АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

27 декабря 2019 года

Дело №

А55-33390/2019

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года

Решение в полном объёме изготовлено 27 декабря 2019 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Каленниковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирнягиной С.А.,

рассмотрев в судебном заседании  23 декабря 2019 года  дело по иску

Колхоза «Красный Путь», 446165, с. Тяглое Озеро, Самарская область, Пестравский район, ул. Приозерная д. 67;

446165, Самарская область, Пестравский район, с. Тяглое Озеро 

к  Администрации муниципального района Пестравский Самарской области, 446160, с. Пестравка, Самарская область, Пестравский район, ул. Крайнюковская д. 84,

Администрации сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области, 446160, с. Пестравка, Самарская область, Пестравский район, ул. 50 лет Октября д. 40 

о признании права собственности 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,  443099, 

<

...> 

при участии в заседании представителей:

от истца – председатель ФИО1, паспорт

представитель ФИО2, доверенность от 18.11.2019, документ об образовании,

от ответчиков -  не явились, извещены

от третьего лица – не явился, извещен   

 

установил:

Колхоз "Красный Путь" обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района Пестравский Самарской области и Администрации сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области, в котором просит признать за ним право собственности на объекты недвижимости: 1) здание: коровник № 33, лит. А;а;а1, общей площадью 908,2 кв.м. (основная: 850 кв.м., вспомогательная: 58,2 кв.м.), расположенный но адресу: Самарская область, Пестравский район, 80 м на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

2) здание: зернохранилище 48x18, лит. А, общей площадью 1144,0 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский район, 52 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро.

3) здание: коровник № 35, лит. А;а, общей площадью 850,9 кв.м. (основная: 843,2 кв.м., вспомогательная: 7,7 кв.м.), расположенный по адресу: Самарская обл., Пестравский район, 30 м на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

4) здание: зернохранилище на 2000 т., лит. А, общей площадью 713,6 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский район, 84 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро.

5) здание правление колхоза, лит. А;А1;а, общей площадью 181,8 кв.м. (основная: 138,1 кв.м., вспомогательная: 43,7 кв.м.), расположенное по адресу: 

<

...>;

6) здание: склад запчастей, лит. А;А1, общей площадью 423,2 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 435 и на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

7) здание: котельная, лит. А;а, общей площадью 89,6 кв.м. (основная: 753 кв.м., вспомогательная: 14,3 кв.м.), расположенная по адресу: 

<

...> В.

От Администрации муниципального района Пестравский Самарской области 18.11.2019 поступил отзыв на исковое заявление,  который судом приобщен к материалам дела. В своем отзыве ответчик просит исковые требования Колхоза «Красный Путь» удовлетворить в полном объёме.

В ходе рассмотрения дела Администрация сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области, с учетом представленных истцом доказательств, 26.11.2019 представила отзыв, который судом приобщен к материалам дела, а также ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя.

В отзыве Администрация сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2019 суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, на стороне истца.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно, справки Красноармейского филиала ГУП ЦТИ, содержащей перечень объектов недвижимости, находящихся в ведении Колхоза «Красный путь» по состоянию на 12.12.2019.

Ходатайство истца удовлетворено судом, справка Красноармейского филиала ГУП ЦТИ приобщена к материалам дела в порядке ст.ст. 41, 65, 66  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также, в ходе судебного заседания истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма Колхоза «Красный путь» № 74 от 11.11.2019, адресованное руководителю Пестравского отделения ГУП ЦТИ по Самарской области, в котором истец просит осуществить постановку на государственный кадастровый учет следующих объектов недвижимости, находящихся на балансе предприятия и по которым выполнен технический учет, а именно по годам постройки и принятия на баланс:

а) 1971 года постройки:

-  Коровник № 33, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 80 метров на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Зернохранилище 48x18, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский район, 52 метра на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Коровник № 35, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 30 метров на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

б) 1976 года постройки:

-  Зернохранилище на 2000 т., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский район, 84 метра на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

- Здание Правления колхоза, расположенное по адресу: 

<

...>;

-  Склад запчастей, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 435 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Котельная, расположенная по адресу: 

<

...> В;

в) 1979 года постройки:

-  Нефтебаза, расположенная по адресу: 

<

...>;

-  Зернохранилище 48x18, расположенное по адресу: Самарская           область, Пестравский район, 128 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Дом механизаторов, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 370 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Здание Мастерской, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский район, 480 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Весовая, расположенная по адресу: Самарская область, Пестравский район, 300 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

г) 1984 года постройки:

-  Здание Гаража легковых автомобилей, расположенное по адресу: 

<

...>;

- Гараж грузовых автомобилей, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 435 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>;

- Коровник № 36 на 208 голов, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 220 м на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

д) 1988 года постройки:

- Коровник № 38 на 212 голов, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 260 метров на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

- Крытый ток (4-ое сенохранилище), расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский район, 430 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

- Мехток, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 430 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Склад продуктовый, расположенный по адресу: Самарская область, Пестравский район, 105 метров на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро.

В ответ на указанное письмо Красноармейский филиал государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации» сообщил, что осуществить постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на объекты недвижимости, указанные в письме от 11.11.2019 № 74, не представляется возможным. Копию указанного документа, копии актов о техническом состоянии объектов недвижимости, а также копию сообщения Пестравского отдела управления Росреестра по Самарской области истец также просил приобщить к материалам дела.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство, дополнительно представленные документы приобщены к материалам дела, в порядке ст.ст. 41, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истцом представлены письменные пояснения в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые приобщены к материалам дела.

Ответчики и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1, 3, 5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие  представителей ответчиков и третьего лица, по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, колхоз «Красный Путь» (далее по тексту - колхоз, предприятие, хозяйство) является балансодержателем следующих объектов недвижимого имущества:

-  Коровника № 33, расположенного по адресу: Самарская         область, Пестравский район, 80 м на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Зернохранилища 48x18, расположенного по адресу: Самарская область, Пестравский район, 52 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Коровника № 35, расположенного по адресу: Самарская         область, Пестравский район, 30 м на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Зернохранилища на 2000 тн., расположенного по адресу:        Самарская область, Пестравский район, 84 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Здания правления колхоза, расположенного по адресу: 

<

...>;

-  Склада запчастей, расположенного по адресу: Самарская область, Пестравский район, 52 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

-  Котельной, расположенного по адресу: 

<

...> «в».

Данные объекты недвижимости возводились хозяйственным способом, а по окончании строительства в 1971 году (коровника № 33, зернохранилища 48x18, коровника № 35) и в 1976 году (зернохранилища на 2000 тн., здания правления колхоза, склада запчастей, котельной) приняты на балансовый учет хозяйства, соответственно, с момента принятия их на баланс и по сегодняшний момент Колхоз осуществляет их техническое обслуживание и содержание.

Настоящее Предприятие является правопреемником колхоза «Красный Путь», действующего в советский период, в свою очередь которым возводились оговариваемые объекты, поскольку на основании Постановления администрации Пестравского района Самарской области «О перерегистрации колхоза Красный Путь» от 30.12.1992 № 249 зарегистрирован колхоз «Красный Путь», его Устав, а также получено свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия за № 13.

Процедура реорганизации хозяйства и непосредственно принятие приведенного постановления администрации Пестравского района Самарской области обусловлено Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1, Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 № 445-1, Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 № 86, Постановлением Правительства РФ «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ» от 06.03.1992 № 138, Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 №708, устанавливающих обязательность изменения правого статуса предприятий для развития модели рыночной экономики.

Согласно пункту 2 Устава Колхоза, принятого общим собранием членов 28.12.1992  хозяйство является правопреемником колхоза или совхоза на базе которого оно создано.

Предприятием получены все активы реорганизованного хозяйства в свое владение, пользование и распоряжение, в том числе и спорные объекты.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов, на основании Постановления администрации Пестравского района Самарской области от 13.03.1992             № 49 Предприятие наделено на праве бессрочного пользования земельным массивом площадью 6507,1 га для производственной деятельности, в том числе на котором расположены оговариваемые объекты недвижимого имущества, о чем выдано свидетельство Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области от 29.07.1992.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с учетом действующих в настоящее время положений законодательства о регистрации недвижимости, при государственной регистрации права собственности спорных объектов недвижимости на свое имя, Колхозам необходимо представление в регистрирующий орган передаточного акта, разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов и разрешения на строительство, которые у истца отсутствуют.

Указанные обстоятельства и послужили истцу основанием для обращения с иском в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывы на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В  соответствии  с пунктом  1   статьи  131   ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее по тексту -Закон о регистрации прав), который утрачивает силу с 01 января 2020 г., установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п. 1 ст. 4).

Вместе с тем, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее по тексту - Закон о недвижимости), призванный заменить собой Закон о регистрации прав, содержит тождественную норму о том, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр (пункты 6 и 8 ст. 1).

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, при этом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Аналогичная норма признания прав на недвижимое имущество закреплена пунктами 3 и 5 статьи 1 Закона о недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Законом о регистрации права, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Вместе с этим, на основании п. 1 ст. 69 Закона о недвижимости, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации прав, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей, а пунктом 10 статьи 40 освещаемого Закона о недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании с п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного видав юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с п. 1 ст. 129, ст. 387 ГК РФ с даты утверждения сводного передаточного акта происходит универсальное правопреемство по всем правам и обязанностям.

Согласно пункту 11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (ст. 16 Закона о регистрации прав).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации.

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

По создаваемым в настоящее' время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году), при этом разрешение на ввод в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства

Поэтому, с учетом действующих в настоящее время положений законодательства о регистрации недвижимости, при государственной регистрации права собственности спорных объектов недвижимости на свое имя Колхозом необходимо представление в регистрирующий орган передаточного акта, разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов и разрешения на строительство.

Однако, как указывает истец, Колхоз не располагает передаточным актом от своего предшественника, поскольку, исходя из характера реорганизации, отмеченного в пункте Постановления администрации Пестравского района Самарской области «О перерегистрации колхоза Красный Путь» от 30.12.1992 г. № 249, хозяйство не меняет организационно-правовую форму и форму собственности, печать, штамп и расчётный счет остается прежним, то соответственно какой-либо передаточный акт между предшественником и правопреемником не составлялся.

Вместе с тем, непосредственно реорганизация Предприятия состоялась до момента принятия    ГК РФ, предусматривающего составление и утверждение сводного передаточного акта при универсальном правопреемстве.

Кроме этого, по объектам, построенным до введения в действие вышеназванного Градостроительного кодекса РФ, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорных объектов, выдача разрешений на строительство регламентировалась Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», которым обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты, соответственно в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, но не расположенных в сельской местности.

Между тем, постановлением Совмина СССР «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий зданий и сооружений» от 15.09.1962 N 949 устанавливалось, что вновь построенные или реконструированные предприятия, здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями.

Отменяющим данное постановление постановлением Совмина СССР от 13.07.1970      N 538 «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения» также предусматривалось, что законченные строительством (реконструкцией) объекты жилищно-гражданского назначения предъявляются заказчиками (застройщиками) государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ и работало благоустройству территории, а также при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами и сметами.

В отношении объектов производственного назначения было принято постановление Совмина СССР «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения» от 22.01.1966 N 57, в 1 пункте которого содержалось, что объекты производственного назначения, законченные строительством (или реконструкцией) в соответствии с проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются к приемке заказчиком (застройщиком) государственным приемочным комиссиям.

Между тем, сначала Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий зданий и сооружений, определенный в 1962 году, затем Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, установленный в 1970 г., а также Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения, принятый в 1966 г., распространялись на те объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам, в свою очередь которые возводились путем подрядного способа.

Однако, Колхоз осуществлял строительство оговариваемых объектов хозяйственным способом и за счет собственных средств и возможности приемки их в эксплуатацию в приведенном из порядков у него не имелось, и в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Кроме того, поскольку ранее законодательством не было установлено, каким именно документом подтверждается факт создания объекта недвижимости, Госстрой России своим письмом от 05.11.2001 №ЛБ - 6062 определил, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

С учетом чего, в связи с отсутствием разрешений на строительство, фактическим окончанием строительства объектов, получить разрешение на ввод их в эксплуатацию, либо равным образом акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и, следовательно, оформить право собственности, воспользовавшись ныне действующим порядком, кроме как в судебном, Предприятие не может.

Указанный факт отсутствия и невозможности получения, либо восстановления какой-либо соответствующей документации, подтверждающей строительство спорных объектов в период их возведения, непосредственно подтверждается сообщениями архивного отдела администрации муниципального района Пестравский Самарской области и отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Пестравский Самарской области.

Вместе с тем, отсутствие названной документации на строительство указанных объектов не свидетельствует о невозможности оформления права собственности на них с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, от 25.09.2012            N 5698/12, согласно которой здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 год) не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

В Постановлении Президиума В АС РФ от 24.01.2012 № 12048/11 отмечено, что понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 № 5698/12 указано, что поскольку требования были заявлены в отношении объектов недвижимости, возведенных правопредшественником истца хозяйственным способом, но без получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, Президиум пришел к выводу, что у правопредшественника истца в силу части 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом объекты недвижимости производственного, назначения, которое впоследствии, в связи с реорганизацией перешло к истцу.

Кроме всего, аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 № 4240/14, где также указано, что поскольку возведение хозяйственным способом объекта недвижимости окончено в 1994 году, то данное здание не может быть признано самовольной постройкой по основанию возникновения права собственности на это здание, которое впоследствии перешло к истцу.

Более того, в данном постановлении указано, что требования истца сводятся к подтверждению права собственности на здание, возникшего до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у его правопредшественника и перехода этого права к истцу в силу реорганизации как к универсальному правопреемнику, а ввиду того факта, что истец исчерпал предусмотренные законом возможности легализовать спорное здание в административном, внесудебном порядке, отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на здание.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом, согласно ст. 14 названного закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86 стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза

В соответствии с п. 8 ст. 37 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 г. N 445-1 при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

На основании ст. 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Таким образом, имущество колхозов, составляющее основные и оборотные средства, а также необходимое им для осуществления уставных задач, к которым, в свою очередь, относятся спорные объекты по причине их отнесения на баланс правопредшественника Колхоза с 1971 г. (с момента постройки коровника № 33, зернохранилища 48x18, коровника № 35) и с 1976 г. (с момента постройки зернохранилища на 2000 тн., правления колхоза, склада запчастей, котельной) непосредственно являлись собственностью правопредшественника, а затем, по причине реорганизации, собственностью самого Предприятия.

Согласно пункту 11 Положения о бухгалтерских отчетах и балансах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 29 июня 1979 года № 633, в основные средства предприятий зачисляются, кроме прочего, законченные строительством здания и сооружения, возведенные в установленном порядке.

Иными словами, сам по себе бухгалтерский учет объекта в качестве здания либо сооружения, осуществляемый хозяйствующими субъектами, подразумевает, что такие здания и сооружения уже приняты и введены в эксплуатацию в установленном порядке.

В бухгалтерском учете Колхоза объекты числились как здания и сооружения, что подтверждается инвентарными карточками и техническими паспортами на спорные объекты.

Поэтому у правопредшественника Колхоза, а впоследствии - у самого Предприятия в силу закона возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом спорные объекты недвижимости.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о госрегистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пункта 2 статьи 8 ГК РФ.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права.

Суд считает, что ссылка истца на ст. 234 ГК РФ, является неосновательной, поскольку согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Однако, неправильное применение нормы материального права не является основанием для отказа в иске.

В данном случае истец владеет указанным имуществом как правопреемник лица, создавшего спорные объекты хозяйственным способом и за счет собственных средств. Право у истца в силу п. 59 Постановления Пленума № 10/22 является ранее возникшим на основании выше приведенных нормативных актов. Следовательно, независимо от регистрации своего права на спорные объекты, истец является их собственником.

Во исполнение требований Закона «О собственности в РСФСР» Верховным Советом Российской Федерации было принято Постановление от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из пункта 1 Приложения 3 следует, что к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Указом Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 15 от 11.06.1997 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в Приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются муниципальной собственностью непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Поэтому, иск обоснованно предъявлен к органам местного самоуправления, которые в данном случае как правопреемники советов народных депутатов, могли бы истребовать спорные объекты из владения Колхоза, в свою очередь которые, если бы находились в управлении местной администрации и были переданы на баланс правопредшественнику Колхоза до принятия Закона «О собственности в РСФСР».

Однако, каких-либо требований о сносе спорных объектов либо об их безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельных участков, необходимых для размещения объектов, не заявлялось.

Согласно материалам дела, спорные объекты не относятся к федеральной собственности, к собственности субъекта или к муниципальной собственности, права каких-либо лиц на них не зарегистрированы, как равным образом, не зарегистрированы какие-либо права на земельные участки на которых они расположены.

Истец в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя их содержания, что подтверждается представленными в дело доказательствами.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Признание права собственности Колхоза "Красный Путь"  на спорный объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Ответчики не возражали  относительно удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что за истцом может быть признано право собственности на спорное имущество. Признание за истцом права собственности на спорный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца и понесена им при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 ,176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Колхоза "Красный Путь" на объекты недвижимости:

- здание: коровник № 33, лит. А;а;а1, общей площадью 908,2 кв.м. (основная: 850 кв.м., вспомогательная: 58,2 кв.м.), расположенный но адресу: Самарская обл., Пестравский район, 80 м на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

- здание: зернохранилище 48x18, лит. А, общей площадью 1144,0 кв.м., расположенное по адресу: Самарская обл., Пестравский район, 52 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро.

- здание: коровник № 35, лит. А;а, общей площадью 850,9 кв.м. (основная: 843,2 кв.м., вспомогательная: 7,7 кв.м.), расположенный по адресу: Самарская обл., Пестравский район, 30 м на восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

- здание: зернохранилище на 2000 т., лит. А, общей площадью 713,6 кв.м., расположенное по адресу: Самарская обл., Пестравский район, 84 м на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

- здание правление колхоза, лит. А;А1;а, общей площадью 181,8 кв.м. (основная: 138,1 кв.м., вспомогательная: 43,7 кв.м.), расположенное по адресу: 

<

...>;

- здание: склад запчастей, лит. А;А1, общей площадью 423,2 кв.м., расположенный по адресу: Самарская обл., Пестравский район, 435 и на юго-восток от границы населенного пункта с. Тяглое Озеро;

- здание: котельная, лит. А;а, общей площадью 89,6 кв.м. (основная: 753 кв.м., вспомогательная: 14,3 кв.м.), расположенная по адресу: 

<

...> В.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

О.Н. Каленникова