскольку нарушение допущено Обществом в связи с введением Президентом Российской Федерации в период с 30.03.2020 по 08.05.2020 не рабочего периода. Период с 09.05.2020 по 11.05.2020 является периодом праздничных, выходных дней. Общество в период карантина работало в полном составе.

Самарская таможня заявленные требования не признает, считает оспариваемые постановления законными и обоснованными. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечания 1 к указанной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Объективную сторону данного правонарушения образуют действия (бездействие), нарушающие требования Постановления N 1329, устанавливающие обязанности российских лиц, заключивших сделку, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - лиц, имеющих на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), по своевременному и безвозмездному представлению таможенным органам статистических форм, содержащих достоверные сведения.

Субъектом данного правонарушения является российское лицо, которым в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) является юридическое лицо с местом нахождения в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации, если иное не вытекает из данного закона.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 311-ФЗ российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" утверждена статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения.

Согласно п. 4 Постановления N 1329 ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза обеспечивается Федеральной таможенной службой в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 525), и включает в себя сбор статистических форм учета перемещения товаров, обработку содержащихся в них сведений, формирование, публикацию и предоставление заинтересованным пользователям официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Пункт 5 Постановления N 1329 предусматривает, что формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме и иных источниках информации.

Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

В силу п. 7 Постановления N 1329 статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Датой представления статистической формы считается дата отправки электронного документа (статистической формы) посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо дата отправки почтового отправления, либо дата фактической передачи статистической формы в таможенный орган.

Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 10 Постановления N 1329).

Нарушение вышеуказанных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Вступая во внешнеэкономические правоотношения АО «УМЗ» должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что статистическую форму за товар, отгруженный в марте 2020 года, АО «УМЗ» должно было представить в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар был отгружен со склада, т.е. до 10 апреля 2020 года включительно. АО «УМЗ» направило в Самарскую  таможню статистическую форму с системным номером 2100200525-07425139, регистрационный номер 10412200/250520/С557090 за отчетный период март 2020 года 25.05.2020, то есть с нарушением установленного срока (по постановлению №10412000-1784/2020).

Статистическую форму за товар, отгруженный в апреле 2020 года, АО «УМЗ» должно было представить в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товар был отгружен со склада, т.е. до 18 мая 2020 года включительно. АО «УМЗ» направило в Самарскую  таможню статистическую форму с системным номером 2100200525-07403769, регистрационный номер 10412200/250520/С557137 за отчетный период апрель 2020 года 25.05.2020, то есть с нарушением установленного срока (по постановлению №10412000-1783/2020). 

Доказательств того, что АО «УМЗ» были предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение норм действующего законодательства, за нарушение которых ст. 19.7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность, суду не представлено.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, является формальным, следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что  в действиях АО «УМЗ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколами об административном правонарушении по делам №10412000-1784/2020 и №10412000-1783/2020 от 19.06.2020.

Вина АО «УМЗ» выразилась в том, что Общество в соответствии с таможенным законодательством, не исполнило надлежащим образом свои обязанности, не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, хотя имело и правовую, и реальную возможность своевременно, до 10 апреля 2020 года и до 18 мая 2020 года (включительно), подать в таможенный орган статистические формы на вывезенные в марте и апреле 2020 года в страны ЕАЭС товары, однако, Общество не предприняло для этого должных мер.

Доводы Заявителя о том, что объявленный Указами Президента РФ период нерабочих дней с 30.03.2020 по 8.05.2020 «сдвинуло» сроки предоставления отчетности, суд считает не состоятельными, поскольку соответствующего нормативного обоснования данной позиции не имеется; согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

 Кроме того, из представленных АО «УМЗ» документов следует, что производственную деятельность завод не приостанавливал; отгрузка товара осуществлялась, даже при снижении численности работников предприятия. 

Ссылка Заявителя на объявление на сайте ФТС России о представлении отчетности участниками внешнеэкономической деятельности за период март-апрель 2020 до 21.05.2020, также не может служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности, так как статистическая форма была представлена АО «УМЗ» с пропуском и этого срока (как и срока в соответствии с действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329», вступившим в законную силу с 24.07.2020).

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены. АО «УМЗ» было надлежащим образом уведомлено о дате, месте и времени составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Суд считает возможным в данном случае применить статью 2.9 КоАП РФ.

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 919-О-О).

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В пункте 18.1 указанного Постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом.

Из указанного суд усматривает, что квалификация действий АО «УМЗ» по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ не препятствует освобождению лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления Пленума №10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения, исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09 апреля 2003 года N 116-0, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 КоАП РФ, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Материалами дела подтверждается, что АО «УМЗ» допущена просрочка подачи статистических форм в период принятия мер по противодействую новой коронавирусной инфекции, суд считает, что вменяемое АО «УМЗ» правонарушение само по себе не причинило существенного вреда публичным интересам и не создало значительной угрозы охраняемым общественным отношениям. Доказательства, подтверждающие обратное, суда не представлены.

Штраф в размере 20000 руб. за каждое правонарушение не соответствует характеру и тяжести нарушения, не является соразмерным.

Эффективность правоприменительной системы в правовом государстве основывается не на тяжести наказания, а на его неотвратимости.

Суд считает, что возбуждением дела об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ. 

Суд считает возможным в данном случае применить ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, оспариваемые постановления подлежат отмене. 

Пунктом 17 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 18 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, то суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

В силу ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановления  Самарской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 06.07.2020 №10412000-1784/2020 и от 06.07.2020  №10412000-1783/2020 по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "Ульяновский механический завод"  признать незаконным и отменить. 

Решение вступает в законную силу в течении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья      О.А.Лубянова