АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11304/2022

17 ноября 2022 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2022 года, полный текст решения изготовлен 17 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Костиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новоселовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску Администрации городского поселения «Жешарт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании субсидии

при участии: 

от истца - ФИО1 по доверенности от 21.01.2022,

установил:

Администрация городского поселения «Жешарт» (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее - Общество, ответчик) о взыскании                1 500 000 руб. выплаченной субсидии по соглашению о предоставлении субсидии  для субсидирования части затрат субъектов социального предпринимательства-субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также  на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации от 27.11.2019 № 4.

Определением арбитражного суда от 17.10.2022 дело назначено к судебному разбирательству на 11.11.2022.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 27.11.2021 между Обществом (получатель) и Администрацией (уполномоченный орган) заключено Соглашение № 4 о предоставлении субсидии для субсидирования части затрат субъектов социального           предпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

По условиям пункта 1.1 соглашения уполномоченный орган предоставляет получателю субсидии часть затрат субъектов социального предпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентировочную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Размер субсидии составляет – 1 500 000 руб.

Пунктом 1.2. соглашения установлено, что субсидия предоставляется в соответствии с Порядком субсидирования части затрат субъектов социального предпринимательства, утвержденным постановлением администрации городского поселения «Жешарт» от 26.04.2017 № 146 «Об утверждении целевой муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городского поселения «Жешарт» на                  2017-2019 гг.».

Получатель субсидии обязуется обеспечить достижение целевых значений показателя результативности использования субсидии в соответствии с пунктом 3.2.1. настоящего Соглашения; предоставить в Администрацию отчет не позднее 01.02.2020 и в течение 3 лет с даты заключения настоящего соглашения, не позднее 25 декабря года следующего за отчетным годом.

В силу подпункта 2 пункта 3.2.5 соглашения получатель обязался осуществить возврат субсидий, использованных не по назначению или полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления в течение 30 дней с даты получения уведомления.

Платежным поручением от 28.11.2019 № 873022 Администрация произвела перечисление Обществу субсидии в сумме 1 500 000 руб.

Обществом нарушен пункт 3.2.1 соглашения, а именно: в срок до 25.12.2021 не представлена отчетность и информация по исполнению п.п. 2-4 данного пункта.

В связи с выявленным нарушением обществом пункта 3.2.1 соглашения, Администрация направила в адрес Общества претензию от 17.05.2022 с требованием о возврате субсидии и предоставлении отчета, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Невозвращение Обществом в добровольном порядке в бюджет муниципального образования городского поселения «Жешарт» денежных средств, полученных в виде субсидии, явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одной из форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является оказание финансовой поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются  на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, должны определяться, в том числе, категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами,  участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих возражения относительно существа заявленных требований.

В силу требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд,  руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ответчик взятые на себя обязательства по Соглашению № 4 в полном объеме не исполнил. 

Таким образом, как правильно установлено Администрацией, Обществом допущено нарушение установленных условий соглашения о предоставлении субсидии из бюджета.

Документы, подтверждающие обратное, ответчиком в материалы дела не представлены, доводы истца не оспорены.

Принимая во внимание изложенное, денежные средства, выделенные ответчику Администрацией в виде субсидии, в соответствии с условиями пункта 3.2.1. Соглашения № 167 и пункта 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату Администрации.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств добровольного возврата полученных ответчиком денежных средств, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в сумме 1 500 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 28 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Администрации городского поселения «Жешарт» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) субсидию в сумме               1 500 000 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 28 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Н.В. Костина