АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-26863/2017

Дело № А06-1204/2017

г. Казань

18 декабря 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей, Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц связи помощником судьи Харьковой Л.И.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи присутствующих в Арбитражном суде Астраханской области представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис»  ФИО1, доверенность от 09.01.2017

Астраханской таможни – ФИО2, доверенность от 09.01.2017, ФИО3, доверенность от 11.12.2017,

после перерыва представителей: Астраханской таможни – ФИО2, доверенность от 09.01.2017, ФИО3, доверенность от 11.12.2017

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Астраханской таможни,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2017 (судья Аюпова А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2017 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.) 

по делу № А06-1204/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис», г. Москва (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Астраханской таможне, г. Астрахань (ИНН: 

<

***>, ОГРН:1033001700159) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интеллект Сервис» (далее – ООО «Интеллект Сервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Астраханской таможне (далее – таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10311020/200712/0002634 в сумме 26 827,79 руб. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016, заявленные требования удовлетворены.

Таможенный орган, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 14 час.00 мин. 05.12.2017 до 16 час. 20 мин. 12.12.2017, после окончания которого, судебное заседание продолжено в том же составе суда. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции.

Судебное заседание, начатое с применением систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ, в связи с поступившим от участвующих в деле лиц ходатайством после перерыва продолжено в обычном режиме.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

Как следует из материалов дела, 20.07.2012 на Астраханский таможенный пост была подана ДТ № 10311020/200712/0002634.

По результатам таможенного оформления товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

По результатам камеральной таможенной проверки, Астраханской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанной декларации. 

На основании данного решения Астраханской таможней в адрес ООО «Интеллект Сервис», как таможенного представителя, было направлено требование об уплате таможенных платежей от 16.12.2013 № 610/1 на сумму 336 618,20 руб. 

В соответствии с требованием Астраханской таможни от 04.02.2014 № 1 вышеуказанная денежная сумма 26.02.2014 была взыскана с ООО «Интеллект Сервис». 

Согласно материала дела, указанное требование от уплате таможенных платежей от 16.12.2013 № 610/1 было обжаловано обществом в Арбитражный суд Астраханской области. 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.05.2015 года по делу А06-434/2014 вышеуказанное требование Астраханской таможни было признано недействительным.

Постановлениями Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 и Арбитражного суда Поволжского округа от 14.11.2014 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения. 

16.10.2015 заявителем в Астраханскую таможню было подано заявление (с пакетом прилагаемых документов) об уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по вышеуказанной декларации на товары (вх. таможни от 16.10.2015 № 12671).

Письмом от 22.10.2015 Астраханская таможня сообщила ООО «Интеллект Сервис» о том, что указанное заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку таможня не осуществляла фактического возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. 

28.10.2015 Астраханской таможней в адрес ООО «Интеллект Сервис» было направлено письмо, в котором было указано, что таможней было принято решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

Заявитель полагает, что Астраханская таможня необоснованно отказала в возврате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10311020/200712/0002634, поскольку вышеуказанная денежная сумма была принудительно взыскана Астраханской таможней. 

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, общество обратилось в  суд о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Суды первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришли к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований при этом суды исходили из следующего. 

В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее  Закон № 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как следует из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление № 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 № 131-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. 

В случае излишнего взыскания таможенных платежей, судам следует учитывать, что  установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона № 131-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. 

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой

Суды установили, что вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Астраханской области от 26.05.2014 по делу № А06-434/2014, оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 и постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 14.11.2014, требование об уплате таможенных платежей от 16.12.2013 № 610/1 признано недействительным, поскольку у таможенного органа не имелось оснований для корректировки таможенной стоимости по рассматриваемой по делу декларации на товары, и как следствие не имелось оснований для выставления заявителю, по результатам корректировки таможенной стоимости, оспариваемого по делу требования об уплате таможенных платежей. 

Судебные инстанции проверили расчет процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей и признали его верным. Контрсчет заявитель не представил. 

Таким образом, к установленным по делу обстоятельствам суды правильно применили нормы права и сделали правильный вывод о документальном подтверждении обществом права на взыскание с таможни процентов в связи с нарушением срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Довод таможенного органа о том, что Определением Верховный Суд Российской Федерации от 26.04.2017 по делу № А06-2746/2014 решение Арбитражного суда Астраханской области от 01.12.2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 и постановление арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2016 отменены, в удовлетворении требований отказано и соответственно обжалованное в рамках дела № А06- 2746/2014 решение по корректировке товара по ДТ № 10311020/200712/0002634 признано законным и обоснованным, следовательно, оснований для возврата денежных средств уплаченных по ДТ № 10311020/200712/0002634 не имеется, был исследован судами и признан не состоятельным, при этом судами отмечено, что названный судебный акт принят не в отношении заявителя - ООО «Интеллект Сервис». ООО «Интеллект Сервис» не являлось, лицом, участвующим в деле № А06-2746/2014

Доводы Астраханской таможни относительно того, что принятие таможенным органом решения о зачете денежных средств на лицевой счет, открытый в другой таможне, свидетельствует о том, что денежные средства, признанные излишне взысканными, не принадлежат ООО «Интеллект Сервис», соответственно, обществом не может быть предъявлено требование о взыскании в его пользу процентов за нарушение сроков возврата денежных средств, был исследован судами и правомерно также является несостоятельным.

Статус уплаченных обществом таможенному органу 336 618,20 руб., как излишне уплаченных таможенных платежей, установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу № А06-434/2014, которые в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

При этом судами обоснованно отмечено, что наличие у заявителя имеющейся задолженности не лишает его права на возмещение процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин. 

Как следует из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

Довод таможенного органа о том, что у ООО «Интеллект Сервис», как таможенного представителя отсутствовали основания для обращения в таможенный орган с заявлением, является не состоятельным, поскольку сам таможенный орган выставил требование об уплате таможенных платежей от 16.12.2013 № 610/1 ООО «Интеллект Сервис» и принудительное взыскание по указанному требованию было осуществлено за счет денежных средств ООО «Интеллект Сервис». 

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 05.05.2017  и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2017 по делу № А06-1204/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья          Р.Р. Мухаметшин 

Судьи                     М.В. Егорова

          Л.Ф. Хабибуллин