АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7272/2020

06 ноября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2020.

Полный текст решения изготовлен 06.11.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям 

к ЗАО Агрофирма «Рыльская»

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ.

В предварительном судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО2 по доверенности № 499 от  16.09.2020,  представлен диплом; от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 по доверенности № 46 АА 1288584 от 03.12.2019, представлен диплом.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – также, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о привлечении закрытому акционерному обществу Агрофирма «Рыльская» (далее – также, ЗАО Агрофирма «Рыльская», лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела: просит суд привлечь ЗАО Агрофирма «Рыльская» к административной ответственности по ст.14.45 КоАП;  считает, что допущенными нарушениями не создалась угроза жизни граждан, поэтому полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, пояснил, что ранее ЗАО Агрофирма «Рыльская» не привлекалось к административной ответственности. Материалы административного производства представлены в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности,  в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, признавал свою вину, пояснил, что ЗАО Агрофирма «Рыльская» не зарегистрировано в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, однако подходит под требования среднего предприятия, просил освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечание в рамках ст. 2.9 КоАП РФ, в случае отказа в освобождении от административной ответственности в рамках ст. 2.9 КоАП РФ, максимально возможно снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.45 КоАП РФ в отношении юридического лица, но не менее чем 50 тыс. руб.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Агрофирма «Рыльская», зарегистрированное по адресу: 307370, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2006, ИНН: 

<

***>. 

По распоряжению Заместителем Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО4 №409-РК от 23.07.2020г. с целью исполнения Приказа Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Е.С. Черного от 23 июля 2020г. №639 «О проведении проверок», изданного в соответствии с требованием о проведении внеплановой проверки и.о. заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе Т.А. Чайко (№30/1-450-2020 от 22.07.2020), в период с 30.07.2020г. по 21.08.2020г. Управлением в отношении ЗАО Агрофирма «Рыльская» проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проведенной проверки составлен Акт проверки № 409-РК от 21.08.2020г.

Согласно Акту проверки № 409-РК от 21.08.2020г. Управлением установлены нарушения требований ч. 2 ст. 3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Указанными действиями юридическое лицо ЗАО Агрофирма «Рыльская» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.45 КоАП РФ.

О данном правонарушении должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении № 57-34-64/62 от 08.09.2020 г. в отношении юридического лица - ЗАО Агрофирма «Рыльская».

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ЗАО «АФ «Рыльская» уведомлено надлежащим образом (согласно почтового уведомления №30500050965799 о вручении получено адресатом 26.08.2020).

На составлении протокола об административном правонарушении по ст.14.45КоАПРФ присутствовал - И.о. Заместителя генерального директора -Исполнительный директор ЗАО АФ «Рыльская» ФИО5.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО Агрофирма «Рыльская» к административной ответственности в соответствии со ст. 14.45 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. 

Согласно ч. 1 ст. 23.14 КоАП РФ органы, осуществляющие федеральный государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, в том числе должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.45 КоАП РФ.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в соответствии с Положением о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327 (далее - Положение), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии. 

Пункты 5 и 5.1.1 Положения гласят, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет следующие полномочия: федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий, в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору. 

Согласно п. 4 Положения, Россельхознадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление является территориальным органом Россельхознадзора, осуществляющим свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, утвержденного приказом Россельхознадзора от 15 апреля 2013 года № 205. Согласно п. 8.1.1 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федераций на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Полномочия государственного инспектора межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора п. Кшень ФИО6 на составление протокола об административном правонарушении установлены Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 № 220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Порядок осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственного ветеринарного надзора (далее - федеральный государственный надзор) устанавливает Положение о государственном ветеринарном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4. Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением от 05.06.2013г. № 476, федеральный государственный надзор осуществляют следующие органы государственного надзора: а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы: в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, предметом которой являются предназначенные для вывоза, ввезенные и перемещаемые транзитом через таможенную территорию Таможенного союза товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее - Решение Таможенного союза, подконтрольные товары); в отношении подконтрольных товаров при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с ч. 12. Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением от 05.06.2013 № 476, предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора являются: а) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (встеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации, технических регламентов, ветеринарных правил и норм.

Согласно п.2 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" территориальным органом Россельхознадзора является Управление Россельхознадзора (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

Согласно п.п. 8.1.1, 8.1.3 Приказа Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет: федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия, по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции; государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.

Россельхознадзор является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" - в отношении зерна, приобретаемого не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации (п.1 Постановления Правительства РФ от 02.07.2013 № 553 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна").

Реализация Россельхознадзором указанных полномочий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п.5 Постановления Правительства РФ от 02.07.2013 № 553).

Положение об Управлении Россельхознадзора по Орловской и Курской областям утверждено Приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 205.

Старший государственный инспектор Курского межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора ФИО7 назначена на должность приказом Управления от 01.10.2019 №146-к.

Полномочия государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления на составление протокола об административном          правонарушении установлены Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 № 220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Полномочия должностного лица административного органа – Старшего государственного инспектора Курского межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора ФИО7 - на проведение проверки и составление протокола об административном правонарушении по ст. 14.45 КоАП РФ подтверждены, не оспариваются ЗАО Агрофирма «Рыльская».

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ данный спор подведомствен арбитражному суду.

Статей 14.45 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 300 000 руб.

Объектом правонарушений являются общественные отношения в области реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Данный порядок регламентирован ст. ст. 2 и 18 Федерального закона «О техническом регулировании», п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которым реализация продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, осуществляется только в случае указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. В то же время можно говорить и о том, что реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии образует состав административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения состоит в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Субъектами рассматриваемого деяния могут выступать должностные лица и юридические лица.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Для привлечения общества к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ административный орган должен установить, что общество осуществляет реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и в сопроводительной документации отсутствуют сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона   впредь   до   вступления   в   силу   соответствующих   технических   регламента требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями  к продуктам, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов   исполнительной   власти,   подлежат   обязательному   исполнение только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или  юридических лиц. государственного пли муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растении; предупреждения действий,   вводящих   в   заблуждение    приобретателей,    в   том    числе   потребителей: обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей: обеспечения энергетической эффективностью ресурсосбережения 

В силу п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», содержащиеся в Технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительств; монтажа, наладки, эксплуатации, храпения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; 

Согласно статье 18 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия осуществляется, в том числе, в целях удостоверения соответствия продукции техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» под подтверждением соответствия понимается документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; под формой подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно статье 20 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

Согласно статье 23 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Решением комиссии Таможенного Союза 09.12.2011 № 874 утвержден Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), согласно ч. 1 ст. 3 которого зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ЗАО АФ «Рыльская» в период с 30.07.2020 по 21.08.2020 по Распоряжению Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО4 №409-РК от 23.07.2020, изданного в соответствии с требованием о проведении внеплановой проверки и.о. заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе Т.А. Чайко (№30/1-450-2020 от 22.07.2020) установлено следующее.

17.08.2020 в 16 часов 30 минут проверкой установлен факт реализации зерна урожая 2019 года с нарушением установленного порядка - без информации о Декларации о соответствии в товаросопроводительных документах, а именно: в период с 12.09.2019 по 03.07.2020 ЗАО АФ «Рыльская» допустила выпуск в обращение (реализацию) зерно в количестве 77575,866 тонны, произведенного на полях Курской области.

1 .Зерна пшеницы урожая 2019 года в количестве 49879,366 тонн:

- в адрес: ООО "Дон-Маркет", 

<

...>, согласно Договора поставки № 530 от 26.09.2019 по товарной накладной от 03.10.2019 № 2182 -119,52 тонн, по товарной накладной от 04.10.2019 № 2183 -55,22 тонн; по товарной накладной от 05.10.2019 № 2184 -28,72 тонн; по товарной накладной от 05.10.2019 № 2186 -84,78 тонн; по товарной накладной от 06.10.2019 № 2185 -27,96 тонн; по товарной накладной от 08.10.2019 № 2261 -196,26 тонн; по товарной накладной от 10.10.2019 №2262 2- 15,97-тонн; по товарной накладной от 10.10.2019 № 2264 -86,92 тонн; по товарной накладной от 10.10.2019 № 2263 -91,07 тонн; по товарной накладной от 14.10.2019 № 2340 -96,55 тонн; по товарной накладной от 14.10.2019 № 2341 -20,13 тонн; по товарной накладной от 15.10.2019 № 2342 -54,7 тонн; по товарной накладной от 16.10.2019 № 2343 -5371,0 тонн; по товарной накладной от 16.10.2019 № 2344 -115,83 тонн; по товарной накладной от 17.10.2019 № 2345 -112,18 тонн; по товарной накладной от 18.10.2019 № 2346 -47,96 тонн; по товарной накладной от 18.10.2019 № 2347 -125,76 тонн; по товарной накладной от 19.10.2019 № 2348 -157,73 тонн; по товарной накладной от 19.10.2019 № 2349 -70,69 тонн; по товарной накладной от 21.10.2019 № 2444 -171,66 тонн; по товарной накладной от 22.10.2019 № 2445 -33,62 тонн; по товарной накладной от 22.10.2019 № 2447 -120,28 тонн; по товарной накладной от 02.10.2019 № 2179 -81,01 тонн; по товарной накладной от 02.10.2019 №2181 -31,67 тонн;

-в адрес: ООО "МЦПСП", 

<

...>, согласно Договора поставки № 531 от 26.09.2019 по товарной накладной от 05.10.2019 № 2173 -145,38 тонн, по товарной накладной от 03.10.2019 № 2170 -174,46 тонн; по товарной накладной от 04.10.2019 № 2171 -26,28 тонн; по товарной накладной от 08.10.2019 № 2241 -36,44 тонн; по товарной накладной от 04.10.2019 № 2172 -8,1 тонн; по товарной накладной от 08.10.2019 № 2242 -100,14 тонн; по товарной накладной от 09.10.2019 № 2243 -33,68 тонн; по товарной накладной от 10.10.2019 № 2244 -70,0 тонн; по товарной накладной от 10.10.2019 № 22245 - 8,38 тонн; по товарной накладной от 11.10.2019 № 2246 -33,82 тонн; по товарной накладной от 14.10.2019 № 2330 -78,82 тонн; по товарной накладной от 15.10.2019 № 2331 -78,34 тонн; по товарной накладной от 16.10.2019 № 2332 -2,36 тонн; по товарной накладной от 16.10.2019 №2333 -191,02 тонн; по товарной накладной от 17.10.2019 № 2334-10,10 тонн; по товарной накладной от 17.10.2019 № 2335 -150,12 тонн; по товарной накладной от 18.10.2019 №2336 -50,28 тонн; по товарной накладной от 18.10.2019№2337 -29,3 тонн;

- в адрес: ООО "Иванчиково", Курская область, Льговский район, с. Иванчиково, согласно Договора аренды земельного участка № 8 от 22.05.2015 по товарной накладной от 16.10.2019 № 2296 -1535,0 тонн;

- в адрес: ООО "Иванчиково", Курская область, Льговский район, с. Иванчиково, согласно Договора аренды земельного участка № 553/1 от 01.10.2019 по товарной накладной от 10.12.2019 №3165 -19,86,0 тонн;

-в адрес: ОАО "Севенское" - Курская область, Конышевский район, д. Севенка, согласно Договора аренды земельных участков №С1/4 от 28.08.2016 по товарной накладной от 21.10.2019 №2385-2217,0 тонн;

-в адрес: ООО "Дон-Маркет", 

<

...>, согласно Договора поставки № 561 от 18.10.2019 по товарной накладной от 22.10.2019 № 2383 -163,403 тонн;

-в адрес: ООО "Дон-Маркет", 

<

...>, согласно Договора поставки № 565 от 24.10.2019 по товарной накладной от 28.10.2019 № 2494 -977,306 тонн;

-в адрес: ООО "Фортуна", 

<

...>, согласно Договора поставки № 529 от 26.09.2019 по товарной накладной от 20.10.2019 № 2370 -187,97 тонн; по товарной накладной от 20.10.2019 № 2369 -98,84 тонн; по товарной накладной от 19.10.2019 № 2368 -80,96 тонн; по товарной накладной от 19.10.2019 № 2367 -64,22 тонн; по товарной накладной от 18.10.2019 № 2366 -116,76 тонн; по товарной накладной от 18,10.2019 № 2365 -207,93 тонн; по товарной накладной от 18.10.2019 № 2364 -102,03 тонн; по товарной накладной от 17.10.2019 № 2363 -153,39 тонн; по товарной накладной от 17.10.2019 № 2362 -88,35 тонн; по товарной накладной от 16.10.2019 № 2361 -83,28 тонн; по товарной накладной от 16.10.2019 № 2360 -91,98 тонн; по товарной накладной от 15.10.2019 № 2358 -182,63 тонн; по товарной накладной от 15.10.2019 № 2357 -99,85 тонн; по товарной накладной от 25.10.2019 № 2465 -57,86 тонн; по товарной накладной от 27.10.2019 № 2472-206,72 тонн; по товарной накладной от 27.10.2019 № 2473 -203,56 тонн; по товарной накладной от 27.10.2019 № 2474 -39,6 тонн; по товарной накладной от 26.10.2019 № 2471 -165,9 тонн; по товарной накладной от 26.10.2019 № 2469 -119,14 тонн; по товарной накладной от 25.10.2019 № 2467 -36,42 тонн; по товарной накладной от 24.10.2019 № 2464 - 65,18 тонн; по товарной накладной от 24.10.2019 № 2463 -197,54 тонн; по товарной накладной от 20.10.2019 № 2371 -141,97 тонн; по товарной накладной от 21.10.2019 № 2453 -1,8 тонн; по товарной накладной от 21.10.2019 № 2454 -102,22 тонн; по товарной накладной от 22.10.2019 № 2455 -85,58 тонн; по товарной накладной от 22.10.2019 № 2456 -40,5 тонн; по товарной накладной от 22.10.2019 № 2457 -111,72 тонн; по товарной накладной от 22.10.2019 № 2458 -201,0 тонн; по товарной накладной от 23.10.2019 № 2459 -121,7 тонн; по товарной накладной от 23.10.2019 № 24,60 -80,08 тонн; по товарной накладной от 24.10.2019 №2461 -76,75 тонн; по товарной накладной от 14.10.2019 №2356-65,5 тонн; по товарной накладной от 14.10.2019 № 2355 -12,26 тонн, по товарной накладной от 14.10.2019 № 2354 - 202,24 тонн, по товарной накладной от 13.10.2019 № 2272 - 172,27 тонн, по товарной накладной от 13.10.2019 № 2269 - 29,07 тонн, по товарной накладной от 12.10.2019 № 2268 -143,86 тонн, по товарной накладной от 11.10.2019 № 2267 - 11,97 тонн ,по товарной накладной от 11.10.2019 № 2266 -193,31 тонн;

- в адрес: ООО "ГрейнРус Трейд", 

<

...>, ком.16,этаж 3, согласно Договора поставки № 533 от 26.10.2019 по товарным накладным от 25.11.2019 с № 2962 по №2964 -279,72 тонн; по товарным накладным от 26,11.2019 с № 2965 по №2967 -370,36 тонн;

по товарным накладным от 27.11.2019 с №2968 по №2970 -391,82тонн; по товарной накладной от 28.11.2019 № 2971 -26,64 тонн; по товарной накладной от 09.12.2019 № 3147 -117,94 тонн; по товарной накладной от 23.10.2019 № 2482-129,34 тонн, по товарным накладным от 24.10.2019 с №2483 по №2485 -253,4тонн; по товарной накладной от 25.10.2019 № 2486 -25,06 тонн, по товарной накладной от 25.10.2019 № 2487 -76,92 тонн, по товарной накладной от 09.12.2019 № 3147 -117,94 тонн, по товарной накладной от 28.10.2019 № 2574 -119,74 тонн, по товарной накладной от 28.10.2019 № 2575 -53,26 тонн, по товарной накладной от 28.10.2019 № 2576 -62,10 тонн, по товарной накладной от 28.10.12.2019 №2577 - 2,7 тонн, по товарной накладной от 29.10.2019 № 2578 -174,24 тонн, по товарной накладной 29.10.2019 № 2579 -8,62 тонн, по товарной накладной от 30.10.2019 № 2580 -155,54 тонн; по товарной накладной от 30.10.2019 № 2581 -79,86 тонн; по товарной накладной от 31.10.2019 № 2582 -152,34 тонн; по товарной накладной от 31.10.2019 № 2583 -93,22 тонн; по товарной накладной от 31.10.2019 № 2584 -105,34 тонн; по товарной накладной от 01.11.2019 № 2724 -52,16 тонн; по товарной накладной от 01.11.2019 № 2725 -94,94 тонн; по товарной накладной от 01.11.2019 № 2726 -56,42 тонн; по товарной накладной от 05.11.2019 № 2727 -3,7 тонн; по товарной накладной от 05.11.2019 № 2739 -50,68 тонн; по товарной накладной от 05.11.2019 № 2740 -261,4 тонн; по товарной накладной от 06.11.2019 № 2741 -204,52 тонн; по товарной накладной от 06.11.2019 № 2742 -206,08 тонн; по товарной накладной от 07.11.2019 № 2743 -39,36 тонн; по товарной накладной от 07.11.2019 № 2744 -249,32 тонн; по товарной накладной от 07.11.2019 № 2745 -72,52 тонн; по товарной накладной от 07.11.2019 № 2746 -42,2 тонн; по товарной накладной от 08.11.2019 № 2747 -15,06 тонн; по товарной накладной от 08.11.2019 № 2748 -81,58 тонн; по товарной накладной от 09.11.2019 № 2749 -63.4 тонн; по товарной накладной от 09.11.2019 № 2750 -105,52 тонн; по товарной накладной от 11.11.2019 № 2809 -103,52 тонн; по товарной накладной от 11.11.2019 № 2810 -208,74 тонн; по товарной накладной от 11.11.2019 № 2811 -73,92 тонн; по товарной накладной от 12.11.2019 № 2812 -69,84 тонн; по товарной накладной от 12.11.2019 № 2813 -203,32 тонн; по товарной накладной от 12.11.2019 № 2814 -119,6 тонн; по товарной накладной от 13.11.2019 № 2815 -47,98 тонн; по товарной накладной от 13.11.2019 № 2816 -207,12 тонн; по товарной накладной от 13.11.2019 № 2817 -142,48 тонн; по товарной накладной от 14.11.2019 № 2818 -95,36 тонн; по товарной накладной от 14.11.2019 № 2819 - 166,2 тонн; по товарной накладной от 15.11.2019 № 2820 -54,58 тонн; по товарной накладной от 16.11.2019 № 2821 -70,46 тонн; по товарной накладной от 16.11.2019 № 2822 -118,86 тонн, по товарной накладной от 18.11.2019 № 2876 -96,76 тонн, по товарной накладной от 18.11.2019 № 2877 -134,86 тонн, по товарной накладной от 18.11.2019 № 2878 -41,46 тонн, по товарной накладной от 19.11.2019 № 2879 -188,86 тонн, по товарной накладной от 19.11.2019 № 2880 -24,22 тонн, по товарной накладной от 19.11.2019 № 2881 -59,64 тонн, по товарной накладной от 20.11.2019 № 2882 -86,78 тонн, по товарной накладной от 20.11.2019 № 2883 -134,84 тонн, по товарной накладной от 20.11.2019 № 2884 -56,42 тонн, по товарной накладной от 21.11.2019 № 2885 -182,74 тонн, по товарной накладной от 21.11.2019 № 2886 -64,68 тонн, по товарной накладной от 21.11.2019 № 2887 -21,2 тонн, по товарной накладной от 21.11.2019 № 2888 -8,88 тонн, по товарной накладной от 22.11.2019 № 2889 -81,76 тонн, по товарной накладной от 22.11.2019 № 2890 -192,1 тонн, по товарной накладной от 23.11.2019 № 2891 -158,14 тонн, по товарной накладной от 23.11.2019 № 2893 -120,78 тонн, по товарной накладной от 02.12.2019 № 3114 -95,6 тонн, по товарной накладной от 02.12.2019 № 3115 -201,08 тонн, по товарной накладной от 02.12.2019 № 3116 -100,06 тонн, по товарной накладной от 03.12.2019 № 3117 -102,12 тонн, по товарной накладной от 03.12.2019 № 3118 -208,04 тонн, по товарной накладной от 03.12.2019 № 3119 -98,08 тонн, по товарной накладной от 04.12.2019 № 3120 -102,88 тонн, , по товарной накладной от 04.12.2019 № 3121 -202,34 тонн , по товарной накладной от 04.12.2019 № 3172 -106,10 тонн, , по товарной накладной от 05.12.2019 № 3123 -205,32 тонн, по товарной накладной от 05.12.2019 № 3124 -31,56 тонн, по товарной накладной от 05.12.2019 № 3125 -218,3 тонн, по товарной накладной от 05.12.2019 № 3126 93,54 -тонн, по товарной накладной от 06.12.2019 № 3127 -163,4 тонн, по товарной накладной от 06.12.2019 № 3128- 96,2тонн, по товарной накладной от 06.12.2019 № 3129 -202,84 тонн, по товарной накладной от 06.12.2019 № 3130-80,54 тонн;

-в адрес: ООО "Черноземье", Курская область, Рыльский район, с. Щекино, согласно Договора поставки № 560 от 18.10.2019 по товарной накладной от 25.11.2019 № 2960 -164,48тонн; по товарной накладной от 28.11.2019 №2961 -24,0 тонн; по товарной накладной от 14.11.2019 № 2804 -134,26 тонн; по товарной накладной от 14.11.2019 № 2803-152,08 тонн; по товарной накладной от 15.11.2019 № 2806 -145,64 тонн; по товарной накладной от 15.11.2019 № 2805 -66,28 тонн; по товарной накладной от 16.11.2019 № 2808 -97,98 тонн; по товарной накладной от 16.11.2019 № 2807 -73,7 тонн; по товарной накладной от 18.11.2019 № 2884 -44,54 тонн; по товарной накладной от 18.11.2019 № 2893 -65,3 тонн; по товарной накладной от 19.11.2019 № 2895 -92,84 тонн; по товарной накладной от 20.11.2019 № 2897 -59,08 тонн; по товарной накладной от 20.11.2019 №2896-55,78 тонн; по товарной накладной от 21.11.2019 № 2899 -2,44 тонн; по товарной накладной от 21.11.2019 № 2898 -67,56 тонн; по товарной накладной от 22.11.2019 № 2900-24,52 тонн; по товарной накладной от 23.11.2019 №2902-24,52тонн; по товарной накладной от 23.11.2019 № 2901-110,48 тонн; по товарной накладной от 25.11.2019 № 2959-68,78 тонн; по товарной накладной от 07.11.2019 № 2730-10,4 тонн; по товарной накладной от 07.11.2019 № 2731-32,02 тонн, по товарной накладной от 07.11.2019 № 2732 -27,4 тонн, по товарной накладной от 05.11.2019 № 2770 -24,4 тонн, по товарной накладной от 06,11,2019 № 2758-23,37 тонн, по товарной накладной от 07.11.2019 №2729-21,84 тонн, по товарной накладной от 06.11.2019 № 2728-2,56тонн, по товарной накладной от 31.01.2019 № 2768-94,34 тонн, по товарной накладной от 01.11.2019 №2769-45,35 тонн, по товарной накладной от 30.10.2019 № 2592-92,26 тонн, по товарной накладной от 29.10.2019 № 2591 -88,16 тонн, по товарной накладной от 28.10.2019 № 2589 -84,68 тонн, по товарной накладной от 28.10.2019 № 2588-73,36 тонн, по товарной накладной от 28.10.2019 №2586-23,4 тонн, по товарной накладной от 24.10.2019 №2479 -44,38 тонн, по товарной накладной от 25.10.2019 №2481-34,72 тонн, по товарной накладной от 25.10.2019 №2480-58,36 тонн;

-в адрес; ООО "Фортуна", Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Лесной, д.3, офис214, согласно Договора поставки № 546 от 02.10.2019 по товарной накладной от 09.11.2019 № 2738 -59,02тонн, по товарной накладной от 08.11.2019 № 2737 -145,76 тонн, по товарной накладной от08.11.2019 № 2736 -43,54 тонн, по товарной накладной от 07.11.2019 №2735-45,24 тонн, по товарной накладной от 07.11.2019 № 2734 -138,1тонн, по товарной накладной от 06.11.2019 № 2767-42,07тонн, по товарной накладной от 06.11.2019 № 2766-205,19тонн, по товарной накладной от 01.11.2019 № 2759 -26,62 тонн, по товарной накладной от 04.11.2019 №2760-160,15 тонн, по товарной накладной от 04.11.2019 № 2761-184,47тонн, по товарной накладной от 04.11.2019 № 2762-65,66 тонн, по товарной накладной от 05.11.2019 № 2763 -125,74 тонн, по товарной накладной  от 05.11.2019  № 2765 -14,82 тонн, по товарной накладной от 31.10.2019 № 2606-214,36 тонн, по товарной накладной от 31.10.2019 №2607-16,73тонн, по товарной накладной от 31.10.2019 № 2605 -206,09 тонн, по товарной накладной от 31.10.2019 № 2604-22,82тонн, по товарной накладной от 29.10.2019 № 2601-188,17 тонн, по товарной накладной 09.11.2019 №2738 - 59,02 тонн, по товарной накладной 08.11.2019 №2737 - 145,76 тонн, по товарной накладной 08.11.2019 №2736 - 43,54 тонн, по товарной накладной 07.11.2019 №2735 - 45,24 тонн, по товарной накладной 07.11.2019 №2734 - 138,1 тонн, по товарной накладной 06.11.2019 №2767 - 42,07 тонн, по товарной накладной 06.11.2019 №2766 - 205,19 тонн, по товарной накладной 04.11.2019 №2760 - 160,15 тонн, по товарной накладной 04.11.2019 №2761 - 184,47 тонн, по товарной накладной 04.11.2019 №2762 - 65,66 тонн, по товарной накладной 05.11.2019 №2763 - 125,74 тонн, по товарной накладной 05.11.2019 №2765 - 14,82 тонн, по товарной накладной 01.11.2019 №2759-26,62 тонн, по товарной накладной 29.10.19 №2601 - 188,17 тонн, по товарной накладной 31.10.2019 №2606 - 214,36, по товарной накладной 31.10.2019 №2607 - 16,73 тонн, по товарной накладной 31.10.2019 №2605 - 206,09, по товарной накладной 31.10.2019 №2604 - 22,82 тонн.

-в адрес; АО "Русский Дом" , 

<

...> , согласно Договора поставки № 571 от 25.10.2019 по товарной накладной от 22.11.2019 № 2873 -22,68 тонн; по товарной накладной 20.11.2019 №2872 - 80,9 тонн, по товарной накладной 18.11.2019 №2871 - 79,08 тонн* по товарной накладной 15.11.2019 №2832 - 130,22 тонн, 12.11.2019 №2786 - 78,5 тонн; по товарной накладной 13.10.2019 №2831 - 104,06 тонн;

-в адрес: АО "Русский Дом" , 

<

...> , согласно Договора поставки № 577 от 31.10.2019 по товарной накладной 06.12.2019 №3110 - 182,92 тонн, по товарной накладной 19.12.2019 №3186 - 47,42 тонн, по товарной накладной 18.12.2019 №3185 - 155,4 тонн, по товарной накладной 19.12.2019 №3187 - 196,28 тонн, по товарной накладной 19.12.2019 №3188

-  152,1 тонн, по товарной накладной 20.12.2019 №3189 - 102,0 тонн, по товарной накладной 11.12.2019 №3148 - 186,16 тонн, по товарной накладной 11.12.2019 №3164 - 132,34 тонн, 12.12.2019 №3149 - 17,74 тонн, по товарной накладной 12.12.2019 №3150 - 108,76 тонн, по товарной накладной 18.12.2019 №3184 - 10,74 тонн, по товарной накладной 09.12.2019 №3161 -27,28 тонн, по товарной накладной 09.12.2019 №3160 - 201,57 тонн, по товарной накладной 09.12.2019 №3159 - 47,43 тонн, по товарной накладной 10.12.2019 №3162 - 5,42 тонн, по товарной накладной 10.12.2019 №3163 - 150,92 тонн;

-в адрес; ООО "ГрейнРус Трейд"" , 

<

...>, ком.16,этаж 3, согласно Договора поставки № 453 от 20.08.2019 по товарной накладной от 06.09.2019 № 1873

- 580,71 тонн, по товарной накладной 06.09.2019 №1871 - 709,26 тонн, по товарной накладной 06.09.2019 №1870 - 921,35 тонн,   по товарной накладной 06.09.2019 №1859 - 1672,52 тонн,

06.09.2019 №1858 - 4230,92 тонн, по товарной накладной 06.09.2019 №1872 - 4162,620 тонн;

- в адрес; ООО "Иванчиково" , Курская область, Льговский район, с. Иванчиково, согласно Договора аренды земельного участка №553/1 от 01.10.2019 по товарной накладной 10.12.2019 №3165-19,86 тонн;

-в адрес: ООО "Транс Агро" , 

<

...>, согласно Договора поставки № 378 от 28.05.2020  по товарной накладной от

03.07.2020  № 1046 - 6,34 тонн, по товарной накладной от 03.07.2020 №1044 - 67,98 тонн, по товарной накладной от 03.07.2020 №1043 - 29,12 тонн, по товарной накладной от 03.07.2020 № 1042-51,78, по товарной накладной от 26.06.2020 №1011 -29,32 тонн, по товарной накладной от 26.06.2020 №1010 - 15,98 тонн, по товарной накладной от 26.06.2020 №1009 - 61,4, по товарной накладной от 23.06.2020 №1008 - 106,86 тонн, по товарной накладной от 22.06.2020 №1007 - 98,42 тонн, по товарной накладной от 11.06.2020 №919 - 5,2 тонн, по товарной накладной от 11.06.2020 №918 - 123,28 тонн, по товарной накладной от 10.06.2020 №949 -52,56 тонн, по товарной накладной от 10.06.2020 №917 - 20,68 тонн, по товарной накладной от 08.06.2020 №916 - 50,6 тонн;

-в адрес: ООО "Премиум" , 

<

...>, согласно Договора поставки № 498 от 04.09.2019 по товарной накладной от 12.09.2019 № 1918 - 123,04 тонн, по товарной накладной от 14.09.2019 №1920 - 131,0 тонн, по товарной накладной от 14.09.2019 №1919 - 127,86 тонн, по товарной накладной от 15.09.2019 №1921 - 99,86 тонн, по товарной накладной от 15.09.2019 №1922 - 123, тонн, по товарной накладной от 16.09.2019 №2013 - 17,58 тонн, по товарной накладной от 16.09.2019 №2012 - 49,84 тонн, по товарной накладной от 16.09.2019 №2011 - 37,93 тонн, 17.09.2019 №2014 - 49,04 тонн, по товарной накладной от 17.09.2019 №2015 - 44,68 тонн, по товарной накладной от 17.09.2019 №2016 - 47,34 тонн, по товарной накладной от 17.09.2019 №2017 - 59,96 тонн, по товарной накладной от 18.09.2019 №2018 -96,46 тонн;

-в адрес: ООО "Кореневский элеватор" , 

<

...> , согласно Договора поставки № 481 от 28.08.2019 по товарной накладной от 15.09.2019 № 1934- 168,38 тонн, по товарной накладной от 15.09.2019 №1935 - 62,42 тонн, по товарной накладной от 15.09.2019 №1936 - 97,72 тонн, по товарной накладной от 16.09.2019 Ха2020 -14,1 тонн, по товарной накладной от 16.09.2019 №2021 - 156,48 тонн, по товарной накладной от 16.09.2019 №2022 - 113,6 тонн, по товарной накладной от 16.09.2019 №2023 - 174,16 тонн, по товарной накладной от 17.09.2019 №2024 - 154,3 тонн, по товарной накладной от 17.09.2019 №2025 - 146,5 тонн, по товарной накладной от 18.09.2019 № 2926 - 44,18 тонн, по товарной накладной от 19.09.2019 №2027 - 15,92 тонн, по товарной накладной от 19.09.2019 №2028 -116,96 тонн, по товарной накладной от 20.09.2019 №2029 - 89,24 тонн, по товарной накладной от 23.09.2019 №2087 - 12,78 тонн, по товарной накладной от 23.09.2019 №2085 - 30,72 тонн, по товарной накладной от 23-09.2019 №2086 - 1,4 тонн, по товарной накладной от 24.09.2019 №2088 - 157,56 тонн, по товарной накладной от 24.09.2019 №2089 - 1,42 тонн, по товарной накладной от 25.09.2019 №2090 - 39,56 тонн, по товарной накладной от 25.09.2019 №2091 -202,78 тонн, по товарной накладной от 26.09.2019 №2092 - 154,6 тонн, по товарной накладной от 26.09.2019 №2093 - 120,02 тонн, по товарной накладной от 27.09.2019 №2094 - 68,4 тонн, по товарной накладной от 27.09.2019 №2095 - 191,9 тонн, по товарной накладной от 27.09.2019 №2096 - 13,52 тонн, по товарной накладной от 28.09.2019 №2097 - 186,38 тонн, по товарной накладной от 28.09.2019 №2098 - 95,38 тонн, по товарной накладной от 30.09.2019 №2099 -117,48 тонн, по товарной накладной от 30.09.2019 №2100 - 55,26 тонн, по товарной накладной от 12.09.2019 №1965 - 131,24 тонн, по товарной накладной от 12.09.2019 №1966 - 197,76 тонн, по товарной накладной от 12.09.2019 №1967 - 139, 56 тонн, по товарной накладной от 13.09.2019 №1968 - 53,78 тонн, по товарной накладной от 13.09.2019 №1926 - 220,78 тонн, по товарной накладной от 13.09.2019 №1927 - 85,78 тонн, по товарной накладной от 13.09.2019 №1928 - 76,76 тонн, по товарной накладной от 14.09.2019 №1929 - 123,9 тонн, по товарной накладной от 14.09.2019 №1930 - 87,1 тонн, по товарной накладной от 14.09.2019 №1932 - 65,5 тонн, 14.09.2019 Хз1933 - 30,06 тонн, по товарной накладной от 09.09.2019 №1958 - 174,59 тонн, по товарной накладной от 10.09.2019 №1959 - 2,67 тонн, по товарной накладной от 10.09.2019 №19,60- 183,16 тонн, по товарной накладной от 10.09.2019 №1961 - 184,63 тонн, по товарной накладной от 11.09.2019 №1962 - 8,17 тонн, по товарной накладной от 11.09.2019 №1963 - 198,57 тонн, по товарной накладной от 11.09.2019 №1964-64,36 тонн.

- в адрес: АО «Заповедное охотничье хозяйство, Московская обпасть, Сергиево-Посадский район, д. Малинники, согласно Договора поставки № 68 от 14.02.2020 по товарной накладной от 28.05.2020 № 817 -19,7 тонн, по товарной накладной от 28.05.2020 № 817 -19,7 тонн , на данные партии зерна пшеницы Обществом оформлены декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01197/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01205/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01193/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01196/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01195/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01194/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01192/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01207/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01198/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01199/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01203/19 от 04.09.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01191/19 от 04.09.2019 без указания информации о декларации о соответствии в товаросопроводительной документации согласно требованиям технического регламента, ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна".

2. Подсолнечник урожай 2019 года в количестве 5914,0 тонн: -в адрес; ООО "КПСГГ , 

<

...> , согласно Договора поставки № 688 от

26.12.2019 по товарной накладной от 28.12.2019 № 3259- 114,46 тонн, по товарной накладной от 28.12.2019 № 3259-114,46 тонн, по товарной накладной от 28.12.2019 № 3264- 73,2 тонн;

-в адрес; ООО "КФХ Долгое" , Курская обл, Беловский р-н, х. Пенский, согласно Договора поставки № 30 от 30.01.2020 по товарной накладной от 03.02.2020 № 167 - 236,58 тонн, по товарной накладной от 05.02.2020 № 171- 176,86 тонн, по товарной накладной от 05.02.2020 № 186- 21,1 тонн, по товарной накладной 06.02.2020 №176 - 87,82 тонн, по товарной накладной

07.02.2020 №185 - 58,35 тонн, по товарной накладной 27.01.2020 №159 - 69,3 тонн, по товарной накладной 29.01.2020 №160 - 65,98 тонн, по товарной накладной 31.01.2020 №161 - 65,62 тонн;

-в адрес; ООО "Черноземье" , 

<

...> а, согласно Договора поставки № 608 от 22.11.2019 по товарной накладной от 03.12.2019 № 3112

-  107,64 тонн, по товарной накладной 06.12.2019 №3113 - 205,52 тонн, по товарной накладной

02.12.2019 №3111 - 35,4 тонн, по товарной накладной 03.12.2019 №2998 - 143,42 тонн;

-в адрес; ООО "КФХ Долгое" , Курская обл, Беловский р-н, х. Пенский, согласно Договора поставки № 3 от 10.01.2020 по товарной накладной от 22.01.2020 № 66 - 102,96 тонн, по товарной накладной 22.01.2020 №78 - 62,68 тонн, по товарной накладной 17.01.2020 №53 -225,32 тонн, по товарной накладной 20.01.2020 №77 - 62,76 тонн, по товарной накладной

20.01.2020 №62 - 134,58 тонн, по товарной накладной 20.01.2020 №61 - 7,78 тонн, по товарной накладной 27.01.2020 №158 - 144,44 тонн, по товарной накладной 24.01.2020 №80 - 106,26 тонн, по товарной накладной 23.01.2020 №79 - 39,94 тонн, по товарной накладной 31.01.2020 №157 - 147,28 тонн, по товарной накладной;

-в адрес: ООО "БУНГЕ СНГ", 

<

...>, согласно Договора поставки № 60378403 от 25.12.2019 по товарной накладной от 28.12.2019 № 3250 - 65,61 тонн;

-в адрес: ООО "Воронежский завод растительных масел", 

<

...> согласно Договора поставки № 604 от 19.11.2019 по товарной накладной от 06.12.2019 № 3058 - 1842,36 тонн, по товарной накладной 06.12.2019 №3059 - 1698,4 тонн, на данные партии подсолнечника Обществом оформлены декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01732/19 от 13.11.2019 ,ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01742/19 от 14.11.2019 , ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01741/19 от 14.11.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01822/19 от 26.11.2019 , ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01823/19 от 26.11.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.0/19 от 2019 без указания информации о декларации о соответствии в товаросопроводительной документации согласно требованиям технического регламента, ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна".

3. Соя урожай 2019 в количестве 18189,0 тонн:

-в адрес: ООО "АПК-Курск", 

<

...> стр.7/1 согласно Договора поставки № 37/22.11.19 от 22.11.2019 по товарной накладной от 23.12.2019 № 3190- 4194,1 тонн;

-в адрес: ООО "АгроТерра Элеваторы", 

<

...>, согласно Договора поставки № 05301-Дог-АТЭ от 13.12.2019 по товарной накладной от 23.12.2019 № 3190- 4194,1 тонн, по товарной накладной от 17.12.2019 №3166 1354,93 тонн;

-в адрес: ООО "Клеман", Ростовская область, Егорлыкский район, ул. Вишневая, д.2а, согласно Договора поставки № 677 от 20.12.2019 по товарной накладной от 04.03.2020 № 333

- 98,78 тонн, по товарной накладной от 03.03.2020 №332 -23,08 тонн, по товарной накладной от 02.03.2020  №327 - 68,4 тонн, по товарной накладной от 02.03.2020 №328 - 206,28 тонн, по товарной накладной от 09.03.2020 №336 - 100,08 тонн, по товарной накладной от 07.03.2020 №335 - 105,6 тонн, по товарной накладной от 04.03.2020 №349 - 107,62 тонн, по товарной накладной от 06.03.2020 №334 - 103,6 тонн, по товарной накладной от 13.03.2020 № 388 -104,98 тонн, по товарной накладной от 14.03.2020 №389 - 106,84 тонн, по товарной накладной от 17.03.2020 №438 - 106,56 тонн, по товарной накладной от 21.03.2020 №439 - 43,28 тонн, по товарной накладной от 10.03.2020 №385 - 103,02 тонн, по товарной накладной от 12.03.2020 №387 - 98,98 тонн, по товарной накладной от 13.01.2020 №56 - 210,58 тонн, по товарной накладной от 15.01.2020 №57 - 255,02 тонн, по товарной накладной от 17.01.2020 Хз58 - 263,0 тонн, по товарной накладной от 19.01.2020 №59 - 261,98 тонн, по товарной накладной от 23.01.2020 №76 - 264,5 тонн, по товарной накладной от 17.02.2020 №215 - 255,54 тонн, по товарной накладной от 18.02.2020 №216 - 102,08 тонн, по товарной накладной от 19.02.2020 №217 - 102,14 тонн, по товарной накладной от 20.02.2020 №218 - 303,12 тонн, по товарной накладной от 21.02.2020 №219 - 106,06 тонн, по товарной накладной от 22.02.2020 №220 -103,2 тонн, по товарной накладной от 24.02.2020 №221 - 106,36 тонн, по товарной накладной от 26.02.2020 №255 - 204,98 тонн, по товарной накладной от 27.02.2020 №257 - 101,12 тонн, по товарной накладной от 28.02.2020 №258 - 212,0 тонн, по товарной накладной от 29.02.2020 №259-95,02 тонн.

-в адрес: ООО "Клеман" , Ростовская область, Егорлыкский район, ул. Вишневая, д.2а, согласно   Договора поставки № 452 от 22.06.2020 по товарной накладной от 29.06.2020 №'979

-  104,8 тонн,по товарной накладной от 01.07.2020 №1047 - 105,42 тонн, по товарной накладной от 03.07.2020 №1048 - 122,0 тонн, по товарной накладной от 06.07.2020 №1104 - 103,68 тонн, по товарной накладной от 08.07.2020 №1105 - 93,0 тонн;

-в адрес: ООО "Дон-Маркет" , 

<

...> д.б,офис 203, согласно Договора поставки № 626 от 26.11.2019 по товарной накладной от 03.12.2019 № 2989 -1500,0 тонн;

-в адрес: ООО "Дон-Маркет" , 

<

...>, согласно Договора поставки № 639 от 02.12.2019 по товарной накладной от 11.12.2019 № 3139 -1500,0 тонн;

-в адрес: ООО "Дон-Маркет" , 

<

...>, согласно Договора поставки № 57 от 07.02.2020 по товарной накладной от 11.02.2020 № 184 -1425,4 тонн;

-в адрес: ООО "Покровский ЗРМ" , 

<

...>, согласно Договора поставки № 640 от 06.12.2019 по товарной накладной от 10.01.2020 № 27 -184,5 тонн, по товарной накладной от 11.12.2019 №3134 - 152,32 тонн, по товарной накладной от 13.12.2019 №3175 - 420,92 тонн, по товарной накладной от 19.12.2019 №3182-415,48 тонн, по товарной накладной от 24.12.2019 №3258- 163,6 тонн;

-в адрес: ООО "Промзерно" Курская обл., станция Крупен, согласно Договора поставки №627 от 26.11.2019 по товарной накладной от 06.12.2019 №3174 - 196,32 тонн, по товарной накладной 09.12.2019 №3201 - 250,76 тонн, по товарной накладной 27.11.2019 №2972 - 39,26 тонн, по товарной накладной 28.11.2019 №2973 - 136,74 тонн, по товарной накладной 29.11.2019 №3105 - 218,62 тонн, по товарной накладной 02.12.2019 №3108 - 252,28 тонн, по товарной накладной 03.12.2019 №3131 -259,4 тонн, по товарной накладной 04.12.2019 №3141 -252,94 тонн, по товарной накладной 05.12.2019 №3173 - 81,84 тонн, по товарной накладной 10.12.2019 №3206 - 145,54 тонн, по товарной накладной 16.12.2019 №3254 - 118,36 тонн, по товарной накладной 13.12.2019 №3253 - 150,24 тонн, по товарной накладной 17.12.2019 №3339

-  268,2 тонн, по товарной накладной 18.12.2019 №3255 - 35,61 тонн, на данные партии Обществом оформлены декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01672/19 от 07.11.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01684/19 от 07.11.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01827/19 от 28.11.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01680/19 от 07.11.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01673/19 от 07.11.2019 , ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01679/19 от 07.11.2,019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01681/19 от 07.11.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.HA25.A.01682/19 от 07.11.2019 без указания информации о декларации о соответствии в товаросопроводительной документации согласно требованиям технического регламента, ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна".

4. Зерна ячменя урожая 2019 года в количестве 133,4 тонн:

-в адрес: Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО8 , 

<

...> кв.53-54 , согласно Договора поставки № 499 от 11.09.2019 по товарной накладной от 17.09.2019 № 1924 -19,52 тонн, по товарной накладной от 17.09.201,9 № 1925 -17,2 тонн, по товарной накладной от 28.05.2020 № 816 -19,28 тонн, по товарной накладной от 11.02.2020 № 181 -19,4 тонн, по товарной накладной от 05.02.2020 № 169 -19,56 тонн, по товарной накладной от 02.10.2019 № 2066 -19,34 тонн, по товарной накладной от

08.11.2019  № 2668 -19,58 тонн, на данную партию Обществом оформлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.НА25.А.01321/19 от 20.09.2019 без указания информации о декларации о соответствии в товаросопроводительной документации согласно требованиям технического регламента, ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна"

5.3ерна кукурузы урожая 2019 года в количестве 3461,0 тонн:

-в адрес; ООО "Элеватор « Коммодити Колодезное", 

<

...> , согласно Договора поставки № 204 от 20.03.2020 по товарной накладной от 06.05.2020 № 717 -7,78 тонн; по товарной накладной от 06.05.2020 № 718 -1,78 тонн; по товарной накладной от 30.03.2020 № 516 -163,65 тонн; по товарной накладной от 30.03.2020 № 517 -7,45 тонн; по товарной накладной от 06.05.2020 № 719 -62,1 тонн; по товарной накладной от 06.05.2020 № 720   -18,08 тонн; по товарной накладной от

22.04.2020  № 638 -139,48 тонн; по товарной накладной от 22.04.2020 № 639 -5,62 тонн; по товарной накладной от 23.04.2020 № 640 -62,44 тонн; по товарной накладной от 23.04.2020 № 641 -93,28 тонн; по товарной накладной от 24.04.2020 № 642 -105,9 тонн; по товарной накладной от 24.04.2020 № 643 -59,28 тонн; по товарной накладной от 05.04.2020 № 539 -158,06 тонн; по товарной накладной от 05.04.2020 № 540 -15,38 тонн; по товарной накладной от 02.04.2020 № 536 -76,12 тонн; по товарной накладной от 02.04.2020 № 541 -3,0 тонн; по товарной накладной от 03.04.2020 № 537 -59,81 тонн; по товарной накладной от 03.04.2020 № 538 -13,57 тонн; по товарной накладной от 20.04.2020 № 633 -51,46 тонн; по товарной накладной от 20.04.2020 № 634 -65,02 тонн; по товарной накладной от 20.04.2020 № 634 -65,02 тонн; по товарной накладной от 21.04.2020 № 635 -99,92 тонн; по товарной накладной от 21.04.2020 № 636 -1,0 тонн; по товарной накладной от 21.04.2020 № 637 -18,46 тонн; по товарной накладной от 30.03.2020 № 517 -7,45 тонн; по товарной накладной от 30.03.2020 № 516 -163,65 тонн; по товарной накладной от 29.04.2020 № 673 -49,42 тонн; по товарной накладной от 29.04.2020 № 672 -103,94 тонн; по товарной накладной от 28.04.2020 № 671 -38,34 тонн; по товарной накладной от 28.04.2020 № 670 -101,6 тонн; по товарной накладной от 28.04.2020 № 669 -112,38 тонн; по товарной накладной от 17.04.2020 № 610 -88,2 тонн; по товарной накладной от 15.04.2020 № 609 -13,9 тонн; по товарной накладной от 15.04.2020 № 608 -70,46 тонн; по товарной накладной от 14.04.2020 № 607 -86,22 тонн; по товарной накладной от 13.04.2020 № 606 -5,48 тонн; по товарной накладной от 13.04.2020 № 605 -83,36 тонн; по товарной накладной от 10.04.2020 № 575 -33,42 тонн ; по товарной накладной от 10.04.2020 № 576 -67,54 тонн; по товарной накладной от 09.04.2020 № 574 -8,46 тонн; по товарной накладной от 07.04.2020 № 570 -84,36 тонн ; по товарной накладной от 08.04.2020 N° 571-11,08 тонн; по товарной накладной от 08.04.2020 № 572 -72,88 тонн ; по товарной накладной от 09.04.2020 № 573 -93,26 тонн;

-в адрес: Индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО8, 

<

...>, согласно Договора поставки № 54 от 06.02.2020 по товарной накладной от 22.04.2020 № 612 -19,58 тонн, по товарной накладной от 02.06.2020 № 844 -19,94 тонн;

-в адрес: АО «Заповедное охотничье хозяйство, Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Малинники, согласно Договора поставки № 68 от 14.02.2020 по товарной накладной от 02.06.2020 № 845 -19,04 тонн, по товарной накладной от 22.04.2020 № 613 -19,6 тонн;

-в адрес: Индивидуального предпринимателя ФИО9, 

<

...> дом, 6, пом. 31, офис 422, согласно Договора поставки № 124 от 28.02.2020 по товарной накладной от 05.03.2020 № 337 -36,76 тонн, по товарной накладной от 09.03.2020 № 362 -72,86 тонн; по товарной накладной от 11.03.2020 № 365 -37,48 тонн; по товарной накладной от 11.03.2020 № 366 -34,72 тонн; по товарной накладной от 16.03.2020 № 432 -24,88 тонн; по товарной накладной от 01.04.2020 № 433 -34,14 тонн; по товарной накладной от 03.04.2020 № 543 -72,08 тонн; по товарной накладной от 08.03.2020 № 567 -76,18 тонн; по товарной накладной от 11.04.2020 № 568 -80,3 тонн; по товарной накладной от 11.04.2020 № 569 -30,8 тонн; по товарной накладной от 17.04.2020 Jfc 604 -112,88 тонн; по товарной накладной от 20.04.2020 № 632 -35,44 тонн; по товарной накладной от 27.04.2020 № 668 -74,86 тонн; по товарной накладной от 04.05.2020 № 716 -72,46 тонн; по товарной накладной от 09.05.2020 № 715 -74,3 тонн; по товарной накладной от 13.05.2020 № 762-4,74 тонн; по товарной накладной от 13.05.2020 № 763 -56,84 тонн на данные партии Обществом оформлены декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.АЕ25.А.088416/19 от 10.12.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.AE25.A.088432/19 от 10.12.2019, ЕАЭС N RU Д-RU.AE25.A.088777/19 от 16.12.2019 без указания информации о декларации о соответствии в товаросопроводительной документации согласно требованиям технического регламента, ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна".

Вышеуказанное является нарушением ч. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Ответственным за выпуск в обращение (реализацию) зерна, предназначенного на пищевые и кормовые цели, без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии партии зерна требованиям Технического регламента таможенного Союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) является юридическое лицо - ЗАО Агрофирма «Рыльская».

Указанными действиями юридическое лицо - ЗАО Агрофирма «Рыльская» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.45 КоАП РФ.

Старшим государственным инспектором отдела Курского межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора ФИО7 составлен протокол №57-34-64/62 об административном правонарушении от 08.09.2020г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО Агрофирма «Рыльская» к административной ответственности в соответствии со ст. 14.45 КоАП РФ.

ЗАО Агрофирма «Рыльская» не приведено убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих факты, установленные в ходе проверки.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, совершение ЗАО Агрофирма «Рыльская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, материалами административного дела.

Факт допущенных ЗАО Агрофирма «Рыльская» нарушений зафиксирован в протоколе об административном правонарушении. В указанном документе описаны обстоятельства выявленных нарушений, содержатся ссылки на нормативные правовые акты, положения которых нарушены временным управляющим; факты нарушений подтверждаются документами, приобщенными к материалам дела.

В этой связи, арбитражный суд считает ЗАО Агрофирма «Рыльская» виновным в совершении вменяемого правонарушения, поскольку у ЗАО Агрофирма «Рыльская» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие меры для соблюдения требований действующего законодательства, в связи с чем, имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ составляет один год.

Протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО Агрофирма «Рыльская» составлен 08.09.2020г., срок привлечения к административной ответственности в настоящем конкретном случае не истек.

При этом правонарушение, совершенное ЗАО Агрофирма «Рыльская», нельзя признать малозначительным. Так, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

Малозначительным административным правонарушением, согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 21 Постановления от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 18 Постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При применении статьи 2.9 КоАП РФ, суд учитывает, что законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

В силу статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Документального подтверждения того, что в данном конкретном случае отсутствовала высокая степень общественной опасности деяния,  ЗАО Агрофирма «Рыльская» не представлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных (неблагоприятных) последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ЗАО Агрофирма «Рыльская» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области законодательства, связанного с исполнением требований порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела документальные доказательства, выводы в отношении  совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о невозможности применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности и применения санкции, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016г. № 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Арбитражный суд полагает возможным в рассматриваемом случае применить положения главы 4 КоАП РФ по следующим основаниям.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ должны применяться с учетом соответствующих условий и установленных в ходе административного производства всех обстоятельств дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 15.07.1999г. № 11-П, от 11.03.1998г. № 8-П и от 12.05.1998г. № 14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность, в том числе органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2018г. № 19АП-1364/2018 по делу № А14-16448/2017.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Как гласит ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В силу положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ перечень законодательно установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие от перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая, что ранее ЗАО Агрофирма «Рыльская» не привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 КоАП РФ, привлекается к административной ответственности впервые, ЗАО Агрофирма «Рыльская» признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения, раскаивается, предприятие является сельхозтоваропроизводителем, арбитражный суд в силу норм ст. 4.2 КоАП РФ считает указанные обстоятельства смягчающими административную ответственность.

Более того, судом установлено, что все партии зерна, подсолнечника, сои прошли необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные Техническим регламентом, что подтверждается Декларациями о соответствии, которые прилагались к товаросопроводительным документам; фактически декларация прикладывались (отсутствие ссылки на последние в документации явилось следствием человеческого фактора). Постановлением по делу № 108-РЗ об административном правонарушении от 09.09.2020г. должностное лицо - главный бухгалтер ЗАО АФ «Рыльская» ФИО10 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в соответствии со ст. 14.45 КоАП РФ в размере 20 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 3.4 КоАП  РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

Согласно пояснениям представителя административного органа совершенное правонарушение ущерба не причинило.

Совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Доказательств обратного в материалах дела не имеется. 

Также суд учитывает, что 11.03.2020 Всемирной организацией здравоохранения объявлена пандемия в отношении короновирусной инфекции (COVID-19), Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р введены ограничения в целях защиты здоровья граждан, Указом Губернатора Курской области от 18.03.2020 № 68-рг ограничения установлены на территории Курской области. В связи с этим, Обществу, как предприятию сельского хозяйства необходимо обеспечить бесперебойную работу в целях обеспечения продовольствием населения.

Арбитражный суд принимает также во внимание информацию представленную Обществом о том, что по итогам 2019г. ЗАО Агрофирма «Рыльская» получило убыток в размере 371 073 тыс. руб., по итогам работы за 6 месяцев 2020г. - 65 787 тыс. руб. Сумма кредитов и займов по состоянию на 01.07.20220 составляла 1 353 470 тыс.руб., задолженность перед поставщиками товаров, работ, услуг - 842 560 тыс.руб.

Арбитражный суд считает, что перечисленные выше обстоятельства, смягчающие административную ответственность лица, в корреспонденции с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ по аналогии со ст. 4.1.1 КоАП РФ позволяют применить к Обществу административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, арбитражный суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемой ситуации положений ст. 4.1.1 КоАП РФ путем замены санкции в виде административного штрафа на предупреждение.

При этом суд учитывает, что административный штраф не должен превращаться из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, не должен приводить к прекращению предпринимательской деятельности лица (к банкротству). 

В настоящем конкретном случае цель административного наказания будет достигнута при применении к ЗАО Агрофирма «Рыльская» административного наказания в виде предупреждения.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ЗАО Агрофирма «Рыльская», зарегистрированное по адресу: 307370, Курская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2006, ИНН: 

<

***>, к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                     М.Н. Морозова