АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул

 

    Дело № А03-21483/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 06 мая 2024 г. 

 

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арефьевой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края, 

к Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края, 

заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю ФИО2, г. Барнаул Алтайского края, 

о признании незаконными действий заместителя начальника МИФНС № 16 по Алтайскому краю ФИО2 по изданию Акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 1640 от 25.10.2023, 

о признании недействительным и неподлежащим исполнению изданный заместителем начальника МИФНС № 16 по Алтайскому краю ФИО2 Акт органа, осуществляющего контрольные функции, № 1640 от 25.10.2023,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, г. Барнаул Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4 по доверенности № 3 от 27.11.2023, диплом ТГУ № 8828 от 28.06.2004, паспорт,

от заинтересованного лица (УФНС по АК) – не явились, извещены надлежаще,

от заинтересованного лица (МИФНС № 16 по АК) - ФИО5 по доверенности № 05-1-22/54 от 09.01.2024, диплом БЮИ МВД РФ № 3568 от 20.02.2007, служебное удостоверение,

от заинтересованного лица (заместитель начальника МИФНС № 16 по АК ФИО2) – не явились, извещены надлежаще,

от третьего лица – ФИО3, служебное удостоверение, 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее - УФНС по Алтайскому краю), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) о признании незаконными действий заместителя начальника МИФНС № 16 по Алтайскому краю ФИО2 по изданию Акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 1640 от 25.10.2023, о признании недействительным и неподлежащим исполнению изданный заместителем начальника МИФНС № 16 по Алтайскому краю ФИО2 Акт органа, осуществляющего контрольные функции, № 1640 от 25.10.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемый акт не является постановлением о взыскании задолженности с налогоплательщика по смыслу пункта 5 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не соответствует установленным требованиям к его форме и содержанию. Оспариваемым актом нарушена очередность взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика. Изложенное, по мнению Предпринимателя, является основанием для отмены оспариваемого решения налогового органа. 

Предприниматель также заявил ходатайство о приостановлении исполнительного производства № 295929/23/22022-ИП от 01.11.2023, просил приостановить обращение взыскания на автотранспортные средства, принадлежащие заявителю. Однако в судебном заседании 28.02.2024 заявитель отказался от рассмотрения указанного заявления в связи с тем, что в деле № А03-20604/2023 судом уже рассмотрено аналогичное заявление. 

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю ФИО2 (далее - заместитель начальника Инспекции ФИО2), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 (далее - судебный пристав). 

УФНС по Алтайскому краю в отзыве на заявление отметило, что требования к УФНС по Алтайскому краю в заявлении фактически отсутствуют, следовательно, оно не является надлежащим ответчиком по делу. Указало, что оспариваемый ненормативный акт принят в соответствии с действующим законодательством, не нарушает права и законные интересы заявителя. 

Инспекция также представила отзыв на заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заместитель начальника Инспекции ФИО2, судебный пристав отзывы на заявление не представили. 

В судебное заседание представитель УФНС по Алтайскому краю и заместитель начальника Инспекции ФИО2 не явились. На основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ суд рассмотрел дело без участия неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованного лица требования поддержали свои письменные позиции по делу. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Из заявления следует, что 25.10.2023 заместитель начальника Инспекции ФИО2 вынес "Акт органа, осуществляющего контрольные функции" № 1640 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - Предпринимателя. Согласно названному акту задолженность Предпринимателя составила 27 916 882,21 руб., предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества. В разделе акта "Сведения о должнике" также были перечислены транспортные средства Предпринимателя, его банковские счета, указано его место работы, сведения о документе, удостоверяющем личность.

На основании указанного исполнительного документа 01.11.2023 в ОСП Индустриального района г. Барнаула было возбуждено исполнительное производство № 295929/23/22022-ИП в отношении должника - Предпринимателя, в пользу взыскателя - Инспекции, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере суммы задолженности 27 916 882,21 руб.

14.11.2023 в рамках исполнительного производства № 295929/23/22022-ИП от 01.11.2023 наложен арест на автотранспорт, принадлежащий Предпринимателю и используемый им в предпринимательской деятельности, с целью его дальнейшей реализации.

Предприниматель обратился с жалобой в УФНС по Алтайскому краю на действия заместителя начальника Инспекции, в которой также оспаривал "Акт органа, осуществляющего контрольные функции" № 1640 от 25.10.2023.

Решением исх. № 07-08/21230@ от 20.12.2023 УФНС по Алтайскому краю жалоба Предпринимателя оставлена без удовлетворения. 

Не согласившись с решением УФНС по Алтайскому краю, действиями Инспекция по вынесению названного выше акта, как непредусмотренного действующим законодательством Российской Федерации, считая его нарушающим, помимо прочего, очередность взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего. 

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю с 01.10.2020 Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. Инспекция представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам. Инспекция осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территории Алтайского края.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик (налоговый агент, плательщик сбора) обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа (персонифицированного электронного средства платежа), используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации постановление о взыскании задолженности должно соответствовать требованиям к исполнительным документам, установленным Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также содержать:

1) наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;

2) дату принятия и номер решения налогового органа о взыскании задолженности;

3) идентификационный номер налогоплательщика, наименование и адрес налогоплательщика (налогового агента) - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание;

4) дату выдачи указанного постановления.

Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ утверждены формы требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности, в том числе форма по КНД 1165003 спорного постановления (приложение № 13 к приказу).

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Одновременно с направлением постановления о взыскании задолженности налоговый орган размещает указанное постановление в реестре решений о взыскании задолженности с указанием сведений о его отправке судебному приставу-исполнителю (пункт 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Взаимодействие между Федеральной налоговой службой и Федеральной службой судебных приставов осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов от 13.02.2023 № ЕД-23-8/7@/00016/23/3-МВ (л.д. 125-129), согласно пункту 2.1 которого постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) (далее - налогоплательщик) направляется в форме электронного документа в подразделение территориального органа ФССП России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной, форме, с приложением документов в электронном виде, содержащих, в числе прочего, перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также иные имеющиеся у налогового органа сведения: об имуществе налогоплательщика (в том числе дебиторской задолженности) и (или) об имущественных комплексах, с приложением выписки из бухгалтерского баланса должника по статьям актива; о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика, о наличии контрольно-кассовой техники и местах ее установки; дополнительные сведения.

Согласно пояснениям Инспекции данные сведения автоматически выгружаются при направлении постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в подразделение территориального органа ФССП России в форме электронного документа посредством информационных ресурсов ПК АИС Налог- 3.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 5, 5.2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества. 

Исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (часть 1.1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ). 

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ в случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе в порядке, установленном Федеральной службой судебных приставов.

Приказом ФССП России от 05.05.2022 № 256 утвержден Порядок изготовления копии исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, на бумажном носителе, согласно пункту 1 которого изготовление копии исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, на бумажном носителе 

<

1> осуществляется судебным приставом-исполнителем в случае необходимости его направления или использования на бумажном носителе. Изготовление копии исполнительного документа осуществляется путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе посредством подсистем федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (пункт 2). 

Материалами дела установлено, что в рассматриваемом случае по состоянию на 23.05.2023 в едином налоговом счете Предпринимателя сформировалось отрицательное сальдо, в связи с чем налоговым органом в адрес заявителя было направлено требование № 2376 об уплате задолженности, которым налогоплательщику предложено уплатить 10 789 670,64 руб., в том числе налог на добавленную стоимость - 6 906 408,38 руб., страховые взносы - 3 687 657,60 руб., пени - 185 004,49 руб., штраф - 10 600,17 руб., в срок до 22.06.2023. 

Требование направлено в личный кабинет налогоплательщика и получено им 23.05.2023.  

При этом суд отмечает, что обстоятельства возникновения задолженности, факт ее наличия, порядок расчета Предпринимателем в рамках настоящего дела не оспаривались. 

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму отрицательного сальдо по единому налоговому счету принято решение от 14.09.2023 № 3174 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. 

Решение было направлено налогоплательщику и согласно квитанции о приеме специализированного оператора связи было принято им 22.09.2023. 

Налоговым органом также было направлено инкассовое поручение от 14.09.2023 на списание и перечисление денежных средств в банк.

В связи с неисполнением указанного выше решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, а также ввиду недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика Инспекцией в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации принято постановление от 25.10.2023 № 1640 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) на сумму 27 916 882,21 руб. (л.д. 94). 

Постановление от 25.10.2023 № 1640 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) было выгружено налоговым органом на исполнение в службу судебных приставов 26.10.2023 (л.д. 121-124), то есть, иными словами, направлено Инспекцией для возбуждения исполнительного производства посредством системы электронного документооборота. 

Рассмотрев доводы Предпринимателя о несоответствии "Акта органа, осуществляющего контрольные функции" № 1640 от 25.10.2023 требованиям действующего законодательства, суд отклоняет их за необоснованностью. Исполнительным документом в рассматриваемом случае является постановление Инспекции от 25.10.2023 № 1640 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица), а не указываемый заявителем "Акт органа, осуществляющего контрольные функции" № 1640 от 25.10.2023.

Названное постановление № 1640 от 25.10.2023 по форме соответствует форме по КНД 1165003 (приложение № 13 к приказу ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@), по содержанию - пункту 5 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Нарушение налоговым органом процедуры взыскания спорной задолженности судом не установлено. 

"Акт органа, осуществляющего контрольные функции" № 1640 от 25.10.2023, который имеется в материалах исполнительного производства и о несоответствии которого по форме и содержанию требованиям действующего законодательства заявляет Предприниматель, является лишь копией исполнительного документа, изготовленной в установленном порядке судебным приставом на основании полученного от налогового органа посредством электронного документооборота исполнительного документа - постановления от 25.10.2023 № 1640. 

Доводы Предпринимателя о нарушении оспариваемым актом очередности взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика суд признает необоснованными.

Действительно, в соответствии с пунктом 7 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится последовательно в отношении:

1) наличных денежных средств, денежных средств и драгоценных металлов, за исключением счетов в банках, в отношении которых направлены поручения в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса;

2) имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

3) готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участвующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

4) сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в производстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

5) имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

6) другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования индивидуальным предпринимателем или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, самим исполнительным документом - постановлением от 25.10.2023 № 1640 очередность взыскания не устанавливается. В нем лишь в соответствии с требованиями Соглашения о порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов от 13.02.2023 № ЕД-23-8/7@/00016/23/3-МВ указан перечь имущества должника, открытых на его имя счетов и иная необходимая для принудительного исполнения исполнительного документа информация, которой располагает налоговый орган. 

При этом суд отмечает, что о наличии у Предпринимателя иного имущества, помимо используемых в предпринимательской деятельности транспортных средств, им не заявлялось. Доказательств наличия такого имущества в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности вынесенного Инспекцией постановления № 1640 от 25.10.2023 о взыскании задолженности за счет имущества Предпринимателя и действий заместителя начальника Инспекции ФИО2 по его вынесению, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 полностью отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                  Д.В. Музюкин