ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А72-15506/2019

г. Ульяновск

01 июня 2020 года

Резолютивная часть решения  объявлена 27.05.2020. Решение в полном объеме изготовлено 01.06.2020.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Крамаренко Т.М.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город», г.Ульяновск

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, г.Ульяновск

о взыскании 60 995 руб. 98 коп.,

третьи лица:  

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновск, г.Ульяновск

Публичное акционерное общество «Ростелеком», г.Санкт - Петербург.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр», г.Ульяновск,

при  участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 23.07.2018, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 16.08.2019, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» обратилось  в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (ул.40- летия Победы, д.26, кв.239) в сумме  60 995 руб. 98 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от  14.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от  10.12.2019 суд привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновск.

Определением от 14.01.2020 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований в части периода образования задолженности. Истец просил  взыскать с ответчика   неосновательное обогащение за период с 01.12.2017 по 31.03.2019 в сумме 55 767 руб. 93 коп., 5 228 руб. 05 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 01.03.2019.

Определением от 25.02.2020  судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований. Истец просил  взыскать с ответчика   неосновательное обогащение за период с 01.12.2017 по 31.03.2019 в сумме 55 964 руб. 85 коп.,  4 900 руб. 75 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.01.2018 по 29.03.2019.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены  Публичное акционерное общество «Ростелеком», Общество с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» в соответствии со ст.51 АПК РФ.

Третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных домов, находящихся  в г. Ульяновске, в частности, в отношении МКД № 26 по  ул. 40-летия Победы.

Из искового заявления, из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что  в квартире № 239 вышеуказанного жилого дома до 29.03.2018 проживали  наниматели Ш-ны по договору социального найма. После смерти всех членов семьи квартира являлась незаселенной (пустующей). Новый договор социального найма был заключен  с нанимателем ФИО4 На лицевом счете № 

<

***> по спорной квартире за период с декабря 2017 по март 2019 образовалась задолженность в сумме 55 964 руб. 85 коп., которая подлежит взысканию с муниципального образования «город Ульяновск» как с публичного собственника, в том числе и за период до смерти нанимателей Ш-ных (л.д. 67, 102-103, .105-107).

Представитель  ответчика исковые требования не признал.

Анализируя доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к следующему.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности, согласно положениям статьи 249 ГК РФ, обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе лестницы, лифты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу требований вышеприведенных норм права, издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Согласно пункту 1 статьи  153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154, 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за: коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении; и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В судебном заседании установлено, спорная квартира является муниципальной собственностью. 

С 1982 года данная квартира была предоставлена по договору социального найма  нанимателю ФИО5 с составом семьи 3 человека. Последний член семьи нанимателя ФИО5 Магизимя  умерла 29.03.2018 (л.д. 67).

Следующий договор социального найма указанной квартиры был заключен 01.04.2019 с гр. ФИО4 с составом семьи 3 человека (л.д. 102-103).

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4), постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2016 по делу N А75-15963/2015, постановлении Арбитражного суда Поволжского  округа от 31.08.2018 по делу N А65-29155/2017.

Учитывая изложенное, обязанность вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи возложена на нанимателей в силу закона; при этом собственник квартир не отвечает по долгам нанимателей; указанные нормы закона не содержат положений об обязанности собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей муниципальных жилых помещений по внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги (в том числе и вследствие смерти нанимателя).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что взыскание с ответчика задолженности, образовавшейся за период до 29.03.2018, является неправомерным, расчет задолженности необходимо производить за период после смерти нанимателя (с 30.03.2018) по 31.03.2019. Относительно окончания периода взыскания у сторон спора не имеется.

Судом анализируются начисления за вышеуказанный период. 

Из представленного лицевого счета по спорной квартире усматривается, что ответчику выставляется к оплате плата за наем, плата за радиоточку, плата за содержание и ремонт жилья,  плата  за теплоснабжение, плата за коммунальные услуги на содержание общедомового имущества: ХВС, ГВС, электроэнергия, водоотведение (л.д. 105-107).

Что касается платы за наем.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем), 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в 6 многоквартирном доме, 2) взнос на капитальный ремонт, 3) плату за коммунальные услуги.

Соответственно, плата за наем (плата за пользование жилым помещением) уплачивается только нанимателями жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Следовательно, выставление данной платы муниципальному образованию как собственнику спорной квартиры является необоснованным. 

Как указано выше, на собственнике жилого помещения лежит обязанность оплачивать плату за содержание и ремонт жилья.

Размер платы на содержание и ремонт жилья исчислен истцом на основании тарифа, утвержденного протоколом № 1/2016 годового общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: 

<

...>, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 08.06.2016 – 22 руб. 79 коп. (л.д. 55-57).

Ответчиком указанный расчет не оспорен.

Оплата услуг председателя дома с квартиры в размере – 30 руб. ежемесячно также установлена протоколом № 1/2016 годового общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: 

<

...>, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 08.06.2016.

Согласно части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.

Соответственно, выставление к оплате указанной суммы задолженности суд находит правомерным.

Что касается платы за радиоточку.

Согласно Правилам оказания услуг связи проводного радиовещания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 N 353, такие услуги оказываются абонентам на основании возмездных договоров, которые заключаются путем совершения конклюдентных действий. Договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. И только по желанию заявителя с ним может быть заключен договор в письменной форме. Сторонами договора являются абонент и оператор связи.

Вместе с тем п. 23 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания дает оператору право поручить третьему лицу заключение договора от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от имени последнего расчеты с абонентом. Права и обязанности по исполнению договора возникают непосредственно у оператора связи. Нередко операторы связи сотрудничают с организациями, управляющими многоквартирными домами. В этом случае соглашение, отвечающее нормам п. 23 Правил оказания услуг связи проводного радиовещания, полностью соответствует положениям гл. 49 "Поручение" ГК РФ. Поскольку заключение договора оказания услуг связи для целей проводного радиовещания выражается в совершении конклюдентных действий и не требует подписания текста контракта, оператор связи зачастую поручает ТСЖ (управляющей организации) лишь осуществление расчетов с населением. В этом случае ТСЖ (управляющая организация) вводит в платежный документ, по которому взимает плату за жилое помещение и коммунальные услуги, новую строку "Радиоточка". Приняв от собственников помещений денежные средства в оплату услуг, ТСЖ (управляющая организация) обязано незамедлительно передать их оператору связи (ст. 974 ГК РФ). В противном случае оператор связи вправе истребовать причитающиеся ему суммы.

При этом задолженность абонентов по оплате оказанных оператором услуг не может быть взыскана с ТСЖ (управляющей организации), поскольку все права и обязанности возникают у оператора, именно он вправе требовать у абонентов погашения задолженности. 

ПАО «Ростелеком» сообщило суду, что между ПАО «Ростелеком» в лице Ульяновского филиала и ООО «Региональный информационный центр – Ульяновск»  заключен агентский договор от 01.06.2019, в соответствии с которым ООО «РИЦ-Ульяновск» выступает агентом ПАО «Ростелеком» по приему от граждан платежей за услуги связи, в т.ч. за услугу проводного радиовещания.

Оказание услуги  проводного радиовещания по адресу: 

<

...>, прекращено с 30.04.2019. Задолженности за услуги  проводного радиовещания по указанному адресу не имеется (л.д. 124).

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют суду придти к выводу о том, что плата за услуги проводного радиовещания за спорный период взыскивается истцом не обоснованно.

Что касается платы за теплоснабжение (отопление).

В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении такой организации.

По смыслу положений статей 161, 162 ЖК РФ, пункта 31 Правил N 354 управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса.

С момента поставки коммунального ресурса управляющая организация вправе требовать с собственников помещений внесения платы за потребленные коммунальные услуги (подпункт "а" пункта 32 Правил N 354), а также обязана осуществить расчет за поставленный коммунальный ресурс, необходимый для предоставления коммунальных услуг.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 Кодекса. Внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации возможно в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса (часть 7.5 статьи 155 ЖК РФ).

К таким случаям статьей 157.2 ЖК РФ отнесено: принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); прекращение заключенных между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией договоров на предоставление коммунальных услуг вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации от исполнения договоров ресурсоснабжения; заключение между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Из содержания приведенных норм права следует, что внесение собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации возможно в случаях заключения между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в результате принятия такого решения на общем собрании собственников и пользователей помещений, либо в результате принятия ими решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг, действовавшего до изменения способа управления многоквартирным домом.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Соответственно, требование управляющей компании о взыскании платы за теплоснабжения спорной квартиры является обоснованным.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Представленный истцом расчет ответчиком не оспорен.

Что касается платы за ХВС, ГВС, электроэнергию, водоотведение (ОДН). 

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ, с п.п. 8, 9 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг в отношении потребителей - собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является лицо, осуществляющее в соответствии с жилищным законодательством управление в данном доме. 

В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ на управляющую компанию возложена ответственность по предоставлению коммунальных услуг перед всеми собственниками помещений в многоквартирном доме без разделения помещений в зависимости от их целевого назначения на жилые и нежилые. 

Данное правило подтверждается и нормой ч.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ, в силу которой решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

Аналогичные положения содержатся и в Правилах №354. 

Из содержания п.13 Правил №354 следует, что предоставление коммунальных услуг собственникам всех помещений в многоквартирном жилом доме обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования для предоставления коммунальных услуг потребителям. 

Таким образом, обязанность заключить договор теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией и в отношении жилых помещений МКД возложена на организацию, осуществляющую управление многоквартирным жилым домом в соответствии с жилищным законодательством, в данном  случае – ООО «УК «Новый город».

Данная управляющая организация, выполняя функции управления многоквартирным жилым домом № 26 по ул. 40-летия Победы в г. Ульяновске, обязана была, при отсутствии прямого договора собственника нежилых помещений с ресурсоснабжающей организацией, обеспечить спорные нежилые помещения МКД соответствующими коммунальными услугами.

В соответствии с ч.ч. 6.2, 7 ст. 155 ЖК РФ, п. 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю  или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному  агенту. Управляющая организация, которая получает плату  за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления  коммунальных услуг, с лицами, с которыми у такой управляющей организации заключены договоры ресурсоснабжения.

В соответствии с пунктом 40 названных Правил N 354  потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пунктом 44 Правил N 354 определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам.

Таким образом, выставление к оплате платы за электроэнергию, ГВС, ХВС и водоотведение (ОДН)  за спорный период  времени является правомерным.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ, а также п. 4 и 40 Правил N 354, действующих с 01.01.2017, расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, исключены из состава коммунальных услуг и включены в состав платы за содержание жилого (нежилого) помещения.

Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, потребители коммунального ресурса начиная с 01.01.2017 года  обязаны вносить плату за потребленный объем, в том числе ОДН (нормативный) непосредственно управляющей организации.

Соответственно, требования истца в указанной части являются правомерными.

Что касается начисления платы на коммунальные услуги с повышающим коэффициентом.

Согласно подпункту "б" пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 вышеуказанных Правил).

Ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что показания индивидуального прибора учета за расчетные периоды в установленные сроки им не передавались, следовательно, доводы истца о необходимости предъявления повышающих коэффициентов суд находит обоснованными.

Расчет задолженности суд производит самостоятельно за период с 29.03.2018 по 31.03.2019. 

В расчет включается плата за содержание и ремонт общего имущества МКД, оплата председателю МКД, плата за теплоснабжение, плата за ХВС, ГВС, электроэнергию, водоотведение (ОДН) (с учетом повышающих коэффициентов).

Размер задолженности ответчика перед истцом составляет 32 676 руб. 43 коп.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно требованиям части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Также предметом спора является требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 900 руб. 75 коп. за период с 26.01.2018 по 29.03.2019 (л.д. 108).

В соответствии с ч.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Суд производит расчет процентов за пользование чужими денежными средствами самостоятельно за  период с 26.04.2018 (на задолженность за март 2018) по 29.03.2019, за период с 26.05.2018 (на задолженность за апрель 2018) по 29.03.2019 и т.д.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 762 руб. 32 коп.

Истец заявленную сумму  просит взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 Закона 131-ФЗ).

В структуру администрации города Ульяновска входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения, в том числе Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции.

Согласно п. 4.1.1 Положения об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск", имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности. 

Как указано в п.13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Пунктом 7 ст. 161 БК РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Следовательно, взыскиваемая плата в отношении муниципального жилого помещения должна быть возложена на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска как на главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей строке расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176  АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» 32 676 руб. 43 коп. – основной долг за период с 30.03.2018 по 31.03.2019, 762 руб. 32 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2018 по 29.03.2019, 1 336 руб. 81 коп. – расходы по госпошлине.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый город» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 05 руб.00 коп., уплаченную по платежному поручению № 1074 от 03.09.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257 - 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                Крамаренко Т.М.