СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Пушкина, 112, 

<

...>  

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

№ 17АП-12654/2024-ГК

г. Пермь

10 июня 2025 года

Дело № А50-21539/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2025 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Балдина Р.А., судей Муталлиевой И.О., Пепеляевой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Седининой Д.А., при участии: от истца – ФИО1, доверенность от 05.12.2024; от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.01.2025; от третьего лица – представители не явились; 

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества «Пермметалл»,   

на решение Арбитражного суда Пермского края от 17 марта 2025 года по делу № А50-21539/2024 

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к акционерному обществу «Пермметалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Профильмет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

о взыскании задолженности по договору о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее – ООО «ЭкоСтройРесурс», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Пермметалл» (далее – АО «Пермметалл», ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-58576 от 02.10.2023 за период с 10.02.2023 по 31.03.2024 в размере 4 554 641 руб. 91 коп.; неустойки, начисленной за период с 11.03.2023 по 05.08.2024 в размере 1 030 919 руб. 98 коп., а также неустойки по день фактической оплаты долга.  

Определением суда от 01.10.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А50-21539/2024.  

Также ООО «ЭкоСтройРесурс» подано в Арбитражный суд Пермского края исковое заявление о взыскании с АО «Пермметалл» 1 984 264 руб. 06 коп., из них: 1 598 675 руб. 55 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-58581 от 03.10.2023 за период с 17.03.2023 по 31.03.2024; 385 588 руб. 51 коп. неустойки за период с 11.04.2023 по 05.08.2024, а также неустойки по день фактической оплаты долга.  

Определением суда от 01.10.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А50-21540/2024.  

Определением суда от 14.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Профильмет» (далее – ООО «Профильмет»).  

Определением суда от 16.01.2025 дела №№ А50-21539/2024, А50-21540/2024 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения дела, делу присвоен номер А50-21539/2024.  

Решением суда от 17.03.2025 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 6 153 317 руб. 46 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.02.2023 по 31.03.2024, 1 416 508 руб. 49 коп. неустойки, начисленной за период с 11.03.2023 по 05.08.2024, с продолжением начисления пени на сумму основного долга 6 153 317 руб. 46 коп. в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 06.08.2024 по день фактической оплаты долга, а также 60 849 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. Истцу из федерального бюджета возвращено 22 922 руб. государственной пошлины.  

Ответчик, не согласившись с решением, обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Заявитель жалобы указывает, что объекты образования ТКО ответчика отсутствуют в Территориальной схеме обращения  

с отходами в Самарской области. Отмечает, что доказательств оказания услуг в заявленном по двум договорам объеме в материалы дела со стороны истца не представлено; представленные истцом геопозиции не находятся в местах расположения объектов недвижимого имущества принадлежащих ответчику и не могут являться допустимым доказательством. Считает, что судом не применен нормативный акт, подлежащий применению и не исследован вопрос добросовестности действий регионального оператора ТКО. Подробно позиция ответчика со ссылками на нормы права и фактические обстоятельства дела изложена в апелляционной жалобе.  

Истец направил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возразил против ее удовлетворения.  

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела снимка экрана из Яндекс карты.  

Представитель истца возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение без изменения. Также возражал относительно приобщения к материалам дела снимка экрана из Яндекс карты. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2021 № 236.  

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 05.06.2025 ходатайства о приобщении к материалам дела снимка экрана из Яндекс карты и приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2021 № 236 удовлетворены на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направило, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется региональным оператором.  

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.  

Между АО «Пермметалл» и региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 58576 от 02.10.2023, в отношении объекта: Нежилое здание, Корпус № 10 (общая площадь – 35826,6 м2), расположенное по адресу: 443052, 

<

...>, кадастровый номер 63:01:07290016513.  

Как указывает истец, с 10.02.2023 региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.  

Услуги по обращению с ТКО оказаны истцом надлежащим образом, выставлены УПД на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 10.02.2023 по 31.03.2024 на сумму 4 554 641 руб. 91 коп.  

Кроме того, между АО «Пермметалл» и региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-58581 от 03.10.2023, в отношении объектов:  

- нежилое здание, Загот.корп. № 14 (аренда – 12375,7 м2), расположенное по адресу: 443052, 

<

...>, кадастровый номер 63:01:0732000161569;  

- нежилое помещение, корпус № 2 (аренда – 5 300,7 м2), расположенное по адресу: 443052, 

<

...>, кадастровый номер 63:01:07290001:551.  

Как указывает истец, с 17.03.2023 региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.  

Услуги по обращению с ТКО оказаны истцом надлежащим образом, выставлены УПД на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 17.03.2023 по 31.03.2024 на сумму 1 598 675 руб. 55 коп.  

При этом до настоящего времени услуги по обращению с ТКО ответчиком не оплачены.  

Истцом в адрес ответчика направлены претензии исх. № ЭСР-51239/24 от 17.04.2024, № ЭСР-51242/24 от 17.04.2024 с требованиями оплатить задолженность за оказанные услуги. Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.  

Суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к выводу об обоснованности и доказанности заявленных истцом требований.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.  

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  

(далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).  

Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно абз. 27 ст. 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.  

В силу п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона  

 № 89-ФЗ). 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).  

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.  

Из материалов дела следует, что по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 ООО «ЭкоСтройРесурс» был присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области.  

ООО «ЭкоСтройРесурс» в период с 01.01.2019 по 31.10.2024 осуществляло на территории Самарской области деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов.  

В силу положений ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ в зоне своей деятельности региональный оператор обязан заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями в соответствии с заключенным соглашением, а также в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.  

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.  

Таким образом, потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение с ТКО посредством сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте ООО «ЭкоСтройРесурс».  

В соответствии с п. 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка Потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная Потребителем или лицом, действующим от имени Потребителя на основании доверенности (далее – заявка Потребителя), либо предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание  

услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В силу п. 8 (10) Правил № 1156, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно п. 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.  

Согласно II. 8 (11) Правил Ф № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.  

В силу п. 8(12) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п. 8(10) настоящих Правил.  

Пунктами 5, 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:  

а) расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;  

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;  

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил № 505.  

Сторонами может быть выбран предусмотренный подп. «а» п. 5 Правил 

 № 505 способ коммерческого учета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.  

В силу п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Как следует из материалов дела, АО «Пермметалл» 15.09.2023 (вх. письмо № 62765/РО) обратилось к ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявлением (заявкой) на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в связи с пользованием источниками образования ТКО (нежилыми помещениями), расположенными по адресу: 

<

...>.  

К заявке АО «Пермметалл» была приложена, в том числе выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.05.2023 на здание с кадастровым номером 63:01:0729001:513, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский р-н, ул. Калинина, д. 1, площадью 35826,6 кв.м, назначение – нежилое, наименование - Корпус № 10, правообладатель – АО «Пермметалл».  

На основании представленных документов региональным оператором подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора № ТКО-58576 от 02.10.2023 на оказание услуг по обращению с ТКО сопроводительными письмами:  

- исх. № КУ-14359/23 от 09.10.2023 по адресу: 614990, 

<

...> д, 92, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091889896866 (получено АО «Пермметалл» 23.10.2023);  

- исх. № КУ-14360/23 от 09.10.2023 по адресу: 443052, Самарская обол., 

<

...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091889896859  

(получено АО «Пермметалл» 18.10.2023).  

Согласно приложению № 1 к договору № ТКО-58576 от 02.10.2023 порядок коммерческого учета ТКО установлен расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.  

Поскольку подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания договора ответчик региональному оператору не направил, то в соответствии с п. 8(12) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-58576 от 02.10.2023 считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.  

С учетом вышеизложенного, расчет объема ТКО, образующихся на объекте ответчика, произведен истцом расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, что согласуется с положениями Правил № 1156 и Правил  

 № 505. 

Поскольку по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество объект ответчика является нежилым зданием, а ответчик, подавая заявку на заключение договора иного назначения объекта не указал, истец правомерно применил к расчету норматив накопления ТКО, установленный для категории «Оптовые базы, склады продовольственных и промышленных товаров», равный 0,18 м3/год на 1 кв.м. общей площади, что является наименьшим из категории подобных объектов.  

Поскольку в период заключения договора ответчик сведения о количестве расчетных единиц не представил, для расчета объема ТКО региональным оператором обоснованно использовались расчетные единицы в количестве 35 826,6 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект: нежилое здание, корпус № 10, исходя из того, что 1 расчетная единица равна 1 кв.м. площади помещения.  

При таких обстоятельствах контррасчет ответчика объема ТКО по количеству сотрудников в данном случае правомерно не принят судом первой инстанции.  

Стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО определена истцом на основании приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 № 820, которым утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./куб.м. (без учета НДС) или 622,7 руб./куб.м. (с учетом НДС).  

Применяя указанный порядок расчета, утвержденные норматив накопления и тариф, истец в период с 10.02.2023 по 31.03.2024 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО по договору № ТКО-58576 от 02.10.2023 на общую сумму 4 554 641 руб. 91 коп., оплата которых ответчиком произведена не была.  

Кроме того, из материалов дела следует, что 26.09.2023 (вх. письмо № 65901/РО) АО «Пермметалл» обратилось к ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявкой  

исх. № 146 от 25.09.2023 на заключение договора по обращению с ТКО в связи с пользованием источниками образования ТКО (нежилыми помещениями), расположенными по адресу: 

<

...>. Численность работников обособленного подразделения составляет 25 человек.  

В качестве документов, подтверждающих переход к АО «Пермметалл» прав владения и (или) пользования указанным объектом, ответчик представил выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на здание с кадастровым номером 63:01:0732001:1569, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 12375,7 кв. м., назначение – нежилое, наименование: Загот. корп. № 14; правообладатель: ООО «Профильмет».  

К заявке АО «Пермметалл» был также приложен договор аренды имущества № 2-14 от 17.03.2023, заключенный между ООО «Профильмет» (арендодатель) и АО «Пермметалл» (арендатор), по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял во временное владение и пользование (аренду) недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

...> в составе:  

- Земельный участок; кад. № 63:01:0925007:549; общей площадью: 5533+/- 26.03 кв.м;  

- Нежилое здание (Корпус № 2), общей площадью 5300.7 кв.м., кад. № 63:01:0729001:551; 

- Земельный участок; кад. № 63:01:0925007:728; общей площадью 12953+/-40 кв. м;  

- Нежилое здание (Заготовит.Корп. № 14), общей площадью 12375.7 кв.м., кад. № 63:01:0732001:1569.  

На основании указанных документов региональным оператором подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-58581 от 03.10.2023 с сопроводительными письмами:  

- исх. № КУ-14362/23 от 09.10.2023 по адресу: 614990, 

<

...> д, 92, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091889896835 (получено АО «Пермметалл» 23.10.2023);  

- исх. № КУ-14363/23 от 09.10.2023 по адресу: 443052, Самарская обол., 

<

...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091889896828 (получено АО «Пермметалл» 18.10.2023).  

Поскольку договор ответчиком не был подписан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с п. 8(12) Правил  

 № 1156 между сторонами действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-58581 от 03.10.2023 на условиях типового договора.  

Согласно приложению № 1 к указанному договору порядок коммерческого учета ТКО определен расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО: 0,18 м3/год на 1 кв.м. общей площади; для расчета объема ТКО региональным оператором использовались расчетные единицы в количестве 12375,7 и 5300,7, что соответствует площади объектов.  

Применяя указанный порядок расчета, утвержденные норматив накопления и тариф, истец в период с 17.03.2023 по 31.03.2024 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО по договору № ТКО-58581 от 03.10.2023 на общую сумму 1 598 675 руб. 55 коп.  

Возможность и основания для применения при разрешении спорных правоотношений иных способов определения объемов и стоимости оказанных региональным оператором услуг стороной ответчика не доказаны.  

Вопреки доводам жалобы, факт оказания услуг по обращению с ТКО по спорным договорам подтвержден представленными в материалы дела отчетами геозона, договорами на оказание услуг соисполнителя по транспортированию ТКО от 01.01.2023, 01.12.2023, заключенными с ООО «ТрансЭко», свидетельствующими о вывозе ТКО с близлежайших контейнерных площадок, находящихся в районе места нахождения объектов АО «Пермметалл».  

Суд первой инстанции верно указал, что принимая во внимание тот факт, что региональным оператором обслуживаются все общедоступные контейнерные площадки, а также учитывая обязанность ответчика складировать ТКО в местах накопления ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, ответчик имел возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории ответчика контейнерной площадки, расположенной в месте общего пользования и внесенной в установленном законом порядке в Территориальную схему Самарской области.  

Презумпция образования у потребителей ТКО предполагается. Ответчик данную презумпцию не опроверг. В этой связи бремя доказывания самостоятельного вывоза отходов соответствующими установленным законом способами лежит на ответчике.  

Доказательств, что в спорный период ответчик был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором, в материалы дела не представлено. Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договорам также не имеется (ст. 65 АПК РФ).  

Доводы ответчика о необоснованности требований истца по тому основанию, что между сторонами имеется заключенный договор № ТКО-60512 от 28.11.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на контейнерной площадке у корпуса № 14, по адресу: 

<

...>, при этом все вышеуказанные объекты недвижимого имущества используется как единый производственный комплекс и должны  

рассматриваться как единый источник образования отходов производственной деятельности, судом первой инстанции рассмотрены и обоснованно отклонены на основании следующего.  

Согласно п. 8(3) Правил № 1156, в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.  

Судом установлено, что между истцом и ответчиком, действительно был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-60512 от 28.11.2023, в соответствии с которым истец в период с 01.12.2023 по 31.10.2024 осуществлял вывоз ТКО с контейнерной площадки (2 контейнера объемом 2,2 куб.м), расположенной на объекте: нежилое здание, заготовит. корп. № 14, общей площадью 12375,7 кв.м, находящемся в аренде у ответчика.  

Между тем, в указанный договор не включены все иные спорные объекты недвижимости, правообладателем которых является ответчик (такие как: нежилое здание Корпус № 10 площадью 35826,6 кв.м; нежилое здание Корпус № 2 площадью 5300.7 кв.м), как это предусмотрено п. 8(3) Правил № 1156.  

Согласно приложению № 1 к договору № ТКО-60512 от 28.11.2023 объем ТКО, количество накопителей ТКО и периодичность вывоза ТКО при заключении указанного договора определены исключительно в отношении объекта - нежилое здание, заготовит. корп. № 14, общей площадью 12375,7 кв.м.  

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, вышеуказанные три здания имеют разные кадастровые номера, зарегистрированы как самостоятельные объекты недвижимого имущества, принадлежат разным собственникам. Ответчик не доказал, что указанные объекты составляют единый недвижимый комплекс в понимании ст. 133.1 ГК РФ. Оснований для признания спорных зданий единым объектом недвижимости у суда не имеется.  

Таким образом, правоотношения сторон по договору № ТКО-60512 от 28.11.2023 не относятся к предмету спора, наличие указанного договора не свидетельствует о незаключенности договоров № ТКО-58576 от 02.10.2023 и  

 № ТКО-58581 от 03.10.2023. 

Кроме того, судом учтено, что договор № ТКО-60512 от 28.11.2023 не распространяет свое действие на спорный период взыскания задолженности (с 17.03.2023 - 30.11.2023), так как начал действовать с 01.12.2023.  

Доводы ответчика о том, что объекты образования ТКО отсутствуют в территориальной схеме Самарской области, являются необоснованными в силу следующего.  

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 (далее – Приказ № 228) утверждена  

территориальная схема обращения с отходами Самарской области, которая содержит схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников их образования до объектов утилизации.  

Впоследствии, Приказами указанного ведомства № 193 от 02.07.2018, 

 № 279 от 27.12.2019, № 236 от 27.12.2021, № 17 от 01.02.2024 в Приказ № 228 вносились корректировки.  

Источником для сведений, включаемых в раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы, является Реестр размещения мест (площадок) накопления ТКО.  

Согласно Приложению А1 (Реестр источников образования ТКО) к Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 236 от 27.12.2021 «О внесении изменений в Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области»», все объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...> (общий адрес нахождения спорных объектов и место осуществления деятельности АО «Пермметалл») включены в неё как источник образования ТКО в ячейке № 90166, 90167, 90295Т.  

Вопреки доводам заявителя жалобы контррасчет ответчика объема ТКО по количеству сотрудников обоснованно не принят судом первой инстанции, поскольку, как указывает сам ответчик, в соответствии с приказом от 19.12.2016 № 804 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области норматив накопления ТКО из расчета 1 сотрудник установлен в отношении офисных помещений (административных зданий, учреждений и контор). Между тем, спорные объекты недвижимости к офисным помещениям не относятся, имеют производственное назначение, и фактически используются в производственной деятельности, что ответчиком не оспаривается и подтверждено в судебном заседании.  

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно установил факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО, возникновения на стороне ответчика обязанности по оплате оказанных услуг и неисполнения последним данной обязанности, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика задолженности, так же как и требование о взыскании неустойки.  

Злоупотребление правом со стороны истца апелляционным судом не установлено.  

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Они были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Оснований для переоценки доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.  

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.  

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы в порядке ст. 110 АПК РФ.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 17 марта 2025 года по делу № А50-21539/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.  

Председательствующий Р.А. Балдин 

Судьи И.О. Муталлиева  

И.С. Пепеляева 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:

Дата 06.05.2024 4:59:49

Кому выдана Балдин Роман Александрович