АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

29 августа 2025 года

Дело №

А55-15261/2025

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Соловьевой И.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каныгиной К.Е.,

рассмотрев в судебном заседании 21 августа 2025 года дело по исковому заявлению

некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ОГРН: 1136300002365, ИНН: 6315990666)

к Администрации муниципального района Нефтегорский (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1 (по доверенности от 29.10.2024);

от ответчика – представитель ФИО2 (по доверенности от 27.01.2025);

установил:

некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального района Нефтегорский, в котором просит взыскать 110 073 руб. 41 коп., в том числе: задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 97 874 руб. 87 коп., неустойка в сумме 12 198 руб. 54 коп.

Определением от 25.06.2025 судом принято уменьшение исковых требований до 69 562 руб. 60 коп., в том числе: задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 63 128 руб. 45 коп., неустойка в сумме 6434 руб. 15 коп.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом принятого судом уменьшения исковых требований.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания, которое судом отклонено с учетом сроков рассмотрения дела, установленных нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» создана в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно- коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 № 108, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 № 1079.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14 1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В силу ч.ч. 1,3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.ч. 2,3 ст. 7 Закона №60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст. 171 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04. 2014 № 32-ГД) Согласно ч. 1 ст. 9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2022, 2023, 2024, 2025 производится на основании Постановлений Правительства Самарской области №963 от 07.12.2021, №1147 от 14.12.2022, №1037 от 15.12.2023, №900 от 20.12.2024 которыми на 2022 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,27 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 8,36 рублей; на 2023 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,92 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,11 рублей, на 2024, 2025 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 8,63 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 9,93 рублей.

Собственники помещений в многоквартирных домах по адресам: Самарская обл., Нефтегорский р-он, 

<

...>; Самарская обл., Нефтегорский р-он, 

<

...>; Самарская обл., Нефтегорский р-он, 

<

...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, НО «ФКР».

Ответчику в данных многоквартирных домах на праве собственности принадлежат помещения (44,5; 87,1; 396,6; 34,8 кв.м, нежилые помещения этаж 1; нежилое помещение подвал №1), что подтверждается выписками из ЕГРН (КУВИ-001/2025-72200972 от 19.03.2025; №КУВИ-001/2025-72200220 от 19.03.2025; №КУВИ-001/2025-72197750 от 19.03.2025; №КУВИ-001/2025-72198987 от 19.03.2025.

Для исполнения Ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как собственника помещений в указанных многоквартирных домах, Истцом были предоставлены платежные документы. 

Однако до настоящего времени Ответчиком не оплачены платежные документы за период с 01.04.2022 по 31.12.2024, с 29.08.2023 по 31.12.2024 на сумму 97 874 руб. 87 коп. по соответствующему объекту.

В адрес Ответчика были направлены претензии с требованием оплатить сумму задолженности. Претензии Ответчиком получены 04.02.2025.2025, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления.

В ответ на претензии Ответчик не представил возражений по начислениям, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не исполнил. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу статьей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Согласно нормам ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Нормами действующего гражданского законодательства установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, согласно которому приобретатель, получивший в свою собственность имущество (работы, услуги), обязан предоставить прежнему собственнику встречное исполнение в виде оплаты стоимости перешедшего к нему имущества (работ, услуг). Уклонение от предоставления встречного исполнения влечет обогащение одного лица за счет другого, что является недопустимым.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает на то, что в отношении двух объектов - 

<

...>, (нежилое помещение площадью 44,5 кв.м. и нежилое помещение площадью 87,1 кв,м.) взносы на капитальный ремонт были оплачены в полном объеме. 

Уменьшая исковые требования, истец принял указанный довод ответчика.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на пропуск исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковое заявление подано в Арбитражный суд Самарской области 30.04.2025.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об уплате товаров (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно ч. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Положениями ч. 4 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

В силу части 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взносы на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшем месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст. 171 ЖК РФ, ч. 1 ст. 93акона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04.2014 № 32-ГД). Согласно ч. 1 ст. 9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшем месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На основании ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии, которые ответчиком были получены.

С учетом приостановления течения срока исковой давности (30 дней) с момента получения Ответчиком претензий и обращением с иском в суд, срок исковой давности по требованиям о взыскании взносов за период взыскания Истцом не пропущен.

С учетом изложенного, довод ответчика отклоняется судом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что в целях управления и распоряжения имуществом муниципального района Нефтегорский и городского поселения Нефтегорск 27 января 2022 года было создано Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям муниципального района Нефтегорский Самарской области (УМИЗО) в форме муниципального казенного учреждения.

Распоряжением Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 03.04.2023 №37 функции по ведению учета казны муниципального района Нефтегорский Самарской области переданы УМИЗО. В связи с чем, ответчик считает, что требования НО «ФКР» должны быть заявлены к УМИЗО, которое представляет интересы.

Суд соглашается с доводами истца и отклоняет указанные доводы ответчика по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии с выписками из ЕГРН ответчику принадлежат нежилые помещения в многоквартирных домах в соответствии со сводным реестром объектов, (приложение 3, 4 искового заявления).

Иных собственников в указанный период зарегистрировано не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Собственником спорного муниципального имущества является Муниципальное образование Нефтегорский район Самарской области, как субъект гражданского права. От его имени функции собственника исполняет представительные и исполнительные органы местного самоуправления, уполномоченные на то Уставом муниципального образования (п. 3 ч. 1 статьи 30 Устава Нефтегорского района Самарской области).

Администрация муниципального района Нефтегорский является исполнительно-распорядительным органом муниципального района Нефтегорский, наделяемых Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области (управление и распоряжение собственностью муниципального района) (п. 18 ч. 1 ст. 42 Устава Нефтегорского района Самарской области).

Таким образом, именно ответчик обязан нести бремя содержания спорных нежилых помещений в указанные периоды взыскания, как уполномоченный представитель собственника данного имущества.

Указанный вывод согласуется с пунктом 1.7 Положения об Управлении по муниципальному имуществу и земельным отношениям муниципального района Нефтегорский Самарской области, в котором указано, что собственником имущества Управления является муниципальный район Нефтегорский. Полномочия собственника имущества Управления от имени муниципального района Нефтегорский Самарской области осуществляются Администрацией.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с Администрации муниципального района Нефтегорский суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 63 128 руб. 45 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку уплаты взносов в размере 6434 руб. 15 коп. 

Согласно ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт , обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня (с 20.07.2016, в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 355-ФЗ, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем) наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У ставка рефинансирования Банка России с 01 января 2016 года приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

При расчете исковых требований в части взыскания неустойки истец использовал ставку, действовавшую на момент обращения с иском в арбитражный суд, равную 9,5%, что не нарушает прав ответчика.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Основанием для применения пени является факт нарушения обязательства.

В данном случае начисление истцом неустойки суд считает правомерным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком своего обязательства по оплате в сроки, определенные законом, тогда как действующим законодательством пеня отнесена к мере ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности за просрочку исполнения

Расчет задолженности и суммы неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.

Ответчик в суде первой инстанции о снижении неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, взыскав с последнего в пользу истца 10 000 руб.00 коп.

Кроме того, следует возвратить истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 504 руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением от 29.04.2025 №11628.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Администрации муниципального района Нефтегорский (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 69 562 (Шестьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят два) руб. 60 коп., в том числе: задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 63 128 руб. 45 коп., неустойка в сумме 6434  руб. 15 коп.; а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 000 (Десять тысяч) руб. 00 коп.

Возвратить некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 504 (Пятьсот четыре) руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением от 29.04.2025 №11628.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

И.Е. Соловьева