АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-9539/22

04 июля 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   27 июня 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            04 июля 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, пени

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 10.01.2022 г. ФИО2, диплом 

от ответчика: представитель по доверенности от 28.10.2021 г. ФИО3, диплом  

установил:

акционерное общество «Теплокоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии за жилое помещение за период: март 2018 года – июнь 2018 года, декабрь 2019 года – апрель 2020 года, июнь 2020 года, август 2020 года, октябрь 2020 года – январь 2021 года, март 2021 года – июнь 2021 года в размере 34 514,71 рубля, пени за период с 16.05.2018 по 28.02.2022 в размере 15 357,96 рублей.

Стороны явку представителей в судебное заседание обеспечили. 

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении заявленных требований возражал по доводам, изложенных в отзыве, просил суд отказать в иске, поскольку, как указал представитель, в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают граждане на основании договора социального найма жилого помещения от 18.01.2010.  

Суд, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

 В обоснование заявленных требований истец указал, что между акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» и Муниципальным образованием «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации г. Ростова-на-Дону заключён публичный типовой договор теплоснабжения путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия) №5215-122-020.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 истец принял на себя обязательства по поставке ответчику через присоединенную тепловую сеть тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, а потребитель обязался оплачивать потребленные коммунальные ресурсы в полном объеме и в установленные законом сроки за жилое помещение по адресу: 

<

...>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения, является - Муниципальное образование «город Ростов-на-Дону».

По расчету истца, задолженность по оплате тепловой энергии, потреблённой ответчиком за период: с марта 2018 года по июнь 2018 года, с декабря 2019 года по апрель 2020 года, в июне 2020 года, в августе 2020 года, с октября 2020 года по январь 2021 года, с марта 2021 года по июнь 2021 года составила 34 514,71 рубля. 

В соответствии в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» истец ответчику начислил пени за период с 16.05.2018 по 28.02.2022 в размере 15 357,96 рублей.  

Согласно условиям договора, расчеты за потребленную тепловую энергию, горячую воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Ростовской области. 

Расчетным периодом за отпущенную абоненту тепловую энергию является один календарный месяц (пункт 4.2 договора). 

Плата за коммунальные ресурсы вносится потребителем (ответчиком) на основании платежных документов ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным, за который производится оплата (пункт 4.4 договора).  

Как указано в иске, истец исполнил свои обязательства по поставке тепловой энергии в жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ответчика, между тем, ответчик потребленную тепловую энергию не оплатил.

С целью урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 01.11.2021 исх. №5606 (л.д.31) об уплате образовавшейся задолженности, которая ответчиком оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Истец, полагая, что на стороне ответчика образовалась задолженность по оплате тепловой энергии, поставленной в спорное жилое помещение, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Рассмотрев исковые требования, суд находит их не подлежащими удовлетворению, на основании следующего.  

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно части 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. 

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

С момента заселения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, и плату за коммунальные услуги. В обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, входит внесение платы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Соответственно в случаях, когда жилые помещения. Принадлежащие муниципальному образованию, не предоставлены для проживания по договорам социального найма и не заселены, субъектом обязанности по оплате электроэнергии является муниципальное образование как собственник. 

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, заявил о том, что на запрос № 59.8.2.3/128 от 18.03.2022, направленный руководителю МКУ «УЖКХ Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", получен ответ, согласно которому сообщено, что по объекту расположенному по адресу: 

<

...> согласно договору социального найма жилого помещения от 18.01.2020 в данной квартире зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО5 (брат), ФИО6 (дочь). 

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. 

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. 

Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим. 

Данные положения корреспондируются с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которой собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы. 

Государственный и муниципальный жилищные фонды находятся соответственно в ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (ч. 2 ст. 19 Кодекса), поэтому, пока жилые помещения из фондов публично-правовых образований не закреплены за конкретными лицами на том или ином правовом основании, расходы по содержанию жилых помещений несут уполномоченные государственные и муниципальные органы за счет соответствующих бюджетов. 

Системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ, поименованный в Жилищном законодательстве как основание закрепления за конкретным лицом жилого помещения государственного и муниципального фонда.

Из положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации. Администрация как собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 302-ЭС15-1968). 

Исходя из норм действующего законодательства - фактическое заселение квартир подтверждается - договором социального найма, либо ордером, выдаваемым гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения, являвшимся ранее в соответствии с нормами ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим до 01.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилищное помещение. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 02.11.2016 Ж396-ЭС-15062, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2016 по делу №А49-6634/15.

Представителем ответчика в материалы дела в обоснование своих возражений представлен договор социального найма жилого помещения от 18.01.2010, заключенный между муниципальным учреждением "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования - город Ростов-на-Дону на основании постановления мэра города Ростова-на-Дону от 31.10.2005 №1675 (наймодатель) и гр. ФИО4 (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 13.10.1972 №003084 в отношении жилого помещения (квартира №20), находящегося в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 57,70 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Согласно пунктам 23 и 24 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Таким образом, поскольку по вышеуказанному жилому помещению надлежащими ответчиками является лица, проживающие в нем, задолженность по вышеуказанному жилому помещению по оплате тепловой энергии взысканию с ответчика муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города Ростова-на-Дону не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии за жилое помещение за период: март 2018 года – июнь 2018 года, декабрь 2019 года – апрель 2020 года, июнь 2020 года, август 2020 года, октябрь 2020 года – январь 2021 года, март 2021 года – июнь 2021 года в размере 34 514,71 рубля надлежит отказать.

Требование о взыскании с ответчика пени за период с 16.05.2018 по 28.02.2022 в размере 15 357,96 рублей суд также признает необоснованным, поскольку пени являются производными от требования о взыскании суммы основного долга, не подлежащего удовлетворению.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит на истца как на проигравшую сторону. 

Руководствуясь статьями 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья         Г.Б. Казаченко