Арбитражный суд Тамбовской области  

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«07» марта 2023 года                                                                             Дело №А64-6125/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена «07» марта 2023 года 

Полный текст решения изготовлен «07» марта 2023 года 

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-6125/2022 по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Тамбовская область

к Управлению Росреестра по Тамбовской области, г.Тамбов

третье лицо: ФИО2, Тамбовская область, Рассказовский район.

о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-1812256 от 16.05.2022

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 31.05.2022;

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность №20 от 06.09.2021, выдана сроком на 3 года;

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося третьего лица, извещенного надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АгроГард-Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Росреестра по Тамбовской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-1812256 от 16.05.2022.

Определением суда от 16.08.2022 заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-6125/2022.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще. 

В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по имеющимся материалам, поскольку оно извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

При отсутствии возражений сторон, арбитражный суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав объяснения представителей сторон суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «АгроГард-Тамбов» на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя №1 от 13.05.2009, зарегистрированного в ЕГРН 14.05.2009 за №68-68-11/017/2009-083, договора от 29.12.2009, о передаче прав и обязанностей по договору №1 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 13.05.2009, зарегистрированного в ЕГРН 30.12.2009 за №68-68-11/038/2009-057 обрабатывает земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №68:15:0000000:162, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Рассказовский район, Рождественский сельсовет, земельный участок №12.

26.04.2022 ООО «АгроГард-Тамбов» заключило с ФИО2 (Продавец) договор купли-продажи 1/314 доли в праве общей долевой собственности на указанный участок.

Всего ФИО2 на праве собственности принадлежат 3/314 доли в данном участке.

При этом, как указывает заявитель, доля ФИО2 ранее не являлась единым объектом и образована из двух самостоятельных объектов:

один объект регистрировался на основании постановления о бесплатном предоставлении ФИО2 1/445 доли государством;

второй объект – 2/445 приобретен ФИО2 в порядке наследования.

В целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество, 29.04.2022 Общество и ФИО2 обратились в Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) с заявлением №КУВД-001/2022-18122556 о государственной регистрации перехода права на 1 долю.

16.05.2022 государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права (уведомление №КУВД-001/2022-18122556).

Основанием для приостановления явилось то обстоятельство, что по сведениям ЕГРН ФИО2, как продавцу, принадлежит 3/314 доли в праве общей долевой собственности на указанный участок, при этом, предметом договора является 1/314 доля, однако, доказательств, подтверждающих отдельную государственную регистрацию права общей долевой собственности на 1/314 долю ФИО2 не предоставлено.

Полагая указанный отказ незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Представитель заинтересованного лица, возражая против удовлетворения заявленных требований в обоснование своей позиции указывает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ФИО2 принадлежат 3/314 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, о чем сделана запись 12.03.2014 №68-68-11/005/2014-264.

При этом, предметом договора купли-продажи от 26.04.2022, заключенного между Обществом и ФИО2, является 1/314 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Как указывает заинтересованное лицо, принимая оспариваемое решение, Управлением Росреестра было учтено, что право ФИО2 на единственную долю в размере 3/314 в праве общей собственности на земельный участок подтверждено государственной регистрацией в ЕГРН одной записью от 12.03.2014 №68-68-11/005/2014-264, в качестве единого объекта права. 

Таким образом, по мнению заинтересованного лица, отчуждение «части земельных долей» от единственной доли, принадлежащей участнику долевой собственности, приводит к дроблению доли, что является недопустимым. 

Третье лицо – ФИО2, согласно  представленному в материалы дела отзыву, требования Общества поддерживает, указывая, что по его мнению, он является собственником трех земельных долей по 5,74 га каждая. При регистрации права собственности на унаследованные им доли никакой необходимости в их объединении с принадлежащей ему долей у него не было. Причина, по которой Росреестр объединил все три принадлежащие ему доли в одну ему неизвестна.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года №14044/10. 

С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут одновременно установлены два юридически значимых обстоятельства: 

несоответствие оспариваемого в части предписания закону или иному нормативному правовому акту; 

нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым в части предписанием. 

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Пунктом 1 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются нормами Федерального закон от 03.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

К компетенции Росреестра относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

Таким образом, оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества принят надлежащим органом в рамках предоставленных ему полномочий, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона №218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Часть 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона №218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

Таким образом, для государственной регистрации прав могут быть истребованы и иные (дополнительные) документы, предусмотренные и, соответственно, необходимые в силу законодательства Российской Федерации для государственной регистрации. При этом перечень видов иных документов, указанных в пункте 8 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ, определяется в каждом конкретном случае на основании положений соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Закона №218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены: 

1) заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания земельного участка, утвержденный решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случая, если ранее этот проект межевания был представлен в орган регистрации прав);

2) проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка;

3) соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности на такой земельный участок в случае, если подано заявление о государственной регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, регулируется пунктом 5 вышеуказанной статьи, согласно которому при образовании земельных участков из земельных участков сельскохозяйственного назначения следует руководствоваться порядком выдела земельных участков в счёт доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (п.2 ст.11.5 ЗК РФ).

Пункт 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации также предусматривает, что особенности выдела земельного участка в счёт земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определены статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».  

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

При этом, статья 12 Закона императивно предусматривает, что право участника долевой собственности распорядиться земельной долей (но не ее частью) по своему усмотрению иным образом возможно только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, положениями Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматриваются правомочия собственника земельной доли, допускающие ее дальнейшее дробление, в связи с чем, в случае, если принадлежащие собственнику земельные доли были оформлены как единое имущество, то выдел части земельной доли недопустим.

Данная правовая позиция выражена Министерством экономического развития РФ в письме от 12.11.2018 №ОГ-Д23-10953. 

Согласно статье 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требования статьи 4 настоящего Федерального закона (пункт 1 данной статьи). 

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Части 4-6 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливают, что в случае, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 68-АБ №778867 от 13.03.2014 принадлежит 3/445 доли в земельном участке площадью 25543000 кв.м, расположенном по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, в границах кадастрового квартала 68:15:0000000 (в границах ЗАО «Рождественское»), кадастровый номер 68:15:0000000:162.

Документами-основаниями указаны:

соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на выделенный земельный участок от 09.04.2009;

кадастровый паспорт земельного участка №6815/202/09-1036 от 24.03.2009;

протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: с.Рождественское Рассказовского района Тамбовской области №1 от 06.03.2009;

свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VII ТАО-15 №941005 от 09.08.1995;

постановление администрации Рассказовского района Тамбовской области №248 от 12.07.1994;

свидетельство о праве на наследство по закону от 03.03.2014.

Запись о праве ФИО2 на 3/445 доли в земельном участке внесена в Единый государственный реестр недвижимости 12.03.2014 за №68-68-11/005/2014-264 и является единственной долей ФИО2, определенной в виде простой правильной дроби в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В свидетельстве о государственной регистрации права №68АБ 778867 от 13.03.2014 указано, что ФИО2 в праве общедолевой собственности принадлежит 3/445 доли. 

Как следует из пояснений заинтересованного лица и не оспаривается заявителем, земельный участок с кадастровым номером 68:15:0000000:162 образовался в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 68:15:0000000:150 в счёт земельных долей на основании Соглашения от 09 апреля 2009 г., в соответствии с которым размер одной земельной доли составил 1/445.

В 2016 году в связи с выделом, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельного участка с кадастровым номером 68:15:0000000:642 из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 68:15:0000000:162 (исходный земельный участок) государственным регистратором прав были внесены изменения в ЕГРН относительно площади исходного земельного участка и произведен перерасчет долей собственников земельного участка с кадастровым номером 68:15:0000000:162.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22.2 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в редакции, действовавшей у казанный период, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в ЕГРН в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав вносились изменения, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, выраженных в виде простой правильной дроби.

В результате выдела площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 68:15:0000000:162 составила 18023600 кв.м. В целях приведения в соответствие размера доли государственным регистратором был осуществлен пересчет (приведение в соответствие размера доли (земельного пая) к площади земельного участка после выдела).

Пересчет осуществлялся путем математического деления оставшейся площади исходного земельного участка на размер земельной доли (пая), т.е. площадь земельного участка делится на размер земельного пая, при этом площадь пая переводится из гектар в кв.м.(18023600 (площадь кв.м.): 57400 (земельный пай в кв.м. = 314). Таким образом, размер земельной доли составляет 1/314 доли в праве общей долевой собственности.

Являясь арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №68:15:0000000:162, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Рассказовский район, Рождественский сельсовет, земельный участок №12 ООО «АгроГард-Тамбов» 26.04.2022 заключило с ФИО2 (Продавец) договор купли-продажи земельной доли, предметом которого явилась 1/314 доли в общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 18023600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер: 68:15:0000000:162, адрес (местоположение): Российская Федерация, Тамбовская область, Рассказовский район, Рождественский сельсовет, земельный участок №12.

В целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности на купленную часть земельной доли, 29.04.2022 Общество обратилось в Управление Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) с заявлением №КУВД-001/2022-18122556 о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности, размер доли 1/314.

Согласно части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при рассмотрении представленных на государственную регистрацию права документов, специалистом Росреестра было установлено, что согласно актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, ФИО2 принадлежат 3/314 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, о чем сделана запись 12.03.2014 №68-68-11/005/2014-264.

Предметом же Договора в соответствии с п.1 является 1/314 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие в ЕГРН сведений о принадлежности ФИО2 1/314 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, право распоряжения 1/314 доли у него отсутствует, 16.05.2022 государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права (уведомление №КУВД-001/2022-18122556) до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца – до 16 августа 2022.

Впоследствии, на основании заявления Общества MFC-0128/2022-89037-1 от 16.08.2022 Межмуниципальным отделом по Россказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) осуществление государственной регистрации прав приостановлено на срок до шести месяцев – до 15.02.2023, с вынесением уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 17.08.2022 №КУВД-001/2022-18122556/5.

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рассматриваемом случае собственником земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения осуществлено, без выдела в натуре, дробление своей доли, в результате которого увеличилось число собственников в праве общей долевой собственности.

Между тем, согласно сведениям ЕГРН, доля ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 3/314 и является единственной долей ФИО2, которая оформлена в качестве единого объекта прав одной регистрационной записью в ЕГРН от 12.03.2014 №68-68-11/005/2014-264.

Доказательств, подтверждающих отдельную государственную регистрацию права собственности ФИО2 на 1/314 доли либо на каждую из 3/314 принадлежащих ФИО2 земельных долей в земельном участке, заявителем не представлено.

Напротив, судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельная доля (3/314) оформлена в качестве единого объекта прав. Таким образом, материалами дела подтверждается, что размер продаваемой доли (1/314) противоречил сведениям, содержащимся в ЕГРН (3/314).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что положениями Закона №101-ФЗ не предусматриваются правомочия собственника земельной доли, допускающие ее дальнейшее дробление, в случае, если принадлежащие собственнику земельные доли были оформлены как единое имущество.

Таким образом, допустимым было бы отчуждение доли в том случае, если бы в Единый государственный реестр недвижимости были бы внесены сведения о праве собственности ФИО2 отдельно на каждую долю, либо, отдельно на продаваемую долю (1/314) и на долю в размере 2/314, при условии соблюдения требований к образуемым земельным участкам, в том числе с учетом норм статьи 4 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Закона №218-ФЗ, одним из которых, в соответствии с пп.1 ч.1 является случай, когда лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Поскольку в ходе правовой экспертизы представленных на регистрацию документов регистрирующий орган установил, что согласно актуальных сведений ЕГРН ФИО2 принадлежит 3/314 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в связи с чем, размер продаваемой доли (1/314) противоречит сведениям, содержащимся в ЕГРН, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для вывода о незаконности оспариваемого уведомления управления об отказе в государственной регистрации перехода права от 16.05.2022 №КУВД-001/2022-18122556 не имеется.

В данном случае, арбитражный суд считает, что при указанных обстоятельствах права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности не были нарушены приостановлением государственной регистрации перехода прав.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 27.12.2021 №310-ЭС21-25182.

При этом, доводы заявителя о том, что право собственности на 3 доли у ФИО2 возникло в разное время, однако при регистрации права собственности его доли были объединены Управлением Росреестра по Тамбовской области и им была присвоена одна регистрационная запись от 12.03.2014 №68-68-11/005/2014-264, при этом, как указывает заявитель, ФИО2 с заявлением о приращении долей в Управление Росреестра по Тамбовской области не обращался, не имеют правового значения для рассматриваемого дела, поскольку в рамках данного дела рассматривается заявление Общества, оспаривающего законность уведомления о приостановлении государственной регистрации прав.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела копий заявлений физического лица о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 17.04.2009 ФИО5, действующей на основании нотариально заверенной доверенности в интересах ФИО2 совершены действия, связанные с регистрацией доли в праве общей долевой собственности  на 1/445 долю в отношении земельного участка с кадастровым номером №68:15:0000000:162, расположенного по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, участок расположен в границах КК 68:15:0000000 (в границах ЗАО «Рождественское»), с выдачей свидетельства о государственной регистрации права.

04.03.2014 ФИО2, лично, обращается в Управление Росреестра с заявлением о внесении изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка с кадастровым номером №68:15:0000000:162, расположенного по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, участок расположен в границах КК 68:15:0000000 (в границах ЗАО «Рождественское»), с указанием причины внесения изменений: «вместо арендодателя ФИО6 считать ФИО2, с выдачей свидетельства о государственной регистрации права.

Кроме того, в указанную дату, 04.03.2014 ФИО2, лично обращается в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права долевой собственности в отношении доли в праве общей долевой собственности 2/245 долю в отношении земельного участка с кадастровым номером №68:15:0000000:162, расположенного по адресу: Тамбовская область, Рассказовский район, участок расположен в границах КК 68:15:0000000 (в границах ЗАО «Рождественское»), с выдачей свидетельства о государственной регистрации права.

При этом, из заполненной графы «Примечания» к данному заявлению следует, что заявитель просит «выдать свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности на 3/445 доли земельного участка».

Указанные заявление и отдельно примечание подписаны ФИО2 собственноручно.

Согласно положениям статей 1, 7  Закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

В силу ч.5 ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указал суд ранее, согласно сведениям ЕГРН, доля ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 3/314 и является единственной долей ФИО2, которая оформлена в качестве единого объекта прав одной регистрационной записью в ЕГРН от 12.03.2014 №68-68-11/005/2014-264.

Таким образом, актуальными сведениями ЕГРН подтверждается факт наличия у ФИО2 права общей долевой собственности на земельный участок в размере 3/314 долей, оформленных в качестве единого объекта прав одной регистрационной записью в ЕГРН от 12.03.2014 №68-68-11/005/2014-264.

При этом, отклоняя доводы заявителя и третьего лица суд учитывая вышеизложенное указывает, что сам ФИО2 не лишен права на оспаривание в установленном порядке действий Управления Росреестра по Тамбовской области по объединению долей в случае, если полагает, что указанное объединение произошло без наличия на то его волеизъявления, как собственника.

Согласно части 3 статья 201 АПК РФ в  случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым отказать Обществу с ограниченной ответственностью «АгроГард-Тамбов» в удовлетворении заявления о  признании незаконным уведомления Межмуниципального отдела по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-1812256 от 16.05.2022.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                       

 

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «АгроГард-Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Тамбовская область, Рассказовский район, с.Никольское) оставить без удовлетворения.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                           А.В.Чекмарёв