АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-13446/2019 

Дата принятия решения –  29 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  23 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.

при  ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истца - Акционерного общества "СМП", г.Альметьевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к  ответчику - Акционерному обществу "Альметьевское  производственное объединение пассажирского автотранспорта", г.Альметьевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Открытое акционерное общество корпорация «Татавтотранс» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) и Общество с ограниченной ответственностью «Евроазиатский регистратор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании недействительным решения Внеочередного Общего собрания Акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта», проведенного 22.03.2019 по третьему вопросу повестки дня: «Утверждение Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», 

о признании  подпункта 8.1.3. пункта 8.1, подпункта 8.1.5 пункта 8.1, пункта 8.3, пункта 9.9, разделов 4 и 11 Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», утвержденного 22.03.2019 Внеочередным Общим собранием акционеров Акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» недействительными,

с участием:

от истца – представитель ФИО2  по доверенности от 14.01.2019,

от ответчика – представитель ФИО3  по доверенности от 09.11.2018,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Истец - Акционерное общество "СМП", г.Альметьевск - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Акционерному обществу "Альметьевское  производственное объединение пассажирского автотранспорта", г.Альметьевск - о признании недействительным решения Внеочередного Общего собрания Акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта», проведенного 22.03.2019 по третьему вопросу повестки дня «Утверждение Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», о признании раздела 4 и 11 Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», утвержденного 22.03.2019 Внеочередным Общим собранием акционеров Акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» недействительными.

Третьи лица в  судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Стороны не возразили против проведения судебного заседания в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд на основании ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В порядке статьи 49 АПК РФ судом принято уточнение истца в части оспариваемых пунктов Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам»,  а именно: подпункта 8.1.3. пункта 8.1, подпункта 8.1.5 пункта 8.1, пункта 8.3, пункта 9.9, разделов 4 и 11.

Истец исковые требования поддержал, считает, что оспариваемые пункты Положения  нарушают его права как акционера и не соответствуют пунктам 2, 18, 21 Указаний Банка России №3388-У от 22.09.2014, нормам Федерального закона от 26.12.1996 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (статьи 49,89, 91), пункту 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 №144.  Кроме того, вопрос об изменении порядка предоставления документов акционерам должен резаться путем внесения изменений в Устав акционерного общества или заключения акционерного соглашения. 

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать. В частности, ответчик пояснил, что оспариваемым  Положением какие-либо его права не нарушаются, доводы истца носят предположительный характер,  документы по запросу истца представляются в установленном порядке, доказательства нарушений действующего законодательства – Федерального закона от 26.12.1996 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» со стороны Общества  истцом не  представлены. В части установленной цены за копирование одной страницы запрашиваемого документа истец представил распечатки с официальных сайтов иных акционерных обществ, в которых   стоимость за предоставление копий документов  по запросу заинтересованных лиц установлена аналогичная плата в размере  10 рублей. Ответчик акцентировал внимание на том, что в Обществе истца  установлена плата за оказание подобных услуг в размере 8 рублей, тогда как справедливой для ответчика считает сумму 2 – 3 рубля.  Ответчик в отзыве  от 17.07.2019 указал, что статьей 12 ГК РФ не предусмотрена возможность обжалования внутренних локальных документов Общества.   В отношении довода истца об отсутствии производственной деятельности ответчик возразил, указав, что  Общество  оказывает транспортные услуги.  Ответчик сослался на то, что  Указания Банка России №3388-У от 22.09.2014 утрачивают силу с 24.08.2019, с указанной даты вступают в силу Указания Банка России от 28.06.2019 №5182-У, в которых содержатся иные положения в отношении порядка предоставления документов акционерам. 

Изучив материалы дела и заслушав доводы представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, истец является акционером Акционерного общества "Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта", владеющим 30,51% обыкновенных именных акций и 5,3638% привилегированных именных акций к уставному капиталу эмитента согласно отчету о процентном соотношении по счету зарегистрированного лица  по состоянию на 20.12.2018, выпиской №56927 о состоянии пассивного счета депо №315 на 25.12.2018 (по выпуску), а также выпиской из списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании по состоянию на 25.02.2019, представленной ООО «Евроазиатский регистратор».

Решением внеочередного общего собрания акционеров Акционерного общества "Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта", оформленного протоколом от 22.03.2019, в том числе, утверждено Положение «О порядке предоставления обществом информации акционерам» (данный вопрос значился третьим по списку в повестке дня собрания от 22.03.2019).

По вопросу №3 повестки дня «Утверждение Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», при наличии кворума для принятия решения, принято решение «Утвердить Положение «О порядке предоставления обществом информации акционерам АО «Альметьевское ПОПАТ».

Итоги голосования и принятие внеочередным общим собранием акционеров общества решений и состава участников (акционеров) присутствующих при их принятии, удостоверены  регистратором -  Обществом с ограниченной ответственностью «Евроазиатский регистратор».

В частности, при голосовании по третьему вопросу повестки дня «за» утверждение оспариваемого Положения проголосовало 66,88%  от числа голосов, которыми обладали лица, принимавшие участие в собрании, 32,86%, соответственно, «против», 0,02% - воздержалось. 

Истец пояснил, что возражал против утверждения данного Положения.  

В обоснование исковых требований истец ссылается на недействительность подпунктов 8.1.3. пункта 8.1, подпункта 8.1.5 пункта 8.1, пункта 8.3, пункта 9.9, разделов 4 и 11 Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам»,  а именно: подпункта 8.1.3. пункта 8.1, подпункта 8.1.5 пункта 8.1, пункта 8.3, пункта 9.9, разделов 4 и 11, как нарушающие его права как акционера на беспрепятственное получение необходимой информации о деятельности Общества и не соответствуют пунктам 2, 18, 21 Указаний Банка России №3388-У от 22.09.2014, а также нормам Федерального закона от 26.12.1996 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Так, согласно Разделу 4  оспариваемого Положения, к конфиденциальной информации отнесены следующие сведения:

4.1.Конфиденциальная информация Общества включает в себя коммерческую тайну и персональные данные.

Коммерческой тайной АО "Альметьевское ПОПАТ" является информация о деятельности Общества, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность и разглашение которой среди неограниченного круга лиц может отрицательно сказаться на эффективности деятельности организации.

Персональными данными для Общества является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). На основании ст. 3 Закона "О персональных данных" Общество самостоятельно определяет состав персональных данных, осуществляет их обработку, а также определяет цели их обработки.

4.2.Коммерческой тайной Общества является следующая информация:

-сведения о документах, связанных с договорными отношениями в рамкахобеспечения производственных процессов;

-сведения о применяемых оригинальных методах управления, системахпланирования и контроля;

-сведения о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководствомпредприятия по коммерческим, организационным, производственным и другим вопросам:

-сведения о принятии решений, касающихся материального стимулированияработников Общества, в том числе о процедуре их согласования;

- акты проверок, проводимых различными органами; 

- кадровые документы, в том числе штатное расписание;

- сведения о финансовых операциях Общества;

- сведения о состоянии банковских счетов Общества и производимых по счетам операциях;

-  сведения о квалификационном составе персонала предприятия;

-сведения о заработной плате работников Общества и удержаниях из заработнойплаты;

4.3.Перечень сведений, составляющих персональные данные физических лиц:

-   вид,   серия,   номер   документа,   удостоверяющего   личность,   дата   выдачи, наименование органа, выдавшего его;

-сведения о заработной плате, в том числе премиях;

- иные персональные данные, необходимые для достижения целей Общества.

В Разделе 8 оспариваемого Положения перечислены условия, при наличии которых акционеру  возможен отказ в предоставлении  запрашиваемого документа, а именно:

8.1.3. Документ относится к прошлым периодам деятельности Общества (более трех лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием.

8.1.5. Документ относится к периодам, не относящимся к периоду владения акционером акциями Общества, подтвержденному этим акционером соответствующей справкой по его лицевому счету, открытому в реестре акционеров Общества, или счету депо, открытому в депозитарии, за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется в период владения акционером акциями Общества.

8.3. До оплаты акционером указанных в пункте 7.3 расходов и представления в Общество копий документов, подтверждающих соответствующую оплату. Общество отказывает в удовлетворении Требования в части предоставления копий документов.

В разделе 9 оспариваемого Положения определен порядок предоставления доступа акционера к документам общества, в частности в пункте 9.9. указано: В процессе ознакомления с документами Общества правомочное лицо может самостоятельно с использованием личных технических средств производить копирование документов Общества, с которыми оно знакомится, если в Требовании содержится уведомление о соответствующем намерении правомочного лица. Если предоставляемые к ознакомлению документы содержат конфиденциальную информацию, самостоятельное копирование осуществляется только с предварительного согласия Общества.

Раздел 11 оспариваемого Положения определен порядок оплаты копий документов, предоставляемых акционеру по требованию, а именно:

11.1. Размер    расходов    по    изготовлению    копий    документов    по    запросу заинтересованных лиц определяется в размере - 10 (десять) рублей за один лист.

11.3 Предоставление документов осуществляется только после оплаты расходов по изготовлению копий запрашиваемых документов. 

11.4 в случае неоплаты акционерам затрат акционерного общества на изготовление копий документов акционерного общества по ранее поступившему и исполненному требованию, срок предоставления копий документов акционерного общества по последующим требования исчисляется с даты поступления такой оплаты. 

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, судом учтено следующее. 

Согласно пункту 7 статьи 49 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ  "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участие в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и таким решением нарушены его права и (или) законные интересы.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если имеет место совокупность следующих обстоятельств: голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло за собой причинение убытков данному акционеру.

Пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 № 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" разъяснено, что иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущены нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

В пунктах 6.3 и 6.5 Устава Акционерного общества "Альметьевское ПОПАТ"  от 2016 года, в частности,  указано, что акционеры обязаны сохранять конфиденциальность по вопросам, касающимся деятельности Общества и акционер-владелец обыкновенных акций вправе иметь свободный доступ к документам в порядке, предусмотренном уставом. 

Истец пояснил, что голосовал против  утверждения оспариваемого Положения.

Ответчик пояснил, что оспариваемое Положение «О порядке предоставления обществом информации акционерам АО «Альметьевское ПОПАТ» разработано и вынесено на обсуждение на внеочередном общем собрании акционеров в целях упорядочения процедуры предоставления документов и во избежание возникновения конфликтный ситуаций при реализации акционерами своих прав. 

Устав или внутренний документ акционерного общества, не должен создавать препятствий в реализации права акционеров на получение необходимой информации в отношении деятельности Акционерного общества.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 67/10 от 27.04.2010, акционеры имеют право заявлять требования о признании противоречащими закону локальных актов, принятых общим собранием акционеров. В указанной связи следует отметить,  что довод ответчика об отсутствии у истца права на оспаривание в судебном порядке внутреннего локального акта Акционерного общества  подлежит отклонению. 

Статьей 91 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ  "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) регламентирован порядок предоставления обществом информации акционерам. В той же статье Закона об акционерных обществах указано, что дополнительные требования к процедурам предоставления документов или копий документов, указанных в настоящем пункте, устанавливаются нормативными актами Банка России.

Перечень документов, обязанность по предоставлению которых для ознакомления акционеров лежит на акционерном обществе, а также порядок предоставления устанавливается положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статьи 91 Закона об акционерных обществах, а также Указанием Банка России от 22.09.2014 № 3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", и порядку предоставления копий таких документов" (Указание ЦБ РФ № 3388-У – утратило силу 23.08.2019).

В силу части 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) вправе в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Согласно пункту 11 статьи 91 Закона об акционерных обществах документы, предусмотренные пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи, должны быть предоставлены обществом в течение семи рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, если иное место не определено уставом общества либо внутренним документом, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества и опубликованным на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По требованию акционеров, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи, общество обязано предоставить им копии указанных документов. Дополнительные требования к процедурам предоставления документов или копий документов, указанных в настоящем пункте, устанавливаются нормативными актами Банка России.

Порядок предоставления документов, содержащих конфиденциальную информацию, предусматривает предварительное подписание между обществом и обратившимся с требованием о предоставлении доступа к документам акционером договора о нераспространении информации или соглашения о конфиденциальности (пункт 12 статьи 91 Закона об акционерных обществах).

Согласно пункту 21 Указания ЦБ РФ № 3388-У документы акционерного общества, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, предоставляются правомочному лицу в случае получения от него расписки, подтверждающей, что такое лицо предупреждено о конфиденциальности получаемой информации и об обязанности ее сохранять. В случае если такая расписка не была приложена к Требованию, акционерное общество в течение семи рабочих дней с даты предъявления Требования направляет правомочному лицу, подписавшему Требование, запрос в целях получения указанной расписки с указанием на то, что запрошенные документы акционерного общества содержат информацию, составляющую коммерческую тайну. При этом течение срока, указанного в пункте 3 настоящего Указания, начинается с момента получения указанной расписки акционерным обществом (дата получения расписки определяется в соответствии с пунктом 10 настоящего Указания). В случае если в Требовании указана такая форма предоставления документов, как ознакомление с документами акционерного общества, соответствующая расписка может быть предоставлена акционерному обществу правомочным лицом в день ознакомления с документами. В этом случае ознакомление правомочного лица с соответствующими документами акционерного общества осуществляется в сроки, указанные в пункте 11 настоящего Указания.

В силу пункта 3 Указания ЦБ РФ N 3388-У предоставление документов акционерного общества может осуществляться в форме предоставления документов для ознакомления в помещении исполнительного органа общества (по адресу места нахождения исполнительного органа общества) (далее - ознакомление с документами) и (или) в форме предоставления копий документов (далее - получение копий документов). Форма предоставления доступа к документам определяется правомочным лицом.

Документы акционерного общества предоставляются акционерным обществом в течение семи рабочих дней со дня предъявления требования о предоставлении документов правомочного лица, которое должно содержать помимо прочего указание на форму предоставления документов акционерного общества; в случае выбора в качестве формы предоставления документов акционерного общества получение копий документов - конкретный способ их получения (лично на руки в помещении исполнительного органа общества, почтой, курьерской службой, электронной почтой или иным способом, предусмотренным уставом акционерного общества или иными его внутренними документами).

Из системного толкования указанных положений следует, что порядок предоставления участникам хозяйственного общества документации, связанной с деятельностью общества, может быть урегулирован помимо положений закона локальными документами общества, при этом закон предоставляет управомоченному на ознакомление лицу (акционеру) право выбора формы такого предоставления (ознакомление с документами либо получение копий документов). Единственным ограничением для предоставления участникам общества документов, содержащих конфиденциальную информацию, является предварительное подписание между хозяйственным обществом и акционером соглашения, которым акционер обязуется не разглашать третьим лицам информацию, носящую конфиденциальный характер; иных специальных ограничений положения закона не предусматривают.

Принимая во внимание изложенное,  отклоняется довод истца о том, что установление порядка предоставления документов акционерам подлежит исключительно путем внесения изменений в Устав Общества, то есть документальное оформление порядка предоставления документов акционерам  в форме Положения, не противоречит действующему законодательству.   

Согласно пункту 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ" порядок предоставления участникам хозяйственного общества информации может устанавливаться уставом общества. При этом положения устава общества не могут ограничивать права участников на информацию по сравнению с правами, предоставляемыми им Законом об акционерных обществах. Ограничение прав участников во внутренних документах хозяйственного общества также не допускается; соответствующие положения устава или учредительных документов не подлежат применению судами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 № 263-О ограничения, устанавливаемые законодателем в виде определенного порядка или условий доступа к информации о деятельности общества, должны соответствовать принципу равенства всех перед законом и судом, гарантированному статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации и означающему, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении.

В отношении оспаривания Раздела 4 Положения судом отмечено следующее.

Согласно пункту 4 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участник корпорации обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.01.2011 N 8-О-П указал, что особенностью акционерной формы предпринимательства (в частности, открытого акционерного общества) является неограниченное число акционеров, в том числе имеющих мелкие пакеты акций, что предопределяет наличие специальных мер охраны и правил доступа к сведениям, не являющимся общедоступными. Право акционеров на доступ к документам общества должно осуществляться без нарушения прав и законных интересов как самих акционеров, так и акционерного общества как самостоятельного субъекта гражданского оборота, заинтересованного в сохранении конфиденциальности коммерчески значимой для него информации.

Само акционерное общество как обладатель документированной информации, согласно общему правилу (если иное не установлено законом), вправе разрешать, или ограничивать доступ к такой информации, определять порядок и условия доступа, использовать информацию, в том числе распространять ее по своему усмотрению, передавать другим лицам по договору или на ином установленном законом основании, защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами и осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий, - соблюдая при этом права и законные интересы иных лиц, принимая меры по защите информации и ограничению доступа к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами. В частности, акционерное общество вправе установить адекватный режим доступности информации по вопросам, отнесенным законом и корпоративными нормативными актами к компетенции совета директоров и исполнительного органа акционерного общества (с точки зрения наличия в них конфиденциальной информации, касающейся текущей хозяйственной деятельности).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя: 1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; 2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; 3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана; 4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров; 5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 статьи 10 (часть 2 статья 10 Закона о коммерческой тайне).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.

В статье 5 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» перечислены сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, согласно которой режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что пункт 4.2 «Положения о предоставлении информации акционерам АО «Альметьевское ПОПАТ» в части отнесения к коммерческой тайне актов поверок, проводимых различными органами (в противовес пункта 7 статьи 5 Федерального закона о коммерческой тайне);  кадровых документов, в том числе штатного расписания; сведений о квалификационном составе персонала предприятия; пункт 4.3 Положения о сведениях, составляющих персональные данные:  иных персональных данных, необходимых для достижения целей Общества (в противовес пункта 5 статьи 5 Федерального закона о коммерческой тайне)  в нарушение норм статьи 5 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне» неправомерно отнесены к сведениям конфиденциального характера.

В судебном заседании ответчик затруднился обосновать, что же подразумевается под «иными персональными данными, необходимыми для достижения целей Общества» и «сведениями о квалификационном составе персонала предприятия». Наличие  данного указания в пункте 4.3 «Положения о предоставлении информации акционерам АО «Альметьевское ПОПАТ»  позволяет расширительно толковать понятие сведений о персональных данных, давая возможность отнести любые подобные сведения в состав конфиденциальной информации.  

Таким образом, часть сведений из Раздела 4 «Положения о предоставлении информации акционерам АО «Альметьевское ПОПАТ» подлежит признанию недействительной, как противоречащей статье 5 Федерального закона от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне».   Доказательств обратного ответчиком не приведено. 

В оставшейся части Раздела 4 оспариваемого Положения судом не установлено нарушений  по включению сведений в состав конфиденциальной информации, то есть данные сведения могут быть характеризоваться Акционерным обществом как конфиденциальные. 

В отношении довода истца о признании недействительным пункта 8.1.3  Положения судом отмечено его соответствие подпункту 3 пункта 8 статьи 91   Закона об акционерных обществах, согласно которому общество вправе отказать в доступе к документам и информации, если  документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием.

В отношении довода истца о признании недействительным пункта 8.1.5  Положения судом отмечено его соответствие подпункту 6 пункта 8 статьи 91   Закона об акционерных обществах, согласно которому общество вправе отказать в доступе к документам и информации, если документ относится к периодам, не относящимся к периоду владения акционером акциями общества, подтвержденному этим акционером соответствующей справкой по его лицевому счету, открытому в реестре акционеров общества, или счету депо, открытому в депозитарии, за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется в период владения акционером акциями общества.

В отношении довода истца о признании недействительными пункта 8.3 и пункта 11.3  Положения судом отмечено их соответствие абзацу 2 пункта 11  статьи 91   Закона об акционерных обществах,  согласно которому Уставом общества либо внутренним документом, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества, может быть установлена необходимость предварительной оплаты акционером указанных в абзаце первом настоящего пункта расходов. При наличии в уставе общества либо во внутреннем документе положений, указанных в настоящем абзаце, общество обязано в течение семи рабочих дней с момента обращения акционера с требованием о предоставлении копий документов сообщить ему стоимость их изготовления и в соответствующих случаях размер расходов на пересылку.

Соответственно, Обществом может быть предусмотрена обязанность по представлению акционером доказательств оплаты произведенных расходов  по изготовлению копий требуемых документов.

В части оспаривания пункта 11.4  Положения  судом отмечено, что  пунктом 19 Указания Банка России от 22.09.2014 № 3388-У "О дополнительных требованиях к порядку предоставления документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", и порядку предоставления копий таких документов" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2014 № 35073, 23.08.2019 утратили силу), действовавшего в рассматриваемый период времени, предусмотрено, что Уставом акционерного общества или иными его внутренними документами может быть предусмотрено, что в случае неоплаты правомочным лицом затрат акционерного общества на изготовление копий документов акционерного общества по ранее поступившему и исполненному Требованию, срок предоставления копий документов акционерного общества по последующим требованиям исчисляется с даты поступления такой оплаты.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 27 и 28 Указаний Банка России от 28.06.2019 №5182-У "О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов в соответствии со статьей 91 Федерального закона "Об акционерных обществах" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2019 N 55542), вступивших в силу с 24.08.2019.

В части оспаривания пункта 11.1 «Положения о предоставлении информации акционерам АО «Альметьевское ПОПАТ» об установлении расходов по изготовлению копий документов за один лист в размере 10 рублей судом отмечено, что  согласно разъяснениям, данным в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2011 №144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ", оценивая обоснованность требований хозяйственного общества о взыскании с участника расходов на изготовление копий документов, суды должны исходить из того, что взимаемая обществом плата, включающая в себя затраты на изготовление копий документов, не должна превышать цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за изготовление копий документов.

Оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что стоимость копии одного листа 10  рублей не превышает цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за изготовление копий документов, о чем свидетельствуют представленные  ответчиком в материалы дела данные о ценах, которые взимаются за изготовление копий документов в иных хозяйственных обществах. 

Так,  ответчик представил сведения из  информационно-телекомуникационной сети «Интернет» о размере платы за один лист копии документов, равном 10 рублям, в ОАО «Альметьевск-Водоканал» (г.Альметьевск, Республика Татарстан), ОАО «Ипотечное агентство Республики Татарстан» (г.Казань, Республика Татарстан), ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Татарстан (г.Казань, Республика Татарстан), АО «Газпром газораспределение Ижевск» (г.Ижевск, Удмуртская Республика), ОАО ПКП «Меридиан» (г.Москва). 

 Таким образом,  в материалах дела отсутствуют неопровержимые доказательства установления оспариваемым Положением завышенного размера стоимости копирования одного листа документов. 

 В указанной связи судом приняты во внимание пояснения ответчика о том, что истец на основании письма Общества за исх.№459 от 27.03.2019 оплатил стоимость изготовленных Обществом копий документов из расчета 10 рублей, при наличии возможности самостоятельного копирования документов с использованием собственных технических средств.  Кроме того,  стоимость копирования в размере 10 рублей установлена на протяжении длительного периода времени и оспариванию истцом не подвергалась. 

Доводы истца о том, что рыночная стоимость расходов за изготовление копии одного листа документа должна составлять в диапазоне расценок от 2  рублей 50 копеек до 3 рублей  с учетом представленной калькуляции (л.д.110, том №1) и сведений из  информационно-телекомуникационной сети «Интернет» о стоимости оказываемых услуг по копированию  специализированными организациями, не могут быть приняты как надлежащие и неопровержимые доказательства завышения ответчиком стоимости данных услуг, поскольку предоставляя акционеру запрашиваемые копии документов, Общество не выступает в качестве организации, профессионально оказывающей услуги в данной сфере,  к тому  же оспариваемым Положением  предусмотрена возможность самостоятельного копирования документов. 

В части оспаривания пункта 9.9 «Положения о предоставлении информации акционерам АО «Альметьевское ПОПАТ», согласно которому, в случае обнаружения  при ознакомлении с документами сведений конфиденциального характера, самостоятельное копирование таких документов осуществляется только с предварительного согласия  Общества, судом учтен  пункт 7.2   оспариваемого Положения. 

Так, согласно пункту 7.2 Положения, срок исполнения обязанности по предоставлению документов, содержащих конфиденциальную информацию, исчисляется не ранее чем с момента подписания  между Обществом и обратившимся с требованием о предоставлении доступа к документам акционером договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности). Условия договора о нераспространении информации содержатся в приложении №1 к Положению, которое размещено на сайте Общества в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» и являются едиными для всех акционеров Общества.  

Содержание пункта 7.2 и оспариваемого пункта 9.9 Положения необходимо рассматривать в совокупности, а именно: условие  пункта 9.9 Положения о необходимости получения  предварительного согласия Общества  в случае самостоятельного копирования  документа, в котором содержатся сведения конфиденциального характера, согласуется с условиями пункта 7.2 Положения, предусматривающего необходимость подписания  соглашения о нераспространении конфиденциальной информации. 

В силу части 4 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации участник корпорации обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 №144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ" в связи с этим в случае, если документы, которые требует предоставить участник хозяйственного общества, содержат конфиденциальную информацию о деятельности общества, в том числе коммерческую тайну, общество, прежде чем передать соответствующие документы и (или) их копии, может потребовать выдачи расписки, в которой участник подтверждает, что предупрежден о конфиденциальности получаемой информации и об обязанности ее сохранять.

С учетом изложенного, оснований для выводов о том, что пункт 9.9 Положения  каким-либо образом может нарушить право акционера на получение копий документов Общества, содержащих конфиденциальную информацию, создает необоснованные препятствия к реализации своих прав, связанных с  получением документов Общества, судом не установлено.  Содержание данного пункта Положения сводится к необходимости подписания акционером Соглашения о нераспространении конфиденциальной информации, что также предусмотрено действующим законодательством, и не подразумевает отказ в предоставлении копии документа. Кроме того, истец не представил доказательств чинения со стороны  ответчика каких-либо препятствий в получении запрашиваемых документов о   деятельности  Общества за период, предшествующий подаче  настоящего иска в арбитражный суд. 

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно: в части признания недействительным решения Внеочередного Общего собрания Акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта», проведенного 22.03.2019 по третьему вопросу повестки дня: «Утверждение Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», в части признания недействительными пункта 4.2, в части отнесения к коммерческой тайне актов проверок проводимых различными органами;  кадровых документов, в том числе штатного расписания; сведений о квалификационном составе персонала предприятия, а также пункта 4.3 Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», в части отнесения к конфиденциальной информации иных персональных данных, необходимых для достижения целей Общества. 

В остальной части исковых требований суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых пунктов Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам» нормам действующего Федерального закона  от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

 В отношении доводов истца, положенных  в основание исковых требований со ссылкой на нормы Указания Банка России №3388-У от 22.09.2014, судом отмечено, что данный документ является подзаконным нормативным актом, в связи с чем при разрешении спорных правоотношений судом приняты во внимание нормы Федерального закона №208-ФЗ от 26.12.1995  «Об акционерных обществах».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возмещению с ответчика в пользу истца (учитывая неимущественный характер заявленных исковых требований, пропорциональное распределение расходов по государственной пошлине не применяется). 

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Внеочередного Общего собрания Акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта», проведенного 22.03.2019 по третьему вопросу повестки дня: «Утверждение Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам».

Признать недействительным  пункт 4.2, 4.3 Положения «О порядке предоставления обществом информации акционерам», утвержденного 22.03.2019 Внеочередным Общим собранием акционеров Акционерного общества «Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта», в части отнесения к коммерческой тайне актов проверок проводимых различными органами;  кадровых документов, в том числе штатного расписания; сведений о квалификационном составе персонала предприятия; иных персональных данных, необходимых для достижения целей Общества. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с  Акционерного общества "Альметьевское  производственное объединение пассажирского автотранспорта", г.Альметьевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "СМП", г.Альметьевск, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 12 000 (двенадцать тысяч) руб. в возмещение расходов по государственной пошлине. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                     Г.Ф. Осипова