ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А58-310/2021

город Чита

04 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2024 года

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Каминского В.Л.,

судей Ниникиной В.С., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2023 года по делу №А58-310/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-2002» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании одностороннего расторжения договора от 21.10.2013 недействительным,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – общества с ограниченной ответственностью «Спецснаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж-2002» (далее – истец, ООО «Строймонтаж-2002», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Окружной администрации города Якутска (далее – ответчик, Администрация) о признании одностороннего расторжения договора от 21.10.2013 недействительным.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2023 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, попытки Администрации согласовать с обществом календарный план-график и снос объектов, полагает, что договор развития территории не может служить активом, которым может быть пополнена конкурсная масса, и считает невозможным исполнение договора вследствие признания ответчика банкротом, что нарушает права граждан, выселяемых из жилых помещений. Также Администрация считает отказ от исполнения договора соответствующим ее целям.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет». 

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, имели возможность выразить свою правовую позицию, дело апелляционный суд счел подготовленным для рассмотрения и, руководствуясь частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежаще извещенных участвующих в деле лиц. При этом апелляционный суд не оставляет без внимания наличие у сторон возможности в реализации их процессуальных прав путем подачи соответствующих документов в электронном виде по удаленному доступу посредством информационной телекоммуникационной сети «Интернет» через государственную систему «Мой арбитр».

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом (далее – сторона 2) и ответчиком (далее – сторона 1) заключен договор о развитии застроенной территории смежных кварталов 93 и 94 города Якутска от 21.10.2013 (л.д.41-48, т.1), по условиям которого сторона 2 обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, предусмотренные договором, а сторона 1 обязуется создать необходимые условиям для выполнения стороной 2 обязательств, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктом 1.2, договор заключен на основании Протокола о результатах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, находящейся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, смежные кварталы 93 и 94 города Якутска от 07 октября 2013 г. за № 076-13.

Согласно пункту 1.3 договора местоположение застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в форме распоряжения Окружной администрации города Якутска № 545р от 11.04.2013; распоряжения Окружной администрации города Якутска № 1037р от 19 июня 2013 года.

По условиям пункта 1.4 договора, площадь застроенной территории составляет 113 980 кв.м.

Перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции приведен в пункте 1.5 договора.

В соответствии с пунктом 2.1.1 сторона 1 обязана утвердить проект планировки застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 договора, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.

Максимальный срок утверждения проекта планировки застроенной территории, проекта межевания застроенной территории, указанный в подпункте 1.3 пункта 1 договора, составляет 3 (три) месяца с момента поступления в Департамент градостроительной политики Окружной администрации и в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска проекта планировки застроенной территории, проекта межевания застроенной территории.

Согласно пункту 2.1.2 сторона 1 обязана принять в установленном законодательством Российской Федерации порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 договора, а так же земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Максимальный срок выполнения обязательства, указанного в подпункте 2.1.2. пункта 2 договора составляет 10 (десять) месяцев с момента подписания договора.

По условиям пункта 2.1.3 (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2016 – л.д.49, т.1) сторона 2 обязана после выполнения стороной 2 обязательств, предусмотренных пунктами 2.3.1-2.3.3 настоящего договора, предоставить стороне 2 без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск» для строительства в границах застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 договора, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, в порядке и сроки, определенные земельным законодательством, но не более чем 1 (один) год со дня поступления заявления о предоставлении каждого земельного участка, по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.3.1 - 2.3.3 договора, согласно календарного плана-графика сноса, в отношении соответствующего земельного участка.

Согласно пункту 2.3.2 (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2016 – л.д.49, т.1) сторона 2 обязана создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Количество и площадь, номенклатура подлежащих приобретению (созданию) и передаче в собственность муниципального образования городского округа «город Якутск» жилых помещений определяется уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска, определенным муниципальными правовыми актами, по запросу Застройщика на дату обращения.

Максимальный срок выполнения указанного обязательства - до 31.12.2025.

По условиям пункта 2.3.3 (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2016 – л.д.49, т.1) сторона 2 обязана уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Окружной администрации города Якутска, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего договора и земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск», в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с подпунктом 2.3.2 пункта 2 договора.

Максимальный срок выполнения обязательства, указанного в подпункте 2.3.3 пункта 2 договора составляет - до 31.12.2025.

По условиям пункта 2.3.4 (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2016 – л.д.49, т.1) сторона 2 обязана осуществлять строительство на застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 договора, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Максимальный срок осуществления строительства на застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 договора составляет - до 31.12.2025 г.

По условиям пункта 2.3.5 (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2016 – л.д.49, т.1) сторона 2 обязана осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 договора.

Максимальный срок строительства и (или) реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения застроенной территории, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 договора составляет - до 31.12.2025.

По условиям пункта 2.3.6 сторона 2 обязана 2.3.6. по окончанию строительства объектов, указанных в подпункте 2.3.5. пункта 2.3 договора, передать в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» или эксплуатирующим организациям в срок 12 (двенадцать) месяцев, с момента ввода в эксплуатацию, объектов, указанных в подпункте 2.3.5. пункта 2.3 договора, в порядке и на условиях предусмотренных отдельным договором, заключаемым сторонами.

По условиям пункта 2.3.7 (в редакции дополнительного соглашения от 20.12.2016 – л.д.49, т.1) сторона 2 обязана 2.3.7. осуществить строительство элементов благоустройства территории и строительство внутриквартальных проездов на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в срок до 31.12.2025.

Согласно пункту 3.1 цена права на заключение настоящего договора составляет 9 835 350 (девять миллионов восемьсот тридцать пять тысяч триста пятьдесят) рублей.

По условиям пункта 3.2 цена права на заключение настоящего договора, указанная в подпункте 3.1 пункта 3 договора вносится «Стороной 2» в бюджет городского округа «город Якутск» в два этапа:

- Первый - 4 000 000 (четыре миллиона) рублей в виде задатка;

- Второй - 5 835 350 (пять миллионов восемьсот тридцать пять тысяч триста пятьдесят) рублей в течение 1 (одного) месяца со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 4.1 (в редакции дополнительного соглашения от 11.12.2017 – л.д.72, т.1), срок действия договора до 31.12.2025 года.

По условиям пункта 5.1 договор может быть расторгнут или срок его действия продлен по обоюдному согласию сторон с подписанием соответствующего дополнительного соглашения. При намерении расторгнуть настоящий договор сторона уведомляет об этом письменно за один месяц до предполагаемой даты расторжения настоящего договора.

Согласно пункту 5.2 «Сторона 1» в праве в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях:

- неисполнения «Стороной 2», обязательств, предусмотренных подпунктом 2.3. пункта 2 и пунктом 3 настоящего Договора;

- неисполнение «Стороной 2», или в случае осуществления оборота предоставленных земельных участков новыми правообладателями земельных участков, обязательств, предусмотренных подпунктами 2.3.5-2.3.7 настоящего Договора:

- в иных случаях, установленных федеральными законами.

31.08.2020 ответчик направил в адрес истца уведомление № 01-953 (л.д.50-51) об одностороннем отказе от договора о развитии застроенной территории смежных кварталов 93 и 94 города Якутска от 21.10.2013.

В ответ на указанное уведомление истец направил свое несогласие от 09.09.2020 № 329 (л.д.52-54, т.1), в котором указал, что уведомление об одностороннем отказе от договора не является надлежащим документом, свидетельствующим о нарушении условий договора.

Ответчик ответа на несогласие истца о расторжении договора не направил,

Истец полагая, что им не допущено существенных нарушений условий договора, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права, сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается.

С учетом положений пункта 1 статьи 432, статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013, действовавшей на момент заключения договора), исходя из условий договора и материалов дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о согласованности сторонами всех существенных условий и о его заключенности, возникновении у сторон взаимных прав и обязанностей. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Руководствуясь пунктом 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату составления оспариваемого уведомления от 31.08.2020 № 01-953), пунктом 6 частью 3, частью 9 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013, действовавшей на момент заключения договора), учитывая разъяснения, изложенные в пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах», пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил, что текст договора не содержит ни плана-графика сноса и расселения объектов, ни обязанности его утверждения обществом, также Администрацией не представлено доказательства в полной мере создания административных предпосылок для исполнения обществом обязательств, предусмотренных разделом 2.3 договора.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о затягивании исполнения обязательств обществом по независящим от него причинам.

Довод ответчика о явной невозможности окончания работ истцом в срок правомерно отклонен судом первой инстанции на основании статей 9, 328, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации Обзором судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, поскольку истец вправе в рамках действующего договора осуществлять свои права и реализовывать обязанности в пределах срока действия договора.

Как верно указал суд первой инстанции, банкротство истца само по себе не является основанием для расторжения договора на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату составления оспариваемого уведомления от 31.08.2020 № 01-953).

Ссылки ответчика на то, что договор развития территории не может служить активом, которым может быть пополнена конкурсная масса, не принимаются апелляционным удом, поскольку не имеет правового значения в рамках рассматриваемого спора.

Вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы, признание истца банкротом не означает невозможность исполнения им спорного договора, введение конкурсного производства не означает бесспорным образом прекращения хозяйственной деятельности предприятия и невозможности восстановления его платежеспособности.

Таким образом, ссылки на нарушение прав граждан, выселяемых из жилых помещений, вследствие невозможности исполнения договора истцом отклоняются апелляционным судом.

Исходя из положений статей 9, 10, 450.1, 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.11.2008 №127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса РФ», постановлении Пленума от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», и установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции усмотрел в действиях по отказу от договора злоупотребление администрацией своим правом и резюмировал об отсутствии оснований для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке, в связи с чем исковые требования удовлетворил.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности оставлено судом первой инстанции без удовлетворения, поскольку согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет один год, который истцом не пропущен (уведомление об одностороннем отказе от 31.08.2020, иск поступил в суд 27.01.2021).

Повторно оценив представленные в дело доказательства апелляционный суд не установил оснований для несогласия с указанными выводами суда первой инстанции.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал наличие условий, необходимых для расторжения договора на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В целом доводы по существу спора, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции имеющихся в деле доказательств. Данные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, оснований к несогласию с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, в том числе и безусловные.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2023 года по делу №А58-310/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 В.Л. Каминский 

 

Судьи                                                                                                           В.С. Ниникина

 

Н.С. Подшивалова