Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

 А26-313/2022

г. Петрозаводск

11 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена   04 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен   11 августа 2022 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к публичному акционерному обществу "Россети Северо-Запад"

о  

при участии представителей:

истца, -  ФИО1, доверенность от 14.12.2021;

ответчика,  -  ФИО2, доверенность от 14.06.2022 №111-22

установил:

Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия  (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад»  (далее – ответчик, ПАО «Россети Северо-Запад») о  взыскании 70 000 руб. неустойки, обязании подать лесную декларацию в рамках договора аренды лесного участка от 06.04.2021 №56.

Исковые требования обоснованы ссылками на условия договора аренды земельного участка №56 от 04.06.2021.

В мотивированном отзыве на иск ответчик требования не признал; в случае удовлетворения иска заявил о снижении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании  28.07.2022 представитель истца в связи с подачей ответчиком лесной декларации поддержал ранее  заявленный частичный отказ от исковых требований в части обязания ответчика подать лесную декларацию; поддержал требование о взыскания с ответчика неустойки в размере 70000 руб. за использование лесного участка без лесной декларации.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать, поддержав позицию, изложенную в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 20 мин. 04.08.2022, которое продолжено в отсутствие истца с участием того же представителя ответчика, выступившего в прениях.

Право истца на полный или частичный отказ от требований предусмотрен частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку отказ истца в части требования о возложении на ответчика обязанности подать лесную декларацию в рамках договора аренды лесного участка от 06.04.2021 №56 не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, суд принимает его. В связи с тем, что истец отказался от заявленных требований и отказ принят судом, производство по делу указанной в части в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению. 

Судом рассматриваются требования о  взыскании 70 000 руб. неустойки,

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает установленным следующие обстоятельства по делу.

04.06.2021 стороны заключили договор №569 аренды лесного участка, по условиям которого Министерство (арендодатель) предоставило ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (в настоящее время - ПАО «Россети Северо-Запад»; арендатор) сроком на 11 месяцев лесной участок площадью 1,4941 га, расположенный в Олонецком муниципальном районе Республики Карелия, в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта.

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 04.06.2021.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.3 договора  арендатор  имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора  после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Подпунктом «д» пункта 4.2 договора установлено, что арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 70000 руб. за использование лесного участка без подачи лесной декларации.

В подпункте «д» пункта 3.4 договора установлена обязанность арендатора подавать лесную декларацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предъявленный иск обоснован тем, что на момент его подачи ответчик использовал арендованный лесной участок без поданной в установленном порядке лесной декларации. Министерство, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по договору, оставление без удовлетворения претензии, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 2 и 4 статьи 71 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса к видам использования лесов отнесены строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно статье 26 Лесного кодекса лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1). 

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 89 Лесного кодекса проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В материалы дела представлен приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 07.07.2021 № 1459 об утверждении положительного заключения от 05.07.2021 № 260 экспертной комиссии государственной экспертизы в отношении проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 04.06.2021 № 56.

Из названного заключения, а также договора аренды следует, что лесной участок предоставлен в аренду ПАО «МРСК Северо-Запада» для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – реализация инвестиционного проекта и осуществление технологического присоединения по титулу: «Реконструкция распределительной сети В Л-10/0,4 кВ с устройством линейного ответвления от ВЛ-10 кВ Л-40-4, с монтажом трансформаторной подстанции ТП-10/0,4 кВ - 3 шт., устройством линейных ответвлений ВЛ-0,4 кВ в Олонецком районе (технологическое присоединение ФИО3 по заявке от 07.11.2017 № 34-0225411П-17, ФИО4 по заявке от 09.11.2017 № 34-02278П/17, ФИО5 по заявке от 13.12.2017 № 34-0254311П/17 и др.) на территории Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия.

Отсутствие у себя обязанности подавать лесную декларацию на момент предъявления иска ПАО «Россети Северо-Запад» обосновало тем, что рубка деревьев была начата только в феврале 2022 года и, следовательно, использование арендованного участка началось именно с этого момента.

Указанный довод суд отклоняет, поскольку арендованный лесной участок ответчик начал использовать с момента его получения, так как линии электропередач на нем уже были возведены. Следовательно, тот вид использования лесов, который указан в пункте 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса и выражается в эксплуатации линейных объектов, имел место до получения лесной декларации  07.02.2022.

Частью 2 статьи 25 Лесного кодекса допускается использование лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 26 Лесного кодекса установлено, что ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута (часть 2). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2021 № 303 утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации (приложение 1), согласно которому лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов (пункт 2); в лесной декларации отражается информация, в том числе о видах использования лесов (пункт 3 и подпункт «е» пункта 4); лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации (пункт 6).

Подача ПАО «Россети Северо-Запад» лесной декларации 07.02.2022 (извещение о приеме от 15.02.2022) не исключает возложение на него спорной ответственности. 

Довод ответчика о возможности использования им спорного лесного участка с размещенными на нем линиями электропередач без заключения договора аренды и, как следствие, без подготовки проекта освоения лесов и без подачи лесной декларации, суд отклоняет.

В статье 421 Гражданского кодекса указано, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1), условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4).

Пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса установлено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор аренды №56 сторонами заключен, не признан недействительным. Таким образом, условия договора аренды №56, в то числе в отношении обязанности по подаче декларации,  подлежали исполнению сторонами.

Исходя из изложенного, суд считает обоснованным довод истца об использовании ответчиком лесного участка без лесной декларации, что является нарушением подпункта «д» пункта 3.4 договора аренды. Как следствие, начисление неустойки по подпункту «д» пункта 4.2 договора аренды признается судом правомерным.

Вместе с тем, ответчиком заявлено об уменьшении размера неустойки.

Уменьшение размера взыскиваемой неустойки возможно на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации лишь при условии, что указанный размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Как следует из пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 69 Постановления N 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, к выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

С учетом изложенного, принимая во внимание доводы ответчика в указанной части, требования статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленная истцом сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, уменьшает ее размер в 2 раза до 35 000 руб. Неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанная сумма является справедливой и соразмерной. В остальной части требование истца о взыскании неустойки не подлежит удовлетворению.

Госпошлина в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Принять отказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от иска в части требования о возложении на ответчика обязанности подать лесную декларацию в рамках договора аренды лесного участка от 06.04.2021 №56. Производство по делу в указанной части прекратить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) 35 000 руб. неустойки. В остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

Богданова О.В.