РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-274709/23-130-1967

г. Москва

26 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Акционерного общества "Проектно-изыскательский институт "Ленгипроречтранс" (198095, 

<

...>, литер а, помещение 37-н комната 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению "Речводпуть" (125993, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: 

<

***>)  о признании обязательств прекратившимися, 

при участии представителей: 

от истца: ФИО2 по дов. от 10.10.2023 г.

от ответчика: ФИО3 по дов. от 13.06.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Проектно-изыскательский институт "Ленгипроречтранс" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Речводпуть"    о признании обязательств прекратившимися.  Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Истец в соответствии с п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 года № 34н (далее - ПБУ № 34н) обязан перед составлением годовой бухгалтерской отчетности провести инвентаризацию имущества и обязательств. В рамках проведения инвентаризации Истец обязан провести взаимную сверку взаиморасчетов с контрагентами, включая Ответчика.

По запросу Истца Ответчиком направлен Истцу акт сверки от 01.06.2023 года № 00AC-000034 за период 01.01.2021 - 01.06.2023 года, отражающий результаты инвентаризации взаиморасчетов со стороны Ответчика.

Однако, полученный Истцом акт сверки в редакции Ответчика, не учитывает задолженности последнего перед Истцом в общей сумме в размере 2 146 818,00 (Два миллиона сто сорок шесть тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 00 коп. (по Контракту в размере 2000000,00 (Два миллиона) рублей 00 коп., в т.ч. НДС-20% в размере 333333,33 (Триста тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 коп., пени в размере 115 600 (Сто пятнадцать тысяч шестьсот) руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 218 (Тридцать одна тысяча двести восемнадцать) рублей 00 коп.), имеющейся на дату проведения сверки взаимных обязательств по вступившему 19.01.2023 года в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-120521/22-12-894.

Истцом в ответ на акт сверки в редакции Ответчика в порядке ст. ст. 410, 411 Гражданского кодекса РФ направлено Ответчику заявление о зачете однородных встречных обязательств со своим контррасчетом в акте сверки (письмо от 06.07.2023 года № 01-1112), учитывающей фактическое погашение Истцом более 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по состоянию на дату проведения сверки (01.06.2023 года).

Подача заявления о зачете является выражением воли стороны односторонней сделки на прекращение встречных обязательств и одновременно - исполнением требования закона, установленного к процедуре зачета (ст. 154, 156, 410 ГК).

Не получив ответа, Истцом было направлено Ответчику соглашение о порядке исполнения решений Арбитражного суда г. Москвы, однако Ответчик отказалось его подписывать (письмо от 08.11.2023 года № Д-1/5-545), сославшись на отсутствие полномочий.

При указанных обстоятельствах зачет встречных однородных требований, оформленный в данном случае как заявление о зачете однородных встречных обязательств, направленное Истцом со своим контррасчетом в акте сверки (письмо от 06.07.2023 года № 01-1112) является одним из способов прекращения обязательств Истца перед Ответчиком и Истец полагает, что данный способ является отвечающим требованиям, указанным в статьях 153, 154 Гражданского кодекса РФ.

В результате проведенного зачета:

- АО «Ленгипроречтранс» к ФКУ «Речводпуть» по государственному контракту от 29.08.2016 года № 01БП/2908-ГК/16 в размере 2 000 000,00 (Два миллиона) рублей 00 коп., в т.ч. НДС-20% в размере 333 333,33 (Триста тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 коп., пени в размере 115 600 (Сто пятнадцать тысяч шестьсот) руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 31218 (Тридцать одна тысяча двести восемнадцать) руб., в общей сумме 2 146 818,00 (Два миллиона сто сорок шесть тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 00 коп. (общая сумма удовлетворенных требований АО «Ленгипроречтранс» по вступившему 19.01.2023 года в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-120521/22-12-894);

- ФКУ «Речводпуть» к АО «Ленгипроречтранс» по государственному контракту от 29.08.2016 года № 01БП/2908-ГК/16 в размере 2 146 818,00 (Два миллиона сто сорок шесть тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 00 коп. (часть суммы требований ФКУ «Речводпуть» по вступившему 26.04.2021 года в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-252379/2020-63-1810, которым с Истца взыскана неустойка в размере 2 805 000 (два миллиона восемьсот пять тысяч) руб. 00 коп., штраф в размере 1300000 (один миллион триста тысяч) руб. 00 коп, в общей сумме 4 105 000,00 (Четыре миллиона сто пять тысяч) руб. 00 коп.).

Остаток задолженности АО «Ленгипроречтранс» перед ФКУ «Речводпуть» по государственному контракту от 29.08.2016 года № 01БП/2908-ГК/16 составляет 1 958 182 (Один миллион девятьсот пятьдесят восемь тысяч сто восемьдесят два) рубля 00 коп. (оставшаяся по результатам зачета часть требований ФКУ «Речводпуть» по вступившему 26.04.2021 года в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-252379/2020-63-1810)

Учитывая вступление в законную силу решения по делу № А40-120521/22-12-894, указанные встречные требования по государственному контракту 29.08.2016 года № 01БП/2908-ГК/16 однородны (право на получение оплаты в российских рублях в сумме 2 146 818,00 (Два миллиона сто сорок шесть тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 00 коп.) подлежат взаимному прекращению путем их зачета с 19.01.2023 года.

Указанная дата применяется согласно разъяснениям п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 года), где установлено, что подача заявления о зачете является выражением воли стороны односторонней сделки на прекращение встречных обязательств и одновременно исполнением требования закона, установленного к процедуре зачета (ст. 154, 156, 410 ГК РФ). Дата такого заявления не влияет на момент прекращения обязательства, который определяется моментом наступления срока исполнения того обязательства, срок которого наступил позднее, т.е. в данном случае, моментом вступления в силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-120521/22-12-894.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений осуществляется в особом, отличном от общих правил исполнительного производства порядке (часть 2 статьи 1

Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 3 статьи 239 БК РФ).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в редакциях Федеральных законов от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 30.12.2021 № 476-ФЗ (далее - ФЗ № 44-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Между Истцом и Ответчиком был заключен государственный контракт № 01БП/2908-ГК/16 от 29.08.2016 года на выполнение проектных работ по объекту «Модернизация береговых производственных объектов и сооружений» (реконструкция обстановочной базы флота Ангарского района водных путей и судоходства в г. Иркутск)» (далее - контракт).

По результатам приемки последнего этапа работ № 3.2 Графика выполнения работ (Приложение № 3 к контракту) сторонами был подписан акт сдачи-приемки работ от 28.12.2020 года № 16.

Таким образом, работы были завершены в 2020 году, который охватывается регулированием части 42.1 статьи 112 ФЗ № 44-ФЗ.

Исходя из содержания Федеральных законов от 01.04.2020 № 98-ФЗ, от 30.12.2021 № 476-ФЗ измененная редакция части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до их принятия, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 и 2021 годах.

В целях реализации данных требований ФЗ № 44-ФЗ принято постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - ПП РФ № 783), которым утверждены правила, устанавливающие порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пп. б) п. 3 ПП РФ № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При этом, согласно п. 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г.) списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В данном случае общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) составляет не более 20 процентов цены контракта (26 000 000,00 рублей (цена контракта по п. 3.1 контракта) х 20% = 5 200 000,00 рублей>4 105 000,00 рублей (общая сумма пени и штрафа)), Истец, оплатив зачетом 2 146 818,00 рублей, превысил 50% барьер задолженности для применения указанной выше нормы (4 105 000 (общая сумма пени и штрафа) х 50% = 2 052 500

<

2 146 818).

По результатам оплаты (проведение зачета), более 50 процентов задолженности по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) погашаются, следовательно, Истец приобретает право на списание оставшихся процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с условиями пп. б) п. 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - ПП РФ № 783).

Фактически оплатив зачетом более 50 процентов задолженности по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней), составляющим не более 20% цены контракта, Истец приобрел право на списание остатка начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в размере 1 958 182 (Один миллион девятьсот пятьдесят восемь тысяч сто восемьдесят два) рубля 00 коп в соответствии с условиями пп. б) п. 3 ПП РФ № 783.

Возможность правомерного списания задолженности по пеням (штрафам) в размере 1 959 152 (один миллион девятьсот пятьдесят девять тысяч сто пятьдесят два) рубля 00 коп. является существенным фактом, влияющим на хозяйственную деятельность Истца, а также порождающим юридические последствия в сфере предпринимательской деятельности Истца.

Однако действующий порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) не предусматривает возможности принятия решения о списании соответствующей задолженности в отсутствие информации о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика (пп. б) п. 5 ПП РФ № 783).

В данном случае, т.к. Истцом оплата произведена путем проведения зачета однородных встречных обязательств, то у Ответчика формально юридически отсутствуют основания для принятия соответствующего решения в порядке, установленном ПП РФ № 783.

В соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), которая, в свою очередь, не предусматривает возможности зачета требований, и, соответственно, порядка проведения такого зачета.

Вместе с тем, отсутствие в Бюджетном кодексе Российской Федерации положений о зачете однородных требований при исполнении исполнительного листа не свидетельствует о невозможности проведения зачета, так как данное исполнение (зачет) предусмотрено нормами гражданского законодательства, а именно статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования.

Таким образом, проведение зачета встречных однородных требований общества и федерального казенного учреждения, на основании которого прекратились денежные обязательства обеих сторон на сумму 2 146 818,00 (Два миллиона сто сорок шесть тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 00 коп., не противоречит бюджетному законодательству, в том числе статье 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая невозможность получения надлежащего документа о фактической взаимной задолженности по состоянию на 01.10.2023 года с учетом реализации прав Истца, предусмотренных пп. б) и. 3 ПП РФ № 783 в ином внесудебном порядке, а также в целях соблюдения требований п. 27 ПБУ 34н, Истец в данном случае считает возможным установить фактическую задолженность в судебном порядке.

Поскольку между сторонами имеются встречные однородные требования, то отказ на стадии исполнения судебного решения в зачете таких требований, создаст преимущественное положение одной стороны и приведет к нарушению баланса интересов Истца и Ответчика.

Настоящее исковое заявление направлено на признание обстоятельства прекращения определенных обязательств сторон установленным в законе способом, для исключения правовой неопределенности во взаимоотношениях указанных сторон при занятии ими различной позиции относительно правового эффекта совершенных Истцом действий по зачету требований в порядке статьи 410 ГК РФ.

В условиях состязательного процесса на основе принципа процессуального равенства сторон обязанности по доказыванию фактов, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, распределяются между сторонами. Основное правило распределения бремени доказывания содержится в ч. 1 ст. 65 АПК, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно    ссылается    как    на    основание    своих    требований    и    возражений.

Учитывая изложенное,  требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании   ст. ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать обязательство Акционерного общества «Ленгипроречтранс» по государственному контракту от 29.08.2016 года № 01БП/2908-ГК/16 в размере 2 146 818,00 рублей 00 коп., в т.ч. НДС-20% в размере 333 333,33 рубля 33 коп., пени в размере 115 600 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 31218 руб., в общей сумме в размере 2 146 818,00 рублей 00 коп. (общая сумма удовлетворенных требований АО «Ленгипроречтранс» по вступившему 19.01.2023 года в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-120521/22-12-894) и обязательства по государственному контракту от 29.08.2016 №01БП/2908-ГК/16 в виде пени в размере 128 630,14 руб.,  расходы по уплате государственной пошлины  в размере 4 859 руб., в общей сумме 133 489,14 руб.  (общая сумма удовлетворенных требований АО «Ленгипроречтранс» по вступившему 06.12.2023 года в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-100909/23), прекращенным на основании зачета требований по правилам статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признать обязательство ФКУ «Речводпуть» к АО «Ленгипроречтранс» погосударственному контракту от 29.08.2016 года № 01БП/2908-ГК/16 в размере 2 146 818,00 рублей 00 коп. в т.ч. НДС 20%  в размере 333 333,33 руб. (часть суммы требований ФКУ «Речводпуть» по вступившему 26.04.2021 года в законную силу решению Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-252379/2020-63-1810), прекращенным на основании зачета требований по правилам статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признать задолженность Истца по начисленным и неуплаченным неустойке, и штрафу в размере 1 824 692 рубля 86 коп. в соответствии с условиями пп. б) п. 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 15.10.2022 г.) подлежащей списанию и обязать Ответчика отразить данный факт в бухгалтерском учете.

Признать фактическую задолженность Истца перед Ответчиком по состоянию на 01.10.2023 года (первый отчетный день четвертого квартала 2023 года) в размере 0,00 (ноль) рублей 00 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Речводпуть" (125993, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2003, ИНН: 

<

***>)   в пользу Акционерного общества "Проектно-изыскательский институт "Ленгипроречтранс" (198095, 

<

...>, литер а, помещение 37-н комната 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 (двенадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина