АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

Дело № А71- 4124/2020  

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В.Иютиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем С.М.Саляховой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завьялово Энерго» с. Завьялово к судебному приставу-исполнителю Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Климову Виталию Геннадьевичу с. Завьялово о признании незаконными:  1)  постановления о взыскании исполнительского сбора  по исполнительному производству № 10412/20/18030-ИП; 2) постановления об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889192; 3) постановления об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889193; 4) бездействия судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Климова Виталия Геннадьевича по ненаправлению (невручению) копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2020 № 10412/20/18030-ИП; 5) действий судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Климова Виталия Геннадьевича  по двукратному взысканию суммы исполнительского сбора, с участием взыскателя - публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» г. Москва, Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 01.06.2020;

от взыскателя: не явился, ходатайство о рассмотрении в отсутствие;

от УФССП по УР: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Завьялово Энерго» (далее – заявитель, должник, ООО «Завьялово-Энерго») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к судебному приставу-исполнителю Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 с. Завьялово (далее – ответчик, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными: 1)  постановления о взыскании исполнительского сбора  по исполнительному производству № 10412/20/18030-ИП; 2) постановления об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889192; 3) постановления об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889193; 4) бездействия по ненаправлению (невручению) копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2020 № 10412/20/18030-ИП; 5) действий  по двукратному взысканию суммы исполнительского сбора.

 К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечен   взыскатель - публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» г.Москва (далее - взыскатель), в качестве административного ответчика -  Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее - Управление, УФССП России по УР).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. 

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, для приобщения к делу представил материалы исполнительного производства № 10412/20/18030-ИП.

Взыскатель и УФССП по УР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,  явку представителей не обеспечили.

Дело в порядке ст. 123, ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела. 

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда УР от 03.07.2019 по делу № А71-349/2019, обжалованным в апелляционном порядке и оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019, с общества с ограниченной ответственностью «Завьялово Энерго», с. Завьялово Завьяловского района УР (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) взыскано  2996881 руб. 36 коп., из которых 2719305 руб. 82 коп. долг и 277575 руб. 54 коп. пени с последующим начислением начиная с 01 декабря 2018 года  в порядке абзаца 5 пункта 2  статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», а также 37984 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

06.12.2019 после вступления в законную силу вышеуказанного решения Арбитражного суда взыскателю был выдан исполнительный лист серии ФС № 026672988.

05.02.2020 судебным приставом - исполнителем Завьяловского РО СП УФССП России по УР ФИО2 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 10412/20/18030-ИП; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

26.02.2020 судебным приставом - исполнителем Завьяловского РО СП УФССП России по УР ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 193 010,29 руб.  

09.04.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 193010,29 руб., находящиеся на соответствующем счете должника в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанк, БИК 042202603, а также постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 193010,29 руб., находящиеся на соответствующем счете должника в Удмуртском отделении № 8618 ПАО Сбербанк, БИК 049401601.

09.04.2020 по инкассовым поручениям № 84192, 84393 от 09.04.2020 с расчетных счетов  должника были списаны по 193010,29 р.  с основанием списания соответственно: «ИД взыск д.с.  в пользу ПостОбВз №94301206889192 от 09.04.2020 выд. Завьяловский РОСП по и/п/делу 10412/20/18030-ИП от 05.02.2020» и  «ИД взыск д.с. в пользу __ по ПостОбВз №94301206889193 от 09.04.2020 выд. Завьяловский РОСП по и/п/делу 10412/20/18030-ИП от 05.02.2020».

29.04.2020 по платежному поручению № 315392 произведен возврат ООО «Завьялово Энерго» суммы 193010, 29 руб.  

07.05.2020 судебным приставом - исполнителем Завьяловского РО СП УФССП России по УР ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 

ООО «Завьялово Энерго» указало, что постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства заявитель не получал и не был надлежащим образом извещён о возбуждении исполнительного производства, следовательно, должнику не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа. Общество указывает, что бездействие пристава, связанное с ненаправлением должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства влечет нарушение права на своевременное добровольное исполнение требований исполнительного документа, ущемляет его право на самостоятельный выбор источника оплаты взыскиваемой суммы и препятствует применению к нему мер принудительного исполнения. Заявитель полагает, что  постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно, поскольку срок для добровольного исполнения не предоставлен; неверно исчислена сумма исполнительского сбора, поскольку задолженность заявителем оплачена; неправомерно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства заявителя, одна и та же сумма дважды взыскана.

Судебный пристав-исполнитель, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что исполнил свою обязанность по надлежащему уведомлению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства; должник знал о наличии судебного решения по делу № А71-349/2019, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство;  постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках вынесены применительно к счетам должника в разных отделениях, с разным БИК. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, ответчика, суд в силу ст.71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 вышеуказанной же нормы Закона № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (п. 5 ст. 30 того же Федерального закона).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом  (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу п.17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что в исполнительном листе от 06.12.2019 серии ФС № 026672988 указан адрес должника - ООО «Завьялово Энерго» - 427000, ул. Чкалова, д. 38, оф.39, с. Завьялово, р-н Завьяловский, Респ. Удмуртская. 

Однако согласно информации, размещенной в ЕГРЮЛ, адресом государственной регистрации должника является - 427000, 

<

...> (дата внесения записи об адресе юридического лица в реестр - 10.06.2019).

Следовательно, на момент возбуждения спорного исполнительного производства (05.02.2020) адресом должника являлся - 427000, 

<

...>.

В качестве доказательства направления в адрес ООО «Завьялово Энерго» постановления о возбуждении исполнительного производства ответчиком в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений от 05.02.2020, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства № 18030/20/72569 от 05.02.2020  направлено должнику по адресу: 427000, ул. Чкалова, д. 38, оф.39, с. Завьялово, р-н Завьяловский, Респ. Удмуртская, однако фактическое нахождение по указанному адресу должник отрицает. 

Доказательства направления вышеуказанного постановления по адресу государственной регистрации ООО «Завьялово Энерго» ответчиком не представлены.

С учетом этого, суд приходит к выводу о направлении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства № 18030/20/72569 от 05.02.2020  не по надлежащему адресу должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов ФИО2 по ненаправлению (невручению) копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2020 № 10412/20/18030-ИП по юридическому адресу должника признается судом незаконным. 

Согласно статье 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

Согласно статье 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представленными в дело доказательствами подтверждено, что 09.04.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 193010,29 руб., находящиеся на соответствующем счете должника в Волго-Вятском Банке ПАО Сбербанк, БИК 042202603, а также постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 193010,29 руб., находящиеся на соответствующем счете должника в Удмуртском отделении № 8618 ПАО Сбербанк, БИК 049401601.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего извещения должника о возбуждении спорного исполнительного производства, получения ООО «Завьялово Энерго» копии соответствующего постановления от 05.02.2020 № 18030/20/72569, содержащего сведения о предоставлении должнику 5-дневного срока для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления от 26.02.2020 о взыскании исполнительского сбора нельзя признать обоснованным.  

Более того, из материалов дела следует, что задолженность по исполнительному листу от 06.12.2019 серии ФС №026672988 в размере 2757289,82 руб. погашена ООО «Завьялово Энерго» 25.02.2020 по платежному поручению № 158 (л.д. 18). 

Кроме того, представленными в дело доказательствами подтверждено, что 09.04.2020 по инкассовым поручениям № 84192, 84393 от 09.04.2020 с расчётных счетов  должника были списаны по 193010,29 р.  с основанием списания соответственно: «ИД взыск д.с.  в пользу ПостОбВз №94301206889192 от 09.04.2020 выд. Завьяловский РОСП по и/п/делу 10412/20/18030-ИП от 05.02.2020» и  «ИД взыск д.с. в пользу __ по ПостОбВз №94301206889193 от 09.04.2020 выд. Завьяловский РОСП по и/п/делу 10412/20/18030-ИП от 05.02.2020».

Таким образом, с одного расчетного счета должника дважды была списана сумма исполнительского сбора. Доводы заявителя в указанной части нашли свое подтверждение. 

Однако с учётом отсутствия у судебного пристава-исполнителя, во - первых, правовых оснований для взыскания исполнительского сбора с должника, и, во - вторых, оснований для вынесения двух постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в одном банке - ПАО Сбербанк, действия судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов ФИО2  по двукратному взысканию суммы исполнительского сбора также признаются судом незаконными. 

Ссылки ответчика на то, что в постановлениях об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 указаны расчетные счета должника в разных отделениях ПАО Сбербанка, судом отклоняется. Фактически списание суммы исполнительского сбора по инкассовым поручениям ответчика дважды произведено с одного расчетного счета, открытого в ПАО Сбербанк. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает обоснованными доводы заявителя, в связи чем подлежат признанию незаконными: 1)  постановление от 26.02.2020 о взыскании исполнительского сбора  по исполнительному производству № 10412/20/18030-ИП; 2) постановление об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889192; 3) постановление об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889193; 4) бездействие судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов ФИО2 по ненаправлению (невручению) копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2020 № 10412/20/18030-ИП по юридическому адресу должника; 5) действия судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов ФИО2  по двукратному взысканию суммы исполнительского сбора.

 В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь  ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. Признать незаконными  постановление от 26.02.2020 о взыскании исполнительского сбора  по исполнительному производству № 10412/20/18030-ИП;   постановление об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889192;   постановление об обращении взыскания на денежные средства от 09.04.2020 № 94301206889193;  бездействие судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 по ненаправлению (невручению) копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2020 № 10412/20/18030-ИП по юридическому адресу должника и действия судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2  по двукратному взысканию суммы исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава-исполнителя Завьяловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике  ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Завьялово Энерго».  

      Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                 О.В. Иютина