ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А09-12591/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2019

Постановление изготовлено в полном объеме 22.10.2019

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Еремичевой Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании от заявителя – государственного автономного учреждения «Брянский областной бизнес-инкубатор» (г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО2 (приказ от 19.12.2018 № 326-К), ответчика – управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 

<

***>,                   ИНН 

<

***>) – ФИО3 (доверенность от 13.09.2019 № 18), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного учреждения «Брянский областной бизнес-инкубатор» на решение Арбитражного суда Брянской области от 15.07.2019 по делу № А09-12591/2018 (судья Черняков А.А.),

УСТАНОВИЛ:

государственное автономное учреждение «Брянский областной бизнес-инкубатор» (далее – ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор», учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к управлению Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (далее – Брянское УФАС России, управление, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 16.11.2018 № 3-105А.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 15.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обжаловало его в апелляционном порядке. С учетом уточненной позиции по апелляционной жалобе, изложенной в ходатайстве от 14.10.2019 № 861, заявитель полагает, что судом первой инстанции необоснованно не снижен размер наложенного штрафа ниже низшего предела в порядке частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Брянское УФАС России возражало против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что управлением на основании поступившего обращения общества с ограниченной ответственностью «Брянский центр сертификации и мониторинга» приказом от 23.11.2017 возбуждено дело о нарушении учреждением антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон    № 135-ФЗ), выразившегося в координации деятельности субъектов малого предпринимательства при реализации им мероприятий по оказанию содействия за счет субсидий в приведении продукции субъектов малого предпринимательства с необходимыми требованиями стандартизации, сертификации, что привело (могло привести) к разделу товарного рынка по составу продавцов (исполнителей) и покупателей (заказчиков) и не заключению договоров с определенными исполнителями.

Решением управления по делу от 29.12.2017 № 3-56 учреждение признано нарушившим требования части 5 статьи 11 Закона № 135-ФЗ в части координации экономической деятельности субъектов малого предпринимательства путем доведения ограниченной информации о мероприятии, в том числе ограничения сведений о наличии возможности получить любую услугу или несколько услуг в рамках мероприятия; о наличии возможности получить услугу по любой продукции; о наличии возможности получить услугу декларирования и сертифицирования в целом, а также о наличии возможности выбрать исполнителя услуг.

Должностным лицом управления 08.11.2018 в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 14.32 КоАП РФ, а 16.11.2018 вынесено постановление № 3-105А о назначении административного наказания по части 5 статьи 14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением административного органа,             ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 5 статьи 14.32 КоАП РФ координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей.

В соответствии с частью 14 статьи 4 Закона № 135-ФЗ координация экономической деятельности – согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельности на товарном рынке, на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках «вертикальных» соглашений.

В силу части 5 статьи 11 Закона № 135-ФЗ физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 данной статьи, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 данного Закона или которые не предусмотрены федеральными законами.

Среди указанных последствий фигурирует, в частности, раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков) (пункт 3 части 1 статьи 11 Закона № 135-ФЗ).

Таким образом, в качестве координации законодатель рассматривает действия, заключающиеся в том числе (применительно к обстоятельствам настоящего дела) в воздействии на хозяйствующих субъектов, со стороны лица, которое на указанном рынке не действует, однако, пользуясь определенным статусом (преимуществами, возможностями) своего положения, получает возможность (в разных формах) регулировать поведение субъектов рынка.

В рассматриваемом случае учреждение является государственным автономным учреждением, созданным в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 25.09.2007 № 762 «О создании автономного учреждения», собственником его имущества является Брянская область.

Согласно пункту 1.3 устава учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Брянской области в сфере повышения потенциала малого бизнеса в экономике региона, решения социальных задач занятости и роста благосостояния населения.

Брянская область является получателем субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе обеспечение предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг малого и среднего предпринимательства, сертификации субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетами которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», пунктом 3.1.8 которого предусмотрено, что средства субсидии федерального бюджета направляются на оплату работ и услуг, соответствующих направлениям деятельности центра поддержки предпринимательства, выполняемых (оказываемых) третьими лицами.

В связи с этим между учреждением и департаментом заключено соглашение от 23.06.2017 № Э-З-С-6 «О предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и выполнение работ», в соответствии с которым учреждению предоставлена субсидия на финансовое обеспечение содействия в 2017 году в приведении продукции в соответствии с требованиями стандартизации и сертификации не менее 25 субъектам малого предпринимательства в размере 1 068 000 рублей.

Оказание услуги происходит до полного освоения денежных средств, доведенных до учреждения на содействие в оказании услуги, а также достижения показателей деятельности.

Получателями услуг в рамках мероприятия «содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями» являются индивидуальные предприниматели или юридические лица из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Брянской области (СМСП).

Таким образом, размер оплаты услуг и работ субъектам малого предпринимательства в среднем должен составлять 40 000 – 42 000 рублей на одного субъекта.

В информационных материалах, размещаемых ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» на сайтах, бумажных носителях с целью уведомления СМСП о проводимом мероприятии, указано о предоставлении в рамках мероприятия услуг декларирования, сертификации, лабораторных исследований.

Порядок оказания услуг предусмотрен Административным регламентом                   ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор», утвержденном приказом учреждения от 26.11.2016 № 65-П «Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства («Консультирование»)».

Процедура регистрации и рассмотрения письменного обращения о предоставлении услуги указана в пункте 3.3 Регламента, согласно которому основанием для начала административной процедуры по рассмотрению письменного обращения о предоставлении услуги является поступление по почте, по электронной почте, либо при личном обращении письменного заявления об оказании консультационной услуги (подпункт 3.3.1).

Срок рассмотрения обращения осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения без учета времени, необходимого для получения дополнительной информации от иных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления Брянской области.

Основанием для начала административной процедуры по подготовке ответа по письменному обращению заявителя об оказании консультационной услуги является поступление специалисту, ответственному за оказание услуги обращения.

В случае, если для оказания консультационной услуги требуется дополнительная информация, ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» в течение трех рабочих дней направляет запрос в соответствующий орган для получения соответствующих консультаций.

Срок рассмотрения обращения и подготовки ответа специалистом, ответственным за оказание услуги, осуществляется в течение 30 дней со дня получения обращения без учета времени, необходимого для получения дополнительной информации от иных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления Брянской области.

Обращение заявителя считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно сведениям ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» в адрес учреждения поступило 25 письменных заявок о предоставлении услуг в рамках мероприятия.

Доказательств информирования учреждением СМСП о возможности в рамках мероприятия получить иные виды услуг, в том числе возможность получить несколько видов услуг, предполагаемый максимально допустимый размер оплаты услуг на одного СМСП, о праве выбора исполнителя услуг, не представлено.

Конкретная информация о проводимом мероприятии, а именно сведения о предоставляемых СМСП правах в рамках мероприятия, праве выбора исполнителя и другое в многочисленном информационном материале учреждения, отсутствует.

Буклеты, на которые ссылается ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» как средство информирования СМСП о проводимом мероприятии, содержат сведения о порядке получения поддержки в области стандартизации, сертификации и получении необходимых разрешений. Согласно указанному порядку после подачи заявки учреждение принимает решение по заявке, в том числе выбор вида услуги.

Данный факт также подтверждает, что ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» самостоятельно определяло, какие услуги будут оказаны СМСП в рамках реализации мероприятия.

Довод о том, что конкретная информация о мероприятии доводилась до сведения обратившихся лиц специалистами учреждения в устной форме, судом первой инстанции по праву не принят, так как в материалы дела не представлены доказательства того, в каком объеме доводилась указанная информация, а именно: отсутствуют записи телефонных разговоров, протоколы, аудиозаписи круглых столов, также в нарушение регламента отсутствуют письменные ответы на обращения.

В мероприятии заявлены четыре услуги в рамках приведения продукции в соответствие, а именно услуги стандартизации, сертификации, получения необходимых разрешений (декларирование), патентования.

При этом услуга декларирования и сертифицирования включает в себя два этапа: лабораторные исследования и получение сертификата, декларации.

ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» в информационных материалах, размещаемых на сайтах, бумажных носителях с целью уведомления СМСП о проводимом мероприятии, без правовых на то оснований и полномочий отдельно выделило из услуг декларирования, сертифицирования услугу по лабораторным исследованиям, что дало возможность СМСП, имеющим к моменту обращения в учреждение декларации, сертификаты, получить услугу – лабораторные исследования в отсутствие потребности в ней.

Доказательств того, что ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» изучало потребность обратившихся СМСП в получении услуги в рамках мероприятия, учреждение не представило.

Практически все заявки, представленные в материалы дела, содержат указание на предоставление услуги по проведению лабораторных исследований, две заявки – услуги стандартизации. Получение непосредственно декларации, сертификата в заявлениях не указано, хотя мероприятие предполагает получение услуги в целом и субъект напрямую заинтересован в получении данных документов.

Из изложенного следует, что СМСП не было разъяснено их право на получение услуги декларирования, сертифицирования в полном объеме, то есть с возможностью оформления непосредственно декларации, сертификата, либо СМСП не нуждались в получении декларации, сертификата, соответственно, услугу по лабораторным исследованиям указанные субъекты имели право не получать.

При этом отдельным СМСП услуги оказаны в размере, значительно превышающем предполагаемый допустимый лимит, либо значительно ниже предполагаемого допустимого лимита.

Доказательства изучения потребности СМСП в предоставлении услуг в рамках мероприятия, отбора СМСП для предоставления услуг в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» является автономным учреждением и подпадает под действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Следовательно, при поступлении бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятия, а именно оплату услуг (работ), оказанных СМСП, связанных с подтверждением соответствия продукции, учреждение должно было провести публичный отбор СМСП в целях эффективного расходования бюджетных средств и равного доступа субъектов к реализации мероприятия.

Данный вывод также был сделан представителем учредителя ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» - департамента экономического развития Брянской области.

Все заявки СМСП, представленные в материалы дела, поданы на исследование только пищевой продукции, при этом установить конкретный продукт, который должен быть исследован, не представляется возможным. Невозможно из содержания заявки определить перечень лабораторных испытаний, которые необходимо провести. Сведения об исполнителе, у которого СМСП желает получить услуги, также отсутствуют.

Документы, подтверждающие совершение действий ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор», которые необходимо было совершить согласно Регламенту, отсутствуют, а именно отсутствуют уточняющие запросы заявителю, запросы в соответствующий орган для получения консультаций.

В нарушение регламента ни одному из обратившихся не направлен письменный ответ, который бы подтверждал информирование субъекта о перечне необходимых лабораторных испытаний, о праве выбора исполнителя, о сумме предполагаемого допустимого лимита на одного субъекта, о возможности в пределах предполагаемого допустимого лимита выбрать любую услугу либо несколько услуг.

Из представленных заявок не следует волеизъявления СМСП на проведение определенного перечня лабораторных исследований, также на привлечение в качестве исполнителя ФБУ «Брянский ЦСМ».

Согласно представленным договорам все услуги в рамках мероприятия оказаны исключительно ФБУ «Брянский ЦСМ».

Отбор организаций, анализ цен на услуги, в результате которых в качестве исполнителя было избрано ФБУ «Брянский ЦСМ», ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» не проводило.

ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» и ФБУ «Брянский ЦСМ» 03.07.2017 заключили соглашение о взаимодействии и сотрудничестве, которое направлено на оказание содействия предпринимателям в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями.

Другие организации в целях реализации мероприятия учреждением не привлекались. Доказательства, подтверждающие обратное, в материалы дела не представлены.

При этом ФБУ «Брянский ЦСМ» имеет аккредитацию только в области стандартизации и лабораторных исследований пищевой продукции, полномочий на выдачу деклараций и сертификатов, проведение лабораторных исследований иной продукции, кроме пищевой, ФБУ «Брянский ЦСМ» не имеет.

СМСП в рамках мероприятия могли обратиться за предоставлением только тех услуг, которые оказывает ФБУ «Брянский ЦСМ», – стандартизация, лабораторные исследования пищевой продукции.

Данный факт подтверждается опубликованной учреждением статьей в журнале «Деловой Брянск» 05(169), август-сентябрь 2017 года, «Открывая новые возможности государственной поддержки», и анализом содержания заключенных в рамках мероприятия договоров.

Все договоры о возмездном оказании услуг по содействию в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями в рамках мероприятия заключены исключительно с ФБУ «Брянский ЦСМ». Более того, перечень услуг предоставляемых СМСП ограничен областью аккредитации ФБУ, а именно: предоставление услуг стандартизации, лабораторных исследований пищевой продукции.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно заключил, что          ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» согласовывало действия СМСП при реализации мероприятия путем доведения до сведения СМСП ограниченной информации о мероприятии, в том числе ограничения сведений: о наличии возможности получить любую услугу или несколько услуг в рамках мероприятия; о наличии возможности получить услугу по любой продукции; о наличии возможности получить услугу декларирования и сертифицирования в целом; о наличии возможности выбрать исполнителя услуг.

Указанными действиями ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» ограничило покупателей услуги – СМСП в выборе услуги и продукции, которую можно исследовать, в выборе исполнителя, что привело к разделу рынка по составу продавцов и покупателей.

При таких обстоятельствах суд области пришел к правомерному выводу о том, что ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» нарушило требования части 5 статьи 11 Закона № 135-Ф3 в части координации экономической деятельности СМСП, доведения до сведения СМСП ограниченной информации о мероприятии «содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями (сертификация, стандартизация, необходимые разрешения, патентование)», в том числе ограничение сведений: о наличии возможности получить любую услугу или несколько услуг в рамках мероприятия; о наличии возможности получить услугу по любой продукции; о наличии возможности получить услугу декларирования и сертифицирования в целом; о наличии возможности выбрать исполнителя услуг.

Факт совершения учреждением вменяемого правонарушения подтверждается  протоколом об административном правонарушении от 08.11.2018 и решением Арбитражного суда Брянской области от 08.10.2018 по делу № А09-2528/2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 03.06.2019, которым отказано в удовлетворении требований ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» о признании незаконными решения Брянского УФАС России от 29.12.2017 делу № 3-56 и предписания от 29.12.2017 № 1.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что учреждение предприняло исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных нормативных требований в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности соблюдения учреждением данных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях учреждения события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.32 КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении административным органом соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом апелляционной инстанции не установлено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а равно признаков малозначительности совершенного правонарушения, не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 КоАП РФ) не истек. Наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей назначено учреждению в пределах санкции части 5 статьи 14.32 КоАП РФ.

Ссылка учреждения на необоснованное неприменение судом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ отклоняется судебной коллегией на основании следующего.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Снижение административного наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, допускается лишь в определенных случаях и является правом, но не обязанностью суда.

При этом наказание может быть уменьшено лишь при наличии соответствующих условий, а именно: исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Оценка данных исключительных обстоятельств осуществляется судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данной ситуации судом первой инстанции не установлено оснований для применения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного штрафа ниже низшего предела, поскольку доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, в материалы дела не представлено.

С учетом высокой степени общественной опасности совершенного учреждением правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что привлекаемое лицо не раскаивается в его совершении и не признает своей вины, апелляционный суд поддерживает вывод суда области о том, что избранное управлением административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей является адекватной мерой воздействия на правонарушителя, направленной на недопущение в последующем аналогичных нарушений.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления судом первой инстанции справедливо не установлено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи  270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 15.07.2019 по делу № А09-12591/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

 

    Д.В. Большаков

    Н.В. Еремичева

    Е.В. Мордасов