Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49309/2024

06 ноября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  23 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  06 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Парнюк Н.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Даниленко К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (191023, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ № 78, Зодчего Росси ул., д. 1-3, литера А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

ответчик: 1. общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Центрального района» (191028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2008, ИНН: 

<

***>), 2. общество с ограниченной ответственностью «Восход» (197101, 

<

...>, литер А, кв. 89, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: 

<

***>), 3. акционерное общество «Почта России» (125252, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, ул. 3-я Песчаная, д. 2А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 

<

***>) 

об обязании, об обязании и о взыскании, 

при участии 

- от истца: представитель ФИО1, на основании доверенности от 14.04.2023, 

- от ответчиков: 2. представитель ФИО2, на основании выписки из ЕГРЮЛ, 1,3 представители не явились, извещены,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Центрального района», к обществу с ограниченной ответственностью «Восход», к акционерному обществу «Почта России» об обязании в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом М.С. Мальцева (Общества для заклада движимых имуществ)» по адресу: Санкт-Петербург, Литейный проспект, дом 29, литера А, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке: 1.1. ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» устранить локальные оголение кирпичной кладки, разрушение штукатурного и красочного слоев западного, северного и южного фасадов; восстановить стеклянные заполнения Фальконье в местах утраты на западном фасаде; демонтировать не согласованный с КГИОП металлический козырек над входом на Л-3 и восстановить цветовое решение облицовочной плитки фасада в уровне 1-го этажа на южном фасаде. 1.2. ООО «Восход» в границах помещения №1- Н демонтировать не согласованный с КГИОП металлический козырек и восстановить нижнюю ступень крыльца. 1.3. АО «Почта России» демонтировать не согласованные с КГИОП металлические козырьки в границах помещений № 2-Н и № 49-Н, а также кирпичное крыльцо в границах помещения № 49-Н. 2, также просит взыскать с ответчиков судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, в размере 200 000 руб. в месяц с каждого до месяца фактического исполнения решения суда. 

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО «Восход» просил в удовлетворении иска отказать.

ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» и АО «Почта России», извещенные о дате и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в судебное заседание не явились, отзыв, и документы по делу не направили. 

Заслушав представителей истца и ООО «Восход», рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее. 

В соответствии с приказом КГИОП от 20.02.2001 № 15 здание по адресу: Санкт-Петербург, Литейный проспект, дом 29, литера А, является выявленным объектом культурного наследия «Дом М.С. Мальцева (Общества для заклада движимых имуществ)» (далее - объект).

Предмет охраны объекта утвержден распоряжением КГИОП от 25.10.2017 № 488-р.

КГИОП 27.06.2023 в отношении объекта проведены контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), выездное обследование и осмотр, по результатам которых установлено: в отношении западного фасада: ненадлежащее состояние фасада, оголение и деструкция кирпичной кладки, разрушение штукатурного и красочного слоев, следы загрязнения и биопоражения. В двух оконных проемах утрачены стеклянные заполнения Фальконье; в отношении северного фасада: оголение и деструкция кирпичной кладки контрфорса, локальная утрата штукатурного и красочного слоев фасада, на фасаде и контрфорсе наблюдаются трещины, следы работ строительными смесями; над входом №1 в границах помещения №1-Н установлен металлический козырек; у крыльца разрушена нижняя ступень; в отношении южного фасада: диагональные и вертикальные трещины, локальная утрата штукатурного и красочного слоев, оголение и деструкция кирпичной кладки, следы работ строительными смесями, установлены металлические козырьки над входом в помещения №№ 2-Н, 49-Н, и входом на Л-3; наблюдается нововозведенное кирпичное крыльцо, в границах помещения №49-Н; облицовочная плитка фасада в уровне 1-го этажа окрашена в изумрудный цвет.

Проектная и отчетная документация на проведение работ по сохранению объекта в части дворовых фасадов на согласование в КГИОП не поступала, задание и разрешение на производство указанных работ КГИОП не выдавалось.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, собственником помещения №1-Н, является ООО «Восход»; собственником помещений №2-Н и №49-Н является АО «Почта России».

Объект является многоквартирным домом. Согласно информации с портала «Наш Санкт-Петербург», здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Литейный проспект, дом 29, литера А, находится в управлении ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района».

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда и включает в себя перечень работ, поименованных в Приложении № 7 указанных Правил, в том числе, ремонт и окраску фасадов, восстановление или замену отдельных участков и элементов балконов, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах и других общедомовых вспомогательных помещениях.

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил, местные разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 3.5.8 Правил, управляющая организация следит за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

В соответствии с пунктом 8.4.4 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, текущий ремонт фасадов осуществляется путем замены и восстановления технического оборудования фасадов; архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов; восстановления отделки фасадов на аналогичные, окраски (за исключением полной окраски поля стены).

Вышеуказанное свидетельствует, что ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района», будучи управляющей организацией и имея установленную законодательством в области сохранения и использования объектов культурного наследия обязанность по его сохранению, а также ООО «Восход» и АО «Почта России». Являясь собственниками помещений объекта нарушили требования стать ст. 45, 47.3 Закона № 73-ФЗ. Каких-либо обстоятельств, препятствующих надлежащему выполнению данными юридическими лицами взятых на себя обязательств по надлежащему содержанию объекта, не установлено.

Учитывая, что ответчиками не исполнены условия Обязательств и, тем самым, допущены нарушения, установленных Законом 73-ФЗ требований сохранения и использования объекта культурного наследия, Комитет обратился в суд с требованиями о выполнении работ по сохранению объекта в натуре. 

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме ввиду следующего. 

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ). 

В преамбуле Закона № 73-ФЗ указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений. 

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, а также выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Закона № 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного Закона (унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии. 

Факт неудовлетворительного технического состояния объекта культурного наследия выявлен Комитетом по результатам проверки 27.06.2023 и ответчиками не оспорен.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных положений, ответчики обязаны принять меры к сохранению и содержанию объекта культурного наследия, принадлежащего им на праве собственности и оперативного управления, и привести его в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Закона № 73-ФЗ. 

В связи с этим требования Комитета об обязании в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом М.С. Мальцева (Общества для заклада движимых имуществ)» по адресу: Санкт-Петербург, Литейный проспект, дом 29, литера А, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке: 1.1. ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» устранить локальные оголение кирпичной кладки, разрушение штукатурного и красочного слоев западного, северного и южного фасадов; восстановить стеклянные заполнения Фальконье в местах утраты на западном фасаде; демонтировать не согласованный с КГИОП металлический козырек над входом на Л-3 и восстановить цветовое решение облицовочной плитки фасада в уровне 1-го этажа на южном фасаде. 1.2. ООО «Восход» в границах помещения №1- Н демонтировать не согласованный с КГИОП металлический козырек и восстановить нижнюю ступень крыльца. 1.3. АО «Почта России» демонтировать не согласованные с КГИОП металлические козырьки в границах помещений № 2-Н и № 49-Н, а также кирпичное крыльцо в границах помещения № 49-Н. 2, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Истцом заявлено требование о присуждении судебной неустойки и установлении ее в размере 200 000 руб. на случай неисполнения решения суда в установленный решением срок в месяц до месяца фактического исполнения решения суда, с каждого ответчика. 

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

В пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Кодекса в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Кодекса), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 указанного постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. 

Удовлетворяя требования о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления). Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы. 

Таким образом, целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а основанием ее начисления - судебный акт о присуждении судебной неустойки. 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с п. 2 ст. 308.3 ГК РФ. 

В то же время обязательность исполнения судебных актов установлена статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и частью 1 статьи 16 АПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Неисполнение судебных актов, а также неисполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами. 

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неоправданная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок. 

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд на основании изложенного, применив положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда. 

Требование о взыскании с ответчиков (с каждого) в пользу Комитета неустойки в размере 200 000 руб. в месяц за неисполнение обязанностей, присужденных к исполнению на основании решения по настоящему делу, после истечения срока для добровольного исполнения обязательства до момента фактического исполнения обязательства подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Помимо изложенного, с учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 6 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Обязать в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом М.С. Мальцева (Общества для заклада движимых имуществ)» по адресу: Санкт-Петербург, Литейный проспект, дом 29, литера А, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Центрального района» устранить локальные оголение кирпичной кладки, разрушение штукатурного и красочного слоев западного, северного и южного фасадов; восстановить стеклянные заполнения Фальконье в местах утраты на западном фасаде; демонтировать не согласованный с КГИОП металлический козырек над входом на Л-3 и восстановить цветовое решение облицовочной плитки фасада в уровне 1-го этажа на южном фасаде;

общество с ограниченной ответственностью «Восход» в границах помещения №1-Н демонтировать не согласованный с КГИОП металлический козырек и восстановить нижнюю ступень крыльца;

акционерное общество «Почта России» демонтировать не согласованные с КГИОП металлические козырьки в границах помещений №2-Н и №49-Н, а также кирпичное крыльцо в границах помещения № 49-Н.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Центрального района», с общества с ограниченной ответственностью «Восход», с акционерного общества «Почта России» в пользу Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок 200 000 руб. в месяц с каждого до месяца фактического исполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Центрального района» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. 

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Парнюк Н.В.