СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-7389/2018-ГК

г. Пермь

20 июля 2018 года

Дело № А60-50357/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2018 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2018 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Назаровой В.Ю., судей  Власовой О.Г., Гладких Д.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ватолиной М.В.,  

от истца, от ответчика, от третьих лиц – представители не явились,  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены  надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет- сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,  

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества  с ограниченной ответственностью «Новоуральская энергосбытовая компания»,  на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 апреля 2018 года  

по делу № А60-50357/2017, принятое судьей Е.В. Селивёрстовой 

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная  распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 1056604000970, ИНН  6671163413)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Новоуральская энергосбытовая  компания» (ОГРН 1069629003531, ИНН 6629018839)  

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Новоуральские  городские электрические сети», открытое акционерное общество  «Объединенная энергетическая компания», общество с ограниченной  ответственностью «Промэнергосеть», открытое акционерное общество  "Российские железные дороги", акционерное общество «Облкомунэнерго»,  акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат»  

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче  электрической энергии, неустойки,  

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) обратилось в  Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной  ответственностью «Новоуральская энергосбытовая компания» (далее – ООО  «НУЭСК», ответчик) о взыскании 35290996 руб. 14 коп., в том числе, 31791487  руб. 06 коп. долга за оказанные в марте 2017 услуги по передаче электрической  энергии и мощности, 3499509 руб. 08 коп. пени, начисленных за период с  20.04.2017 по 25.09.2017, с продолжением их начисления по день фактической  оплаты суммы долга.  

Истец в порядке статьи 66 АПК РФ заявил ходатайство об истребовании у 

ФАС России данных об объеме полезного отпуска ООО «НУЭСК» за март 2017  года по форме № 46-ЭЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске  (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям  потребителей», утвержденной Приказом Росстата от 22.04.2016 № 210: Раздел I.  «Полезный отпуск электроэнергии и мощности, реализуемой по регулируемым  тарифам (иенам)» подраздел В. «Полезный отпуск электроэнергии,  реализуемой населению и приравненным к нему категориям потребителей»;  Раздел II. «Полезный отпуск электроэнергии и мощности, реализуемой по  нерегулируемым тарифам (ценам)» подраздел А. «Полезный отпуск  электроэнергии и мощности, реализуемой по нерегулируемым тарифам ценам  по Договору энергоснабжения».  

ООО «НУЭСК»» обратилось в суд с устным ходатайством об  истребовании у Федеральной антимонопольной службы России сведений,  представленных МУП «Электросети» НГО за март 2017 года в ФАС России по  форме № 46 (Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии  распределительными сетевыми организациями отдельным категориям  потребителей), утв. Приказом Росстата от 03.07.2013 № 257.  

Ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства по  делу, в удовлетворении которого судом отказано ввиду отсутствия правовых  оснований.  

Истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, ООО «Новоуральские городские электрические сети», ОАО  «Объединенная энергетическая компания», ООО «Промэнергосеть», ОАО  "Российские железные дороги", АО «Облкомунэнерго», АО «УЭХК». В  порядке статьи 51 АПК РФ ходатайство судом удовлетворено.  

14.02.2018 истцом подано ходатайство об уменьшении суммы исковых  требований, просит взыскать 25 992 903 руб. 69 коп. долга за оказанные в марте  2017 услуги по передаче электрической энергии и мощности, 4 427 237 руб. 68  коп. пени, начисленных за период с 18.04.2017 по 08.02.2018, с продолжением  их начисления по день фактической оплаты суммы долга. Ходатайство судом  принято в порядке статьи 49 АПК РФ.  

В судебном заседании 02.04.2018 от истца поступило ходатайство об  уточнении иска в части неустойки и об отказе от взыскания основного долга в  

связи с его оплатой, просит взыскать 4 984 392 руб. 25 коп. пени, начисленных  за период с 18.04.2017 по 29.03.2018. Уточнения суммы неустойки судом  приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09 апреля 2018  года (резолютивная часть от 02.04.2018) исковые требования удовлетворены. С  ответчика в польз истца взыскано 4 984 392 руб. 25 коп. пени. Производство по  делу в части взыскания основного долга в размере 25992903 руб. 69 коп.  прекращено. С ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате  государственной пошлины, понесенных при подаче иска, взысканы денежные  средства в сумме 177886 руб. Истцу из федерального бюджета возвращена  излишне уплаченную платежным поручением от 20.09.2017 № 33927  госпошлина в сумме 22114 руб.  

В апелляционный суд поступила апелляционная жалоба ответчика. В  обоснование несогласия с принятым судебным актом ответчик приводит  доводы о неправомерном не учете судом расчетов, составленных с учетом  внесения ООО «НУЭСК» корректировок в сведения о полезном отпуске  (продаже) электрической энергии и мощности по форме № 46-ЭЭ. Таким  образом, используемые судом сведения о полезном отпуске электроэнергии за  март 2017 года, являются неактуальными и недопустимыми доказательствами.  С учетом корректировок стоимость услуг по передаче электроэнергии  составила 21778887 руб. 69 коп.  

Также заявитель не согласен с расчетом неустойки, поскольку он  противоречит положениям пункта 4 статьи 314, статьи 421, статьи 422  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), учитывая, что  срок оплаты для ответчика наступает не с 17-го, а с 20-го числа месяца,  следующего за расчетным периодом.  

Ответчик просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.  

ОАО «МРСК Урала» в порядке статьи 262 АПК РФ представило отзыв на  апелляционную жалобу, в котором против доводов жалобы ООО «НУЭСК»  возражало по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном акте, считает  решение суда законным и обоснованным.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, между ООО "НУЭСК" (гарантирующий  поставщик) и ОАО «МРСК Урала» (правопреемник ОАО «Свердловэнерго»;  исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической  энергии № 5ГП от 01.01.2007 в редакции протокола разногласий от 22.01.2007  (далее – договор).  

В соответствии с п. 2.1. договора исполнитель обязуется оказывать  гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии  (мощности) по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии  по сетям СО, посредством осуществления комплекса организационно и  технологически связанных действий, обеспечивающих передачу  

электроэнергии от точек приема до точек поставки через технические  устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и Сетевым  организациям на праве собственности или ином установленном федеральным  законом основании, а Гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги  исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.  

Согласно пунктам 6.8, 6.9 договора исполнитель на основании первичных  документов, а также расчетных способов определения объема отпущенной  электроэнергии, а также данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ) определяет  объем электроэнергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика  за расчетный период, и формирует раздельно «Сводную ведомость объемов  передачи электроэнергии по Потребителям – юридическим лицам,  непосредственно присоединенным к сетям Исполнителя» и «Сводную  ведомость объемов передачи электроэнергии Потребителям – физическим  лицам, непосредственно присоединенным к сети Исполнителя», - в 2х  экземплярах каждую.  

Исполнитель направляет на согласование гарантирующему поставщику  «Ведомость объемов передачи электроэнергии по потребителям – юридическим  лицам, непосредственно присоединенным к сетям исполнителя» и «Ведомость  объемов передачи электроэнергии потребителям – физическим лицам,  непосредственно присоединенным к сети исполнителя» электронной почтой в  срок до 05 числа, и на бумажном носителе с подписями и оттиском печати, - до  08 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.  

В пункте 6.11 данного договора стороны предусмотрели, что исполнитель  путем заключения и контроля за исполнением соответствующих договоров  обеспечивает снятие каждой сетевой организацией в срок до 24:00 час.  последнего дня отчетного месяца показаний приборов учета по потребителям,  непосредственно присоединенным к сетям сетевой организации, и до 03 числа  месяца, следующего за отчетным месяцем, - оформление в 3-х экземплярах  актов снятия показаний приборов учета по точкам отпуска электроэнергии.  

В соответствии с пунктом 6.12 договора исполнитель путем заключения и  контроля за исполнением соответствующих договоров обеспечивает  определение каждой сетевой организацией объема переданной потребителям  электроэнергии. Определение указанного объема производится в срок до 04  числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на основании всех первичных  документов, расчетных способов определения объема отпущенной  электроэнергии, а также данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ). Общий объем  электроэнергии, переданный потребителям, присоединенным к сетям сетевой  организации, формируется раздельно в Ведомости объемов передачи  электроэнергии по Потребителям – юридическим лицам, непосредственно  присоединенным к сетям сетевой организации, и в Ведомости объемов  передачи электроэнергии по Потребителям – физическим лицам,  непосредственно присоединенным к сетям сетевой организации.  

В пунктах 6.13.1, 6.13.2 договора в редакции протокола разногласий от  22.01.2007 закреплено, что гарантирующий поставщик в срок до 10 числа  

ежемесячно производит расчет объемов отпущенной электроэнергии в  соответствии с актами первичного учета, данными системы АИИС КУЭ с  учетом расчетных способов за отчетный период. Гарантирующий поставщик в  срок до 12 числа ежемесячно направляет исполнителю в электронном виде и на  бумажном носителе сводную Ведомость объемов передачи электроэнергии  потребителям, присоединенным к сетям СО с разбивкой по тарифным группам  и по категориям.  

В пунктах 6.14, 6.15 договора в редакции протокола разногласий от  22.01.2007 предусмотрено, что согласованные гарантирующим поставщиком  «Сводные ведомости объемов передачи электроэнергии» и «Ведомости  безучетного потребления» по потребителям, получающим электроэнергию от  сетей каждой сетевой организации и от сетей исполнителя, направляются  гарантирующим поставщиком исполнителю до 12 числа месяца, следующего за  отчетным месяцем. При возникновении разногласий по указанным ведомостям,  гарантирующий поставщик в тот же срок оформляет, подписывает со своей  стороны и направляет исполнителю протоколы разногласий к каждой  ведомости, по которой возникают разногласия, поясняющие и  обосновывающие причины разногласий. В случае предоставления протокола  разногласий к ведомостям со стороны исполнителя определяются  оспариваемый и неоспариваемый объемы передачи электроэнергии сторонами  совместно.  

В течение 5-ти рабочих дней после согласования исполнителем и  гарантирующим поставщиком Ведомости объемов передачи электроэнергии,  исполнитель направляет гарантирующему поставщику на согласованный  (неоспариваемый) объем «Акт оказанных услуг». По мере урегулирования  разногласий согласованные объемы передачи электроэнергии, ранее  являвшиеся оспариваемыми, дополнительно включаются в «Акты оказанных  услуг» за соответствующий месяц. Если стороны не пришли к согласию по  оспариваемому объему, то спор решается в соответствии с действующим  законодательством РФ и настоящим договором (пункты 6.18, 6.20, 6.21  договора).  

В марте 2017 года по расчету истца последним оказаны ответчику услуги  по передаче электрической энергии на общую сумму 25992903 руб. 69 коп.  

Направленные ОАО «МРСК Урала» Ведомости объемов передачи  электроэнергии Потребителям, по сетям сетевых организаций за март 2017  года ответчиком не согласованы, возникшие разногласия не урегулированы.  Акт оказанных услуг ответчиком не подписан. Стоимость оказанных услуг по  передаче электрической энергии определена истцом с применением тарифов,  утвержденных постановлением РЭК Свердловской области от 23.12.2016 №  228-ПК «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче  электрической энергии по сетям Свердловской области».  

Выставленный истцом счет-фактура за март 2017 года ООО «НУЭСК» не  оплачен в полном объеме.  

Претензией ОАО «МРСК Урала» потребовало оплатить образовавшуюся  задолженность и начисленные пени на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26  Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».  Неисполнение ООО «НУЭСК» требований, содержащихся в претензии, явилось  основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из  правомерности начисления пеней, в связи с просрочкой оплаты услуг.  

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы ответчика, отзыва  на нее, оценив в соответствии требованиями статьи 71 АПК РФ  представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что  решение суда отмене (изменению) не подлежит.  

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного  оказания услуг.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики,  основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при  осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей  электрической энергии установлены Федеральным законом № 35-ФЗ от  26.03.2003 "Об электроэнергетике".  

Статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об  электроэнергетике" предусмотрено, что оказание услуг по передаче  электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания  услуг.  

В соответствии с существующей моделью договорных отношений  гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации) заключают  договоры по передаче электрической энергии непосредственно с "держателем  котла" и расплачиваются с ним на основании единых (котловых) тарифов. В  свою очередь "держатель котла" на основе установленных индивидуальных  тарифов и заключенных договоров осуществляет оплату услуг  территориальных сетевых организаций. В силу котловой модели тарифного  регулирования единые (котловые) тарифы, которые включают в себя стоимость  услуг всех сетевых организаций, осуществляющих передачу электрической  энергии на территории Свердловской области, утверждены для ОАО "МРСК  Урала". ОАО "МРСК Урала" является единственной сетевой организацией,  оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям и  действующим в их интересах энергосбытовым организациям, по единым  (котловым) тарифам, а, следовательно, единственным получателем денежных  средств за такие услуги.  

ООО "НУЭСК" является гарантирующим поставщиком, а ОАО "МРСК  Урала" - сетевой организацией ("держателем котла"), оказывающей ответчику  

услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих  ей, а также смежным сетевым организациям объектов электросетевого  хозяйства.  

Факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в марте  2017 года в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии   № 5-ГП от 01.01.2007 ответчик признает.  

Между истцом и ответчиком имеется спор относительно объема услуг по  тарифным группам и категориям потребителей, их стоимости.  

В соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к  услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), определение обязательств  гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей  организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам  энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате  им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с  требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по  совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей  электрической энергии (мощности) (за исключением населения и  приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих  энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих  устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении  соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в  соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен  (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической  энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности),  определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.  

В связи с тем, что ответчик, в нарушение условий договора своевременно  не направил истцу сводные Ведомости объемов передачи электроэнергии  Потребителям, присоединенным к сетям сетевых организаций, с разбивкой по  тарифным группам и категориям, объем оказанных услуг определен ОАО  «МРСК Урала» на основании представленных смежными сетевыми  организациями данных об объемах передачи электрической энергии  потребителям Гарантирующего поставщика. По уточненному расчету истца  стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии составила  25992903 руб. 69 коп. Ответчик настаивает, что стоимость оказанных истцом  услуг составляет 21778887 руб. 69 коп.  

Рассмотрев представленные доказательства, учитывая наличие у ответчика  как гарантирующего поставщика информации об объемах поставленной  потребителям электрической энергии (раздел X Основных положений № 442;  пункты 31 - 33 Правил № 354), а также принимая во внимание, что ответчиком  не исполнена предусмотренная условиями заключенного сторонами договора  обязанность по направлению истцу сводной ведомости объемов передачи  электроэнергии с разбивкой по тарифным группам и категориям потребителей,  

апелляционный суд пришел к выводу, что представленные ответчиком  протоколы разногласий не подтверждены документально.  

При этом расчет объемов и стоимости услуг по передаче электрической  энергии, представленный ООО "НУЭСК", не подлежит принятию в качестве  достоверного доказательства исходя из следующего.  

Несмотря на направленные истцом и сетевыми организациями ответчику  данные о полезном отпуске электрической энергии потребителям ООО  "НУЭСК", последний, в свою очередь, в нарушение условий заключенного  договора, сводные Ведомости объемов передачи электроэнергии потребителям,  присоединенным к сетям сетевых организаций с разбивкой по тарифным  группам и категориям, истцу своевременно не направил.  

Представленные показания приборов учета потребителей, не позволяют  проверить правильность произведенной ответчиком в расчете разбивки общего  количества полезного отпуска электрической энергии по категориям  потребителей и тарифным группам, поскольку в сведениях о показаниях  приборов учета такие данные отсутствуют. Договоры электроснабжения с  потребителями, содержащие необходимую информацию о тарифной группе, в  материалы дела не представлены.  

В свою очередь, представленные ответчиком расчеты объемов и стоимости  оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности потребителям  ООО "НУЭСК", не совпадают с имеющимися в материалах дела расчетами,  содержат иные данные о распределении объемов переданной электрической  энергии по категориям и тарифным группам потребителей.  

Как следует из ведомостей по передаче электроэнергии потребителям ООО  «НУЭСК» по сетям МУП «Электросети» НГО в спорный период объем  переданной электрической энергии по категории потребителей – население  определен без разбивки по тарифным группам. При этом сторонами не  оспаривалось, что в Новоуральском городском округе среди населения имеются  различные тарифные группы.  

 При этом, у ответчика имеется обязанность представить, в случае  составления протокола разногласий к каждой ведомости, по которой возникают  разногласия, документы, поясняющие и обосновывающие причины  разногласий, в соответствии с условиями договора.  

Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от  26.05.2017 по делу № А60-5510/2017, постановлению Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 № 17АП-10179/2017-ГК   № А60~5510/2017, решению Арбитражного суда Свердловской области от  20.12.2016 по делу № А60-44675/2016, постановлению Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 18.04.2017 № 17АП-1619/2017-ГК №  А60-44675/2016, постановлению Арбитражного суда Уральского округа от  18.07.2017 Ф09-4271/17 по делу № А60-44675/2016 по аналогичным спорам  

между теми же сторонами на ООО «НУЭСК» лежит обязанность, в случае  наличия разногласий к ведомостям объемов передачи электроэнергии по  

потребителям-юридическим и физическим лицам, непосредственно  присоединенным к сетям каждой сетевой организации, представить документы,  поясняющие и обосновывающие причины разногласий (акты снятия показаний  приборов учета, акты разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности, уведомления о включении/исключении  потребителя из перечня точек поставки по договору, отчет о потребленной  электрической энергии от потребителя, ведомость показаний расчетных  приборов учета (при возникновении разногласий к указанным ведомостям и  т.д.).  

В силу статьи 69 АПК РФ вышеуказанные судебные акты являются  преюдициальными для настоящего спора.  

В соответствии с пунктами 159, 161 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  (далее - Основные положения) потребитель обязан своевременно и в полном  объеме обеспечить снятие и передачу гарантирующему поставщику показаний  прибора учета, установленного на его объекте.  

В соответствии с пунктом 165 Основных положений снятие показаний  расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного  прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний  прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или)  гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей  организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими  осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.  

Согласно пункту 161 Основных положений, если иные время и дата  снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе, используемых в  соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных  приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по  передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов  учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня  месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой  расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по  передаче электрической энергии. Если иные время и дата сообщения снятых  показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в  соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных  приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи  

(поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по  передаче электрической энергии, то сообщаются другой стороне договора с  использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом,  позволяющим подтвердить факт получения, указанным в договоре, до  окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня,  следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения  

(купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора  оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в письменной  форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3  рабочих дней.  

В силу пункта 166 Основных положений, в случае непредставления  потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и  при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных  периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора  учета - объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в  расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые  объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из  показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период  предыдущего года.  

Из содержания вышеуказанных норм следует, что только ответчик  располагает сведениями об объеме электрической энергии потребленной его  потребителями. Однако в материалы дела ответчиком не представлено  доказательств расторжения договоров энергоснабжения с указанными  потребителями или актов снятия показаний, подтверждающих отсутствие  электропотребления (статья 65 АПК).  

Представленные в материалы дела документы во исполнение требований  истца, вопреки доводам ответчика, не свидетельствуют о надлежащем  исполнении обязанностей по договору.  

С учётом статуса ответчика как гарантирующего поставщика на  территории Новоуральского городского округа информация об объёме  полезного отпуска с разбивкой на тарифные группы в отношении каждого  уровня напряжения энергопринимающих устройств всех потребителей,  заключивших с ответчиком договор, ответчику известны, данные сведения  ответчик и обязан сообщить истцу в соответствии с условиями договора № 5- ГП от 01.01.2007.  

При этом истец обоснованно возразил против представленных сводных  ведомостей объёмов передачи электроэнергии за каждый месяц спорного  периода, указал на то, что ответчиком не представлены документы,  поясняющие и обосновывающие причины его разногласий по сетям ООО  «НГЭС», т.е. не исполнена обязанность по представлению документов,  поясняющих и обосновывающих причины разногласий, предусмотренная п.6.14  договора от 01.01.2007 № 5-ГП.  

Учитывая, что обоснованность заявленных требований ответчик  оспаривал, достоверность сведений сетевых организаций, отраженных в  ведомостях, первичными документами не подтверждена, апелляционный суд  пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правильным  произведенного истцом расчета. При указанных обстоятельствах судом по  ходатайству истца из ФАС России истребована форма федерального  статистического наблюдения № 46-ЭЭ (полезный отпуск) «Сведения о  полезном отпуске (продаже электрической энергии и мощности отдельным  

категориям потребителей», представленная ООО "НУЭСК", в части Раздела I  «Полезный отпуск электроэнергии и мощности, реализуемой по регулируемым  тарифам (ценам)» и Раздела II «Полезный отпуск электроэнергии и мощности,  реализуемой по нерегулируемым тарифам (ценам)» за отчетный период.  

Представленные ФАС России во исполнение определения суда сведения  признакам относимости и допустимости доказательств отвечает.  

Приказом Росстата от 22.04.2016 № 210 утверждена представленная ФАС  России форма федерального статистического наблюдения № 46-ЭЭ (полезный  отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и  мощности отдельным категориям потребителей» с указаниями по ее  заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе  ФАС России, в том числе, Полезный отпуск электроэнергии и мощности,  реализуемой по регулируемым тарифам (ценам), Полезный отпуск  электроэнергии и мощности, реализуемой по нерегулируемым ценам по  договору энергоснабжения.  

По форме № 46-ЭЭ (полезный отпуск) отчитываются юридические лица -  поставщики электрической энергии (мощности) оптового и розничного рынков  электроэнергии (мощности); гарантирующие поставщики электрической  энергии (мощности); потребители-субъекты оптового рынка электроэнергии  (мощности); энергосбытовые и энергоснабжающие организации; участники  оптового рынка электроэнергии (мощности), в отношении которых не приняты  балансовые решения.  

В разделе I. Полезный отпуск электроэнергии и мощности, реализуемой по  регулируемым тарифам (ценам), отражаются сведения об объемах полезного  отпуска электрической энергии и мощности, реализуемых на розничном рынке  по регулируемым тарифам (ценам) и определенных по группам потребителей, а  также стоимости электроэнергии и мощности.  

Подраздел А заполняется по объемам и стоимости потребленной энергии  (мощности) по потребителям, оплачивающим электрическую энергию  (мощность) по договорам энергоснабжения. Сведения об объемах полезного  отпуска электроэнергии и мощности конечным потребителям отражаются в  соответствии с показаниями технических средств измерения по подгруппам. В  случае отсутствия технических средств измерения допускается определение  полезного отпуска электрической энергии за отчетный период по  представленным платежным документам.  

Сведения о стоимости электрической энергии и мощности приводятся без  НДС, по подразделу В сведения о стоимости электрической энергии приводятся  с НДС и без НДС, и определяются на основании данных об объемах фактически  оказанных за отчетный период услуг по тарифам, утвержденным в  установленном порядке. Отдельно выделяются объемы, поставляемые сверх  социальной нормы потребления, принятой органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации.  

В разделе II. Полезный отпуск электроэнергии и мощности, реализуемой  по нерегулируемым ценам, отражаются сведения об объемах полезного отпуска  

электрической энергии и мощности, реализуемых на розничном рынке по  нерегулируемым ценам и определенных по группам потребителей, а также  стоимости электроэнергии и мощности.  

Раздел II заполняется аналогично Разделу I, по ценовым категориям,  выбранным потребителями в соответствии с Основными положениями № 442.  

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно  представление недостоверной статистической информации влечет  ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также  статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 «Об  ответственности за нарушение порядка представления государственной  статистической отчетности».  

Принимая во внимание, что гарантирующий поставщик заполняет формы  статистической отчетности на основании данных о полезном отпуске  (определенном по показаниям приборов учета потребителей или  предусмотренным действующим законодательством расчетным способом),  производит распределение поставленной электрической энергии между  категориями потребителей, тарифными группами на основании заключенных  договоров энергоснабжения, суд первой инстанции пришел к правомерному  выводу, что имеющаяся в формах статистической отчетности информация (в  отсутствие иных доказательств и возможности их получения) отвечает  признакам достоверности и полноты.  

Полученная информация (направленная в ФАС России ООО «НУЭСК»)  содержит данные о распределении объемов электрической энергии между  потребителями разных тарифных групп, отличные от представленных  ответчиком истцу и в материалы дела.  

Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу, что представленные  ответчиком расчеты, достоверными признаны быть не могут, поскольку  противоречат отчетности, составляемой ООО «НУЭСК» на основании  первичных документов.  

Учитывая произведенное ответчиком в форме федерального  статистического наблюдения № 46-ЭЭ распределение объемов электрической  энергии между потребителями (население и прочие потребители), их  тарифными группами, уровнями напряжения, стоимость оказанных истцом  услуг по передаче электрической энергии в спорный период составляет  25992903 руб. 69 коп. С учетом изложенного апелляционный суд пришел к  выводу о достоверности расчета истца.  

Ссылка ответчика о внесении корректировок в сведения об объеме  электрической энергии отраженные в форме № 46-ЭЭ (полезный отпуск), судом  апелляционной инстанции отклоняется.  

Как отмечалось ранее, формы № 46-ЭЭ (полезный отпуск) содержат  сведения об объеме фактически проданной потребителям электрической  энергии, следовательно, корректировки могут быть внесены при условии  изменения стоимости предъявленной конечным потребителям.  

В соответствии с положениями действующего законодательства,  основанием для проведения перерасчета могут быть заявление самого  потребителя или акт снятия показаний приборов учета об ином объеме  электроэнергии, однако в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в  материалы дела не представлены такие доказательства.  

Таким образом, обстоятельства подтверждающие наличие оснований для  внесения каких-либо изменений в формы № 46-ЭЭ (полезный отпуск) за  спорный период не подтверждены. Аналогичные выводы изложены в судебных  актах по делу № А60-20215/2017.  

При этом, также следует отметить, что в объяснениях ответчик не  указывает в связи с каким обстоятельствами он проводит корректировки (внося  их 19.01.2018), после принятия искового заявления по настоящему делу к  производству судом первой инстанции (но спустя 7 месяцев после  фактического оказания услуг).  

Кроме того, из пояснений ответчика следует, что последний, направил  корректировки, в подтверждение чего приобщил к материалам дела квитанции  о направлении по системе ЕИАС неких документов, что не является  достаточным и допустимым доказательством, подтверждающим направление  именно корректировок объема полезного отпуска в формы № 46-ЭЭ за спорный  период. Из представленных квитанций не следует, какие именно объемы и за  какие конкретно периоды корректируются, на основании каких именно  первичных документов, отсутствуют комментарии гарантирующего  поставщика.  

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчик обратился  в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством об истребовании в  ФАС России сведений по форме № 46 (передача) представленных ООО  «НГЭС» в зоне деятельности гарантирующего поставщика в порядке стати 66  АПК РФ. Приказом Росстата от 03.07.2013 № 257 утверждена Форма № 46-ЭЭ  (передача), которая содержит «Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии  распределительными сетевыми организациями отдельным категориям  потребителей».  

Согласно пункту 1 «Указаний по заполнению формы федерального  статистического наблюдения» (далее - Указания) по форме № 46-ЭЭ (передача)  отчитываются юридические лица - сетевые организации, осуществляющие  оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии  (мощности)); ОАО "Федеральная сетевая компания ЕЭС России".  

Согласно п. 12 Указаний запись по коду строки 100 отражает общий объем  электроэнергии, отпущенной из сети отчитывающейся организации.  

В строке 110 отражается объем электроэнергии, отпущенной конечным  потребителям (кроме совмещающих с передачей (п. 13 Указаний)).  

В строке 120 отражается объем электроэнергии, отпущенной населению и  приравненным к нему группам (п. 14 Указаний).  

При этом, как следует из самой формы № 46-ЭЭ (передача) заполнение  сетевой организацией по указанным показателям предусматривает только одну  

строку для заполнения, то есть указывается общий объем переданной  электроэнергии по «Населению» и «Потребителям (кроме совмещающих с  передачей)» с разбивкой только на уровни напряжения (ВН, НН, СН1, СН2).  Соответственно, без разбивки на тарифные категории.  

Таким образом, по форме № 46-ЭЭ (передача) сетевая организация не  предоставляет сведений об объеме электроэнергии с разбивкой на тарифные  группы потребителей. Кроме того, по форме № 46-ЭЭ (передача) данные  предоставляется в целом по сетевой организации.  

Вместе с тем, как поясняет истец ООО «НГЭС» оказывают услуги по  передаче электрическую энергию не только в интересах потребителей  гарантирующего поставщика ООО «НУЭСК», а также оказывает услуги по  передаче электроэнергии на территории зон деятельности иных гарантирующих  поставщиков: ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «Роскоммунэнерго» в  соответствии с постановления РЭК Свердловской области № 130-ПК от  17.10.2006.  

Таким образом, в запрошенных ответчиком формах № 46-ЭЭ (передача)  отражен лишь общий объем переданной электроэнергии, в том числе, объем по  передаче электроэнергии на территории иных гарантирующих поставщиков, а  не только ООО «НУЭСК». Следовательно, формы статистической отчетности   № 46-ЭЭ (передача) не отвечают требованием статьи 64 АПК РФ, не являются  относимыми доказательствами по делу, поскольку не подтверждают  обстоятельства подлежащие установлению по настоящему делу.  

Учитывая, что размер долга установлен, при этом, долг оплачен с  нарушением срока, требование ОАО "МРСК Урала" о взыскании пеней  заявлено правомерно.  

В силу пункту 1 статьи 329 ГК РФ неустойка является одним из способов  обеспечения исполнения обязательств. В соответствии с пунктом 1 статьи 330  ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом  (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее  уплаты соглашением сторон (статья 332 ГК РФ).  

Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике" предусмотрено, что потребители услуг по передаче  электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного  доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или)  не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической  энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня  наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Согласно расчету истца, представленному в суд, размер пеней исходя из  1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ составляет 4984392 руб. 25 коп. Расчет  размера неустойки проверен судами первой и апелляционной инстанций,  признан правильным. Арифметическая составляющая расчета неустойки  ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 АПК РФ).  

Поскольку ответчиком в нарушение условий договора, положений статьи  781 ГК РФ допущена просрочка исполнения денежного обязательства,  требование истца о взыскании пеней удовлетворено правомерно.  

Доводы о неверном начале определения периода просрочки, подлежат  отклонению.  

В соответствии с пунктом 15.3 Правил № 861 потребители услуг по  передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики,  энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по  передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и  приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей  коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным  периодом.  

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие  поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают  услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах  исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за  расчетным периодом.  

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие  поставщики поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации  оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в  интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов  стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате  объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата,  вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по  передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых  услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа  этого месяца.  

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем  оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата,  определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической  энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области  регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего  расчетного периода.  

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в  месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным  определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему  услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный  период.  

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии,  

оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за  исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей,  включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период,  уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче  электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче  электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на  условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за  расчетным периодом.  

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма  засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.  

В соответствии с 10.3 договора № 5-ГП от 01.01.2013 при разрешении  вопросов, не урегулированных договором, стороны учитывают взаимные  интересы и руководствуются действующим законодательством. Стороны  признают, что на отношения оказания услуг по настоящему договору в полном  объеме распространяются права и обязанности, предусмотренные для  Электросетевой организации и Потребителя услуг, предусмотренные  «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии...», утв. Постановлением Правительства РФ № 861 от  27.12.2004 и «Правилами функционирования розничных рынков электрической  энергии...», утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 в  редакциях, действующих на дату существования соответствующих отношений  по настоящему договору.  

Пункт 15(3) Правил № 861 в редакции Постановления Правительства РФ  от 21.12.2016 N 1419, действует с 03.01.2017. Отношения по оплате оказанных  услуг по передаче электрической энергии за март 2017 года возникли в апреле  2017 года, следовательно, п.15(3) Правил № 861 подлежит применению, и ООО  «НУЭСК» обязано исполнить обязательство по оплате оказанных услуг по  договору № 5ГП - до 17.04.2017 и до 20.04.2017, соответственно (именно таким  образом и составлен истцом расчет неустойки – л.д. 183 т.5).  

Нормы Правил № 861 в редакции Постановления Правительства РФ от  21.12.2016 № 1419, устанавливающие новый порядок (сроки) оплаты услуг,  имеют прямое действие и обязательны для сторон договора оказания услуг по  передаче электрической энергии со дня их вступления в силу вне зависимости  от того, каким образом сформулированы соответствующие условия договора.  

Таким образом, с 03.01.2017 норма пункта 15(3) Правил № 861 в редакции  Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419 связанная с  исчислением сроков по оплате оказанных услуг по передаче электрической  энергии, как императивная норма, является обязательным условием договора от  01.01.2007 № 5ГП.  

На основании вышеизложенного, положения Правил № 861,  устанавливающие условия оплаты услуг по передаче электрической энергии,  имеют прямое действие и обязательны для сторон договора со дня вступления  их в законную силу вне зависимости от того, каким образом сформулированы  такие условия в договоре. Следовательно, расчет истца верен и основан на  

нормах действующего законодательства.  

С учетом изложенного, принимая во внимание неисполнение ответчиком  обязанности по оплате стоимости оказанных услуг суд первой инстанции  пришел к правомерному выводу о взыскании с ООО «НУЭСК» неустойки в  размере 4984392 руб. 25 коп., начисленной за период с 18.04.2017 по 29.03.2018  на сумму задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ,  действующей на дату принятия решения по настоящему делу (абзац 5 пункта 2  статьи 56 ФЗ «Об электроэнергетики» от 26.03.2003 № 35-ФЗ).  

Апелляционный суд, оценив и исследовав представленные в материалы  дела доказательства и обстоятельства дела в совокупности и во взаимосвязи в  соответствии со статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что суд первой  инстанции правомерно признал исковые требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению в полном объеме. Иных доводов, влекущих  отмену (изменение) судебного акта апелляционная жалоба не содержит.  

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной  жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Нарушений  норм материального и процессуального права, которые в соответствии со  статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного  акта, судом апелляционной инстанции не установлено. В соответствии со  статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за  подачу апелляционной жалобы относятся на ответчика.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269,   271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 апреля 2018 года  по делу № А50-50357/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской  области.  

Председательствующий В.Ю. Назарова 

Судьи О.Г. Власова  

 Д.Ю.Гладких