Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-139476/20-142-1020

24 марта 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело № А40-139476/20-142-1020 по иску ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ (344002, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД РОСТОВ-НА-ДОНУ, УЛИЦА БОЛЬШАЯ САДОВАЯ, 47, ОГРН: 1026103305304, Дата присвоения ОГРН: 06.01.2003, ИНН: 6152000398, КПП: 616401001) к ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АВТОМОБИЛИСТОВ" (125009, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК ЛЕОНТЬЕВСКИЙ, 23, ОГРН: 1027700131282, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: 7710055960, КПП: 771001001) о взыскании 2 432 410 руб. 92 коп., 

при участии:

От истца – не явился, извещен

От ответчика – Потынский А.А., доверенность

У С Т А Н О В И Л:

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ  (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АВТОМОБИЛИСТОВ"  (далее – Организация) о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 31.03.2014 по 30.06.2020 в размере 1 996 633 руб. 63 коп.,  процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2014 по 30.06.2020 в размере 435 777 руб. 29 коп. с продолжением начислять проценты по дату фактической оплаты задолженности.

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать, исходя из следующего: указанный участок арендовался на основании договора аренды от 10.02.2000 №6589и и расторгнут с 31.03.2014 соглашением от 17.09.2018; истец о заключении договора аренды к ответчику не обращался; в свою очередь, ответчик обращался к истцу с просьбой заключить договор аренды данного участка, но получил отказ; кроме того, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Департамент представил расчет с учетом применения срока исковой давности, согласно которому размер задолженности за период с августа 2017 (с учетом даты подачи иска 03.08.2020 и предоставления месячного срока на рассмотрение претензии) по июнь 2020  составил 1 005 244 руб. 75 коп.; размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 20.09.2017 по 30.06.2020 составил 91 003 руб. 84 коп.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного истца.

Выслушав представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения иска по изложенным в отзыве основаниям, рассмотрев исковое заявление и материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Департаментом исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, согласно сведениям ЕГРН, строение с кадастровым номером 61:44:0031523:90 находящееся на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0031523:27, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, 98/87 принадлежит на праве собственности ответчику с 17.01.2001.

Между Администрацией города Ростова-на-Дону и Ростовским городским отделением Ростовского регионального отделения общественной организации Всероссийского общества автомобилистов был заключен договор аренды № 6589и от 10.02.2000 земельного участка находящегося по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, 98/87 сроком по 13.04.2044. 

На основании соглашения от 17.09.2018 вышеуказанный договор расторгнут с 31.03.2014.     

Данное соглашение внесено в сведения ЕГРН о прекращении аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031523:27, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, 98/87, предоставленного на основании договора аренды от 10.02.2000 №6589и, что подтверждается письмом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 17.01.2019.

В обоснование иска истец указал следующее: у ответчика с 31.03.2014 отсутствуют правовые основания для использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031523:27 расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, 98/87; вместе с тем, ответчик, являясь собственником строения, расположенного на указанном земельном участке в период с 31.03.2014 по 30.06.2020 продолжало использовать данный земельный участок без внесения соответствующей платы, в связи с чем неосновательно обогатилось за счет истца на сумму невнесенной платы; на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами.

Претензионный порядок соблюден.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 (далее - Положение), Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий по проведению единой политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", как в пределах, так и за пределами его границ, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством) в пределах его границ.

Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0031523:27, площадью 662 кв.м., относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.07.2020 №61/001/014/2020-844456.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п. 2.4.9 Положения Департамент имеет право направлять в судебные органы исковые материалы по вопросам защиты права муниципальной собственности, приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, управления и распоряжения земельными участками в пределах городской черты, иным вопросам своей компетенции.

Постановление Правительства Ростовской области от 2 марта 2015 г. №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» установлено, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", в целях обеспечения эффективного использования и развития рынка земли, разработки и внедрения экономически обоснованных размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, Правительство Ростовской области постановляет: порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - размер арендной платы), устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по видам использования земель с учетом основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Постановлением Администрация города Ростова-на-Дону от 9 июля 2015 г. № 576 установлен расчет арендной платы и ставок арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "город Ростов-на-Дону".

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В настоящем случае факт использования Организацией земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031523:27, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, 98/87 в заявленный в иске период для эксплуатации принадлежащего Организации строения доказан материалами дела и Организацией  не оспорен и не опровергнут.

Правовые основания для использования земельного участка в указанный период у Организации  отсутствовали (доказательства обратного суду не представлены).

Расчет арендной платы произведен Департаментом в соответствии с действовавшими нормативными актами, судом проверен и признан правильным.

Доводы ответчика относительно неправомерного включения в соглашение от  17.09.2018 условия о расторжении договора с 31.03.2014 отклонены судом, поскольку данное соглашение подписано арендатором и содержит оттиск его печати. Более того,  сведения о прекращении аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031523:27, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ченцова, 98/87, предоставленного на основании договора аренды от 10.02.2000 №6589и, внесены в ЕГРН, что подтверждается письмом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 17.01.2019.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения или процессуальных действий.  Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Организация, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представила доказательства внесения платы за пользование данным участком за заявленный в иске период, факт пользования указанным участком в данный период не опровергла. 

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 и 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

Ответчик заявил о применении срока исковой давности по заявленным требованиям.

Департамент обратился в арбитражный суд с иском только 03.08.2020, то есть с пропуском срока на подачу искового заявления в части требований об оплате неосновательного обогащения и процентов, возникших до августа 2017.

Так, согласно представленному Департаментом расчету, составленному с учетом применения срока исковой давности, размер неосновательного обогащения за период с августа 2017 (с учетом даты подачи иска 03.08.2020 и предоставления месячного срока на рассмотрение претензии) по июнь 2020  составил 1 005 244 руб. 75 коп.

В этой части суд признает требования Департамента обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования Департамента в части взыскания с Организации неосновательного обогащения за период с 20.06.2014  по июль 2017 (включительно) удовлетворению не подлежат применительно к пункту 2 статьи 199 ГК РФ. 

В силу статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На сумму неосновательного обогащения в виде указанных невозвращенных денежных средств могут быть начислены проценты за пользование чужими денежными средствами применительно к статье 395 ГК РФ.

В настоящем случае факт пользования ответчиком денежными средствами истца в размере 1 005 244 руб. 75 коп. вследствие неправомерного их удержания установлен и доказан. Расчет процентов на сумму 91 003 руб. 84 коп и период их начисления согласно представленному истцом расчету с учетом применения срока исковой давности (с 20.09.2017 по 30.06.2020) судом проверены и признаны верными. 

При таком положении исковые требовании о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 91 003 руб. 84 коп.  являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Во взыскании остальной части процентов суд отказывает, поскольку они заявлены за пределами срока исковой давности и начислены на сумму неосновательного обогащения, образовавшуюся за пределами срока исковой давности.

Поскольку по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения процентов по день фактического исполнения обязательства, требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке статьи 395 ГК РФ на сумму долга 1 005 244 руб. 75 коп. с 01.07.2020 по дату фактической оплаты задолженности  заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Департамент в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина взыскивается с Организации в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд        

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АВТОМОБИЛИСТОВ" (ОГРН: 1027700131282, ИНН: 7710055960)  в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ (ОГРН: 1026103305304, ИНН: 6152000398) задолженность в размере 1 005 244 руб. 75 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 91 003 руб. 84 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные в порядке статьи 395 ГК РФ на сумму долга 1 005 244 руб. 75 коп. с 01.07.2020 по дату фактической оплаты задолженности.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО АВТОМОБИЛИСТОВ" (ОГРН: 1027700131282, ИНН: 7710055960) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 847 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                                Е.В. Немтинова