АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-1149/2024

г. Киров

14 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года 

В полном объеме решение изготовлено 14 марта 2024 года  

 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт./пом. 3/1-11)

к Администрации муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612730, Россия, Кировская область, Омутнинский р-н, пгт. Песковка, ул. Школьная, д. 12),

о взыскании 2 438 рублей 61 копейки

 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 06.12.2023,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением Администрации муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 2 438 рублей 61 копейки долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 по декабрь 2020, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 310, 781  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, Правилах коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505, и мотивированы неисполнением Администрацией обязанности по оплате оказанных истцом услуг.

Ответчик в возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать, указав, что спорное жилое помещение является пустующим, отсутствуют заключенные договоры социального найма, контракт на оказание услуг по данному жилому помещению с истцом не заключался.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальным отходами (далее – Региональный оператор) на территории Кировской области с 01.01.2019.

Истец подготовил проект договора от 14.12.2021 №14668/2-2019/ТКО, который направил в адрес ответчика для подписания. 

Договор со стороны потребителя подписан не был.

В силу пункта 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016  №1156, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Согласно пункту 5 типового договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствий с пунктом 15 типового договора учет объема ТКО осуществляется в соответствии Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федераций от 03.06.2016 №505 "Об утверждений Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", согласно пункту 5, 6 которых в целях расчетов с собственниками ТКО учет объема осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Решениями Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 11.12.2018 № 44/78-ТКО-2019, от 20.12.2019 №46/3-тко-2020 установлен единый тариф для категории потребителей - прочие потребители на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для АО «Куприт» на территории Кировской области за 1 кубический метр: 791,35 рублей - с 01.01.2019 по 30.06.2019; 800,57 рублей с 01.07.2019 по 31.08.2019; 674,33 рублей – с 01.09.2019 по 31.12.2019, 745,80 рублей с 01.01.2020 по 30.06.2020; 775,46 рублей с 01.07.2020 по 30.09.2020; 841,56 рублей с 01.10.2020 по 31.12.2020. 

Потребитель на основании полученного у регионального оператора счета и (или) счета-фактуры и акта оказанных услуг, обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Оказание услуг по договору истец подтверждает односторонними актами о приемке выполненных работ по договору за спорный период. 

Исковое заявление подано после отмены судебного приказа № А28- 14587/2023 в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Порядок оплаты оказанных услуг по договору возмездного оказания услуг установлен статьей 781 ГК РФ, в соответствии с которой заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Правила обращения с ТКО, Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила №505).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

На территории Кировской области истец наделен статусом регионального оператора с 01.01.2019. 

В соответствии с положениями статьи 24.7 Закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 5 Правил №1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Возникновение между региональным оператором и потребителем услуги по обращению с ТКО соответствующих правоотношений в рассматриваемой сфере не обусловлено заключением договора на обращение с ТКО в письменной форме, но поставлено в зависимость от наличия статуса регионального оператора и осуществлением деятельности, предполагающей образование ТКО. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным (статья 426 ГК РФ), заключается по типовой форме и вступает в силу с 01.01.2019 независимо от подписания сторонами, при этом с 01.01.2019 у собственников отходов, возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Доводы ответчика о том, что поскольку помещение является пустующим, то отсутствуют основания для начисления платы,  судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

В соответствии с пунктом 148 (36) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. В пункте 148 (44) Правил №354 предусмотрено право потребителя потребовать перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении (при представлении заявления и документов, подтверждающих факт и период отсутствия). Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами №354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен. 

Таким образом, поскольку отсутствует факт индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО в отсутствие постоянно и временно проживающих в жилых помещениях граждан, объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Отсутствие постоянно проживающих в жилом помещении граждан не исключает деятельность собственника по содержанию помещения в надлежащем состоянии и образования отходов. 

Истец при расчете стоимости услуги применил в данной части минимальные расчетные показатели. 

Из приложения №1 к договору следует, что расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является 1 человек, показатель расчетной единицы – 1,0. Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО основан на применении норматива накопления ТКО - 1,45 куб.метров в год с 1 человека для других муниципальных образований Кировской области, установленного распоряжениями Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 12.01.2018 №1, от 20.06.2019 №41, Министерством охраны окружающей среды Кировской области от 26.05.2020 №12, что не превышает соответствующий норматив, утвержденный распоряжением Министерства охраны окружающей среды от 10.12.2020 №28 (1,4990).

Опровергая факт оказания услуг в рассматриваемом случае, ответчик также не учитывает, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Следовательно, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период.

При обращении в арбитражный суд истец платежным поручением от 19.01.2024 №375 уплатил государственную пошлину в общей сумме 2 000 рублей, которые ввиду обоснованности исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

            Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации муниципального образования Песковское городское поселение Омутнинского района Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 612730, Россия, Кировская область, Омутнинский р-н, пгт. Песковка, ул. Школьная, д. 12) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 610035, Россия, 

<

...> эт./пом. 3/1-11) 2 438 (две тысячи четыреста тридцать восемь) рублей 61 копейку долга и 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                        С.А. Погудин