АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                      Дело №А65-3360/2021 

Дата принятия решения – 03 июня 2021 года 

Дата объявления резолютивной части – 27 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан", РТ, г. Нижнекамск к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района", РТ, г. Нижнекамск о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости в силу приобретательной давности и право оперативного управления за истцом,

с участием:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от 3х лиц:

УФСИН России по РТ – не явился, извещен,

МТУ Росимущества – не явился, извещен,

Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФКУ "Исправительная колония №4 УФСИН по РТ", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к МКУ "Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района", которым просит признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан на недвижимое имущество, расположенное по адресу: РТ,                    г. Нижнекамск, ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ:

1. сооружение «Открытая арматурная площадка», общей площадью 2136,1кв.м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:47, год постройки: 1969;

2. сооружение «Канализация», длиной 784,37м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:47, год постройки: 1963;

3. сооружение «Канализация 2», длиной 147,94м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:15, год постройки: 1963;

4.сооружение «Пожарный водоем», общей площадью 46,8кв.м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:47, год постройки: 1962;

5. здание «Водонапорная башня», общей площадью 27,8кв.м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:15, год постройки: 2002;

6. сооружение «Водопровод», длиной 545,31м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:47, год постройки: 1963;

7. сооружение «Водопровод 2», длиной 172,94м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:15, год постройки: 1969;

8. здание «Покрасочная камера», общей площадью 57,4кв.м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:47, год постройки: 2000;

здание «Сушильная камера», общей площадью 32,3кв.м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:020104:47, год постройки: 2005;

9. здание «Цех разлива жидких компонентов», общей площадью 515,7кв.м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:030106:10, год постройки: 1994;

10. здание «Дворовый санузел», общей площадью 42,6кв.м, находится на земельном участке кадастровый номер 16:53:030106:10, год постройки: 1970;

11.  сооружение «Путь железнодорожный 180м», длиной 180м, находится на земельных участках с кадастровыми номерами 16:53:030106:10, 16:53:030106:172, 16:53:030103:291, год постройки: 1995, (далее по тексту – спорное имущество).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управление Росреестра по РТ и УФСИН России по РТ.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 27.05.2021г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

До начала судебного заседания МТУ Росимущества направило в суд пояснения.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения на вопросы суда и по существу спора.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.   

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в постоянном бессрочном пользовании ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан находится два земельных участка с кадастровыми номерами 16:53:030106:10; 16:30:040201:34.

Спорное имущество находится на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан, на земельном участке площадью 127899 кв.м с кадастровым номером 16:53:030106:10. Указанный земельный участок закреплен за истцом Постановлением Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района от 10.04.1996 № 346. 

С указанного периода времени истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным имуществом открыто; имущество находится на балансе учреждения согласно инвентарной карточкам учета нефинансовых активов, из владения истца не выбывало. 

В течение всего срока владения спорным недвижимым имуществом претензий к истцу со стороны третьих лиц в отношении объектов не предъявлялось, права на имущество никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом также заявлено не было.

Государственная регистрация прав на спорное имущество истцом не осуществлялась.

Вместе с тем отсутствие правоустанавливающих документов на спорное имущество лишает истца возможности зарегистрировать право собственности на данные объекты недвижимости в установленном законом порядке.

В целях дальнейшей регистрации спорных объектов недвижимости истец со ссылкой на ст. 234 ГК РФ просит признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ на спорные объекты недвижимого имущества

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч.1 ст. 218 ГК РФ).

Согласно п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных нормами ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. 

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с названным кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 ГК РФ).

Как указано в абзаце первом п.16 постановления № 10/22, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

В силу ч.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п.3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своих собственным в течение 15 лет. 

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ, просит в соответствии со ст. 234 ГК РФ признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан на спорное имущество.

Между тем, в силу ст.4 АПК РФ с иском за защитой нарушенных или оспариваемых прав вправе обратиться лицо за защитой своих прав и законных интересов.

Таким образом, процессуальное законодательство не наделяет правом на обращение с иском о признании права собственности за иным лицом – не истцом.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области направило в суд письменный отзыв на иск, в котором указало, что спорное имущество в реестре федеральной собственности не значится.

В указанной связи, в иске о признании права собственности за Российской Федерацией на имущество следует отказать.

 В силу ч.1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества (ч.1 ст. 297 ГК РФ).

Согласно ч.4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

В силу п.1 ст.123.21 ГК РФ правом передачи имущества учреждению, и закреплением его на праве оперативного управления обладает только собственник этого имущества.

Поскольку ответчик не является собственником спорного имущества, а правом оперативного управления может наделить лишь таковой, в иске о признании права оперативного управления за истцом на имущество следует отказать.

Поскольку истец в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в доход бюджета взысканию не подлежит. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяО.П. Спиридонова