АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-11651/2023

г. Тула

25 марта 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Воронцова И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном  заседании дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Медисервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 499 999 руб. 75 коп.,

при участии в заседании: от ответчика: представитель по доверенности ФИО2, 

 

УСТАНОВИЛ:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Медисервис» о взыскании штрафа за неисполнение поставщиком обязательства по поставке товара по государственному контракту №2020.217 от 26.05.2020 в размере 2 499 999 руб. 75 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, заявил ходатайство о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Истец представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Как следует из материалов дела, министерство здравоохранения Тульской области (далее - истец, заказчик, министерство) и ООО «Медисервис»  (далее - ответчик, поставщик, общество) заключили государственный контракт от 26.05.2020 г. № 2020.217 (далее - Контракт) на поставку медицинской техники (аппарат искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии), ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

Цена Контракта составляет 49 999 995 руб. 00 коп., НДС не облагается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 2.2. Контракта).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги).

В соответствии с п. 1.3 Контракта Поставка Оборудование осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства, в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение № 3 к Контракту) (далее – Место поставки).

В соответствии с п. 5.1. Контракта Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место поставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3. Контракта; в срок в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (Приложение № 3 к Контракту), составляющий 30 календарных дней с момента заключения Контракта. В установленный договором срок товар поставлен не был.

19.08.2020 между Заказчиком и Поставщиком было подписано Соглашение о расторжении к Контракту по обоюдному согласию. Поставка Оборудования не была осуществлена.

Согласно указанному соглашению ответчик не был освобожден от уплаты в пользу министерства предусмотренных штрафных санкций.

Министерство направило в адрес ответчика претензию от 04.05.2021 №15-02-01-32/6971 с требованием о погашении задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных й муниципальных нужд» (далее - Закон 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика; исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком; исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов; пеней).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Течение срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в данной статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В то же время из разъяснений, приведенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности», днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Таким образом, предъявлением претензии со дня ее направления срок исковой давности приостанавливается на 30 дней и по окончании этого срока продолжает течь.

Как усматривается из материалов дела, течение срока исковой давности по делу началось 20 августа 2020г., со дня, когда истец узнал о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, что подтверждается следующим.

В соответствии с условиями пункта 11.1 государственного контракта от 26.05.2020 №2020.217 на поставку медицинской техники (аппарат искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии), ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие), заключенного между министерством здравоохранения Тульской области и ООО «Медисервис», срок действия контракта: с момента заключения по 25 декабря 2020 года (включительно).

Соглашением о расторжении к государственному контракту от 19.08.2020 года вышеуказанный государственный контракт расторгнут по обоюдному согласию с 19.08.2020 года.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок исполнения по государственному контракту истек 19.08.2020 года в момент заключения Соглашения о расторжении к Государственному контракту.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступлением события, которым определяется его начало, следовательно, течение срока исковой давности началось 20.08.2020 г.

Согласно пункту 1 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Следовательно, срок исковой давности истек 20.08.2023г.

Исковое заявление министерством здравоохранения Тульской области подано в Арбитражный суд Тульской области лишь 25.09.2023, то есть с нарушением срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В отзыве на иск от 17.01.2024 ответчик заявил ходатайство о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Положения пункта 3 статьи 202 ГК РФ о приостановлении срока исковой давности на срок, установленный для проведения процедуры досудебного урегулирования спора (претензионный порядок) не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку такое приостановление возможно только, если обстоятельства для приостановления возникли в последние шесть месяцев срока исковой давности (пункт 2 статьи 202 ГК РФ), а претензия истца была направлена ответчику 04.05.2021 года. Кроме того, ответ на претензию был направлен ответчиком и получен истцом 13.05.2021, следовательно, в любом случае претензионный период разрешения спора не изменяет факта пропуска истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

При этом обстоятельства, прерывающие течение срока исковой давности по заявленным требованиям отсутствуют. Доказательств иного истец в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на истца, который от ее уплаты освобожден в силу закона. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 171, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                                                        

                                                             Р Е Ш И Л:

 

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

 

Судья                                                                                                                      И.Ю. Воронцов