АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4523/2021

г.Ижевск

28 мая 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 г.

полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике г.Ижевск о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» г.Ижевск,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от   11.01.2021 ФИО2, представителя ответчика - директора ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Удмуртской Республике   обратился  в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Паритет» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Ответчик в судебном заседании факт правонарушения признал, сообщил о предпринятых мерах по устранению выявленных нарушений, в заявлении исх. от 21.05.2021 № 535 указал, что по результатам проведенной проверки обществом проведена работа по  исправлению выявленных нарушений лицензионных требований. В помещения склада приобретены и используются гигрометры психрометрические ВИТ-1, шкала которых позволяет контролировать (регистрировать) влажность в местах хранения лекарственных препаратов. Для перевозки термолабильных лекарственных препаратов используются изотермические термоконтейнеры с хладоэлементами. Для заморозки хладоэлементов приобретен морозильный шкаф Позис-ММ-180/20/35. Персонал склада обучен процедуре подготовки изотермических контейнеров, а также повторному использованию хладоэлементов. Для контроля температурного режима в ходе перевозки термолабильных лекарственных препаратов закуплены одноразовые индикаторы «ВомМарк», реагирующие на повышение температуры и предназначенные для выявления нарушения температурного режима в процессе транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических   препаратов. Не активированные индикаторы сохраняют свою работоспособность при комнатной (до 25°С) или более низкой температуре в течение 1 года с даты приобретения. В помещениях (зонах) склада проведено температурное картирование для документирования и контроля распределения температуры. Установлено 58 регистраторов в каждом помещении (зоне) хранения лекарственных препаратов. В унифицированной форме ТОРГ-12 ответственным лицом указан  адрес места нахождения   оптового склада, где осуществляется приемка кислорода сразу после прибытия в присутствии представителя поставщика (перевозчика) и вносятся данные о серии (партии) лекарственного препарата, для контроля за его перемещением, в программу учета. На момент проверки на складе ООО «Паритет» находилось 2 баллона кислорода медицинского газообразного для осуществления отбора образцов лекарственных средств, в рамках выборочного контроля качества лекарственных средств, который осуществляется должностными лицами Росздравнадзора. ООО «Паритет» не осуществляет хранение кислорода медицинского газообразного в баллонах и кислорода жидкого медицинского в криогенных цистернах в помещении фармацевтического склада. Перевозка кислорода сжатого и жидкого производится на арендованном картированном автомобиле. Представитель перевозчика доставляет товар по адресу нахождения фармацевтического склада 

<

...>, далее проводится сверка всех товарных единиц, оцениваются и изучаются четыре главных параметра: соответствие указанному описанию, состояние тары (баллонов), наличие маркировки и правильность оформления сопроводительной документации, в том числе наличие сертификатов. Результат приемки регистрируется во внутреннем журнале регистрации результатов приёмочного контроля. Оформляются сопроводительные документы на товар для заказчиков и представитель поставщика (перевозчика), осуществляет срочную доставку кислорода заказчикам (медицинским организациям) в рамках заключенных контрактов (договоров).

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО  «Паритет»  имеет лицензию от 01.06.2016 № ФС-99-02-005413 на осуществление  фармацевтической деятельности, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по Удмуртской Республике на основании приказа от 09.03.2021 № 23 в период с  16.03.2021 по 31.03.2021 проведана плановая выездная проверка по соблюдению ООО  «Паритет»  лицензионных требований,  в ходе которой выявлены следующие нарушения, зафиксированные в акте проверки от 31.03.2021 № 23.

Обществом допущены нарушения  положений  подп. «а», «в», «з»  п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее - Положение о лицензировании фармацевтической деятельности № 1081),  п.п. 22, 57, 58, 62, 63, 65 Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения» (далее - Приказ №646н),Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» (далее - Приказ №706н), п. п. 85,137  Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 80 «Об утверждении Правил надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза» (далее - Решение Совета ЕЭК), ОФС.1.1.0010.18. Фармакопейная статья. Хранение лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.04.2020 № 352.

1. В ООО «Паритет» отсутствует оборудование, соответствующее установленным требованиям, необходимое для осуществления  фармацевтической  деятельности. 

На момент проверки в помещениях склада отсутствует оборудование для контроля (регистрации) влажности в местах хранения лекарственных препаратов. Используются гигрометры психорометрического типа ВИТ2, шкала показателей которых не дает возможности определения влажности.  На складе отсутствует оборудование для заморозки хладоэлементов.

Обществом  представлены два термоконтейнера с хладоэлементами для перевозки термолабильных лекарственных препаратов. Для контроля температурного режима в ходе перевозки термолабильных лекарственных средств представлены одноразовые индикаторы повышения температуры ВомМарк Шорт Ран, на этикетке которых обозначена дата изготовления 08.15 (в августе 2015 года), срок годности  - 24 месяца,   срок годности истек в августе 2017 года. 

В связи с чем, обществом не обеспечена система обеспечения поддержания и контроля требуемых температурных режимов при перевозке термолабильных лекарственных препаратов. 

2. Согласно представленным договорам поставки, государственным контрактам и товарно-сопроводительным документам ООО «Паритет» осуществляет оптовую торговлю лекарственным препаратом «Кислород жидкий медицинский».

На момент проверки 16.03.2021 по адресу, указанному в лицензии на осуществление фармацевтической деятельности; 427430, Удмуртская Республика, г.Воткинск, ул. ФИО4 д.28, на складе имеется «Кислород медицинский газообразный» производства ООО «Технические газы», г. Ижевск, в количестве - 2 баллона, что подтверждается представленной  оборотно-сальдовой ведомостью по счету 41.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 41 за период с 01.01.2021 по 16.03.2021 общее количество полученного лекарственного препарата «Кислород медицинский газообразный» в период с 01.01.2021 по 16.03.2021 - 200 шт., реализованного - 198 шт. Иные лекарственные препараты, в том числе «Кислород жидкий медицинский» на момент проверки на складе отсутствуют.

ООО «Паритет» представлены договоры на закупку, государственные контракты на поставку кислорода в медицинские организации, товаросопроводительные документы.

Согласно договору на поставку продукции б/н от 26.06.2013, заключенному с ООО «ТехноРемСтрой-Казань» на поставку лекарственного препарата «Кислород жидкий медицинский», и универсальным передаточным документам на поставку от указанного производителя в адрес ООО «Паритет»: от 05.01.2021 №73; от 15.01.2021№730; от 22.01.2021 №1319; от 27.01.2021 №1683; от 03.02.2021 №2243;  от 05.02.2021№2515; от 12.02.2021 №3136; от 20.02.2021 №3787; от 12.03.2021 №5309   лекарственный препарат «Кислород жидкий медицинский» поставляется по адресу: 

<

...>, который не указан в лицензии на фармацевтическую деятельность №ФС-99-02-005413 от 01.06.2016.

Реализация жидкого кислорода в медицинские организации республики из ООО «Паритет» также осуществляется с адреса: 

<

...>, что подтверждается представленными ООО «Паритет» государственными контрактами, заключенными с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики на поставку кислорода, товарными накладными на отгрузку товара в медицинские организации Республики: государственным контрактом от 03.02.2021 № 09/01-05/30-МЗ; товарными накладными  от 03.02.2021 № 96; от 07.02.2021 №№ 76, 77; от 08.02.2021 №№ 79, 80, 81 82,  от 09.02.2021 № 84; от 15.02.2021 №№ 94, 95, 97, 98, 99 от 17.02.2021 №104; от 24.02.2021 №№ 110, 111,113, 114; от 01.03.2021 №№131, 132;  от 09.03.2021 №№ 142, 143, 144,  от 16.03.2021 №151;  от 15.03.2021 №155;  государственным контрактом от  24.12.2020 № 832-МЗ; товарными накладными от 11.01.2021 № 10; от 11.01.2021 №25; от 11.01.2021 №№ 13, 14;  от 15.01.2021 № 27; от 14.01.2021 №16;  от  29.01.2021 № 63.

Письмом ООО «Паритет» от 25.03.2021 №14 на запрос  административного органа о предоставлении разъяснений по выявленным нарушениям указало, что информация о товародвижении вносится в программу 1С Бухгалтерия, в справочнике организации в графе организация-грузоотправитель в программе была допущена ошибка, вместо адреса нахождения оптового склада программистом был внесен почтовый адрес организации. Однако, поставка и отгрузка лекарственных препаратов по адресу, не указанному в сопроводительных документах, является нарушением действующего законодательства. 

Информация о перевозке лекарственных препаратов ООО «Паритет» не обеспечивает контроль их перемещения. В товаросопроводительных документах отсутствует номер серии (партии) лекарственных препаратов, адрес места нахождения оптового склада, куда необходимо поставить лекарственные препараты.

3. Помещение склада не соответствует требованиям для хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств, а именно отсутствуют помещения для хранения «Кислорода газообразного медицинского» и «Кислорода жидкого медицинского», разбитые на отдельные помещения (отсеки) с пределом огнестойкости строительных конструкций не менее 1 часа с целью обеспечения хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств по принципу однородности в соответствии с их физико-химическими, пожароопасными свойствами и характером упаковки.

По факту выявленного правонарушения должностным лицом Территориального органа Росздравнадзора по Удмуртской Республике в  присутствии законного представителя общества составлен протокол от   02.04.2021 № 10/21-АД об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. 

На основании ст. 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), ст. 23.1 КоАП РФ Территориальный орган  Росздравнадзора  по Удмуртской Республике обратился  в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Паритет» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (ч. 1 Примечания к данной статье).

На основании ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее-Закон №99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 99-ФЗ соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу подп. 47 п. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности № 1081.

Согласно п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности № 1081 лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: 

наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций) (подп. «а»);

соблюдение лицензиатом, осуществляющим оптовую торговлю лекарственными средствами: для медицинского применения, - требований статей 53, 54 и части 7 статьи 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и установленных предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (подп. «в»);

соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение: лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения; лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (подп. «з»).

Согласно п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности № 1081 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а – з» пункта 5 Положения.

В силу п. 11 Приказа №646н  субъект обращения лекарственных препаратов для осуществления деятельности по хранению лекарственных препаратов должен иметь необходимые помещения и (или) зоны, а также оборудование для выполнения операций с лекарственными препаратами, обеспечивающие их хранение в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В соответствии с п. 37. Приказа №646н  к оборудованию, используемому в процессе хранения и (или) перевозки лекарственных препаратов, относятся в том числе: а) системы кондиционирования; б) холодильные камеры и (или) холодильники; в) охранная и пожарная сигнализация; г) системы контроля доступа; д) вентиляционная система; е) термогигрометры (психрометры) или иное оборудование, используемое для регистрации температуры и влажности.

Пунктом 7 Приказа №706н  установлено, что помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.

Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Согласно п.62 Приказа №646н  для перевозки лекарственных препаратов используются транспортные средства и оборудование, обеспечивающие соблюдение их качества, эффективности и безопасности.

При перевозке термолабильных лекарственных препаратов используется специализированное оборудование, обеспечивающее поддержание требуемых температурных режимов хранения лекарственных препаратов.

В силу п. 63 Приказа № 646н хладоэлементы в изотермических контейнерах размещаются таким образом, чтобы отсутствовал прямой контакт с лекарственными препаратами. Повторное использования недостаточно охлажденных и (или) поврежденных хладоэлементов не допускается.

В соответствии с п. 137 Решения Совета ЕЭК  при транспортировке термолаблильных лекарственных препаратов - Хладоэлементы в изотермических контейнерах должны быть размещены таким образом, чтобы отсутствовал прямой контакт с лекарственными средствами. Персонал должен быть обучен требованиям процедур по подготовке изотермических контейнеров (с учетом сезонных особенностей), а также требованиям к повторному использованию хладоэлементов.

Должны быть разработаны меры, направленные на предотвращение повторного использования недостаточно охлажденных хладоэлементов. Должна быть обеспечена надлежащая физическая изоляция охлажденных и замороженных хладоэлементов.

На основании с п. 22. Приказа №646н  для обеспечения требуемых условий хранения лекарственных препаратов в помещениях (зонах), используемых для хранения лекарственных препаратов, производителями лекарственных препаратов и организациями оптовой торговли лекарственными препаратами осуществляется изучение распределения температуры (далее - температурное картирование).

Оборудование для контроля температуры размещается в помещения (зонах) в соответствии с результатами температурного картирования, на основании проведенного анализа и оценки рисков.

Температурное картирование необходимо повторять в соответствии с результатами анализа рисков, а также при изменениях в конструкции помещения (зон) или оборудования для контроля температуры.

В соответствии с п. 42 Решение Совета ЕЭК для оперативного выявления отклонений от требуемых условий хранения необходимо использовать соответствующие системы сигнализации. Уровень оповещения должен быть установлен соответствующим образом. Системы сигнализации должны периодически тестироваться для обеспечения их надлежащего функционирования.

Пунктами 57, 58, 65 Приказа №646н предусмотрено, что перевозка лекарственных препаратов сопровождается документами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Информация о перевозке лекарственных препаратов должна фиксироваться субъектом обращения лекарственных препаратов таким образом, чтобы обеспечить контроль их перемещения. Лекарственные препараты доставляются по адресу, указанному в товаросопроводительных документах.

Согласно п. 85. Решения Совета ЕЭК  поставка лекарственных средств должна сопровождаться документами, предусмотренными законодательством государств-членов (счет-фактура, товарно-транспортная накладная, международная накладная, инвойс, авианакладная и др.). В сопроводительных документах лекарственных средств указываются следующие сведения: дата, наименование

В соответствии с п.п. 13, 14 Приказа №706н  помещения для хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств должны полностью соответствовать действующим нормативным документам. Помещения для хранения лекарственных средств в организациях оптовой торговли лекарственными средствами и у производителей лекарственных средств (далее - складские помещения) разбиваются на отдельные помещения (отсеки) с пределом огнестойкости строительных конструкций не менее 1 часа с целью обеспечения хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств по принципу однородности в соответствии с их физико-химическими, пожароопасными свойствами и характером упаковки.

В соответствии с положениями ГОСТ 5583-78 (ИСО 2046-73). Межгосударственный стандарт. Кислород газообразный технический и медицинский. Технические условия, Федерального  закона  от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2 ст. 12 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - негорючие вещества могут быть пожаровзрывоопасными (например, окислители), «Кислород газообразный медицинский» в форме «газ сжатый» и «Кислород жидкий медицинский» в форме «субстанция - газ сжиженный» относятся к лекарственным средствам, обладающим опасными свойствами - огнеопасными и взрывоопасными.

Материалами дела, в том числе  актом проверки от  31.03.2021 № 23,  протоколом об административном правонарушении от  02.04.2021 № 10/21-АД, объяснениями  ФИО3 от 23.03.2021, договором  на поставку продукции б/н от 26.06.2013, государственными контрактами  от 03.02.2021 № 09/01-05/30-МЗ, от 24.12.2020 № 832-МЗ, товарно-сопроводительными документами, фотоматериалом, подтверждается и ответчиком не оспаривается факт осуществления ООО «Паритет» фармацевтической  деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: в помещениях склада отсутствует оборудование для контроля (регистрации) влажности в местах хранения лекарственных препаратов и оборудование для заморозки хладоэлементов; помещение склада не соответствует требованиям для хранения огнеопасных и взрывоопасных лекарственных средств; отсутствует оборудование для контроля температурного режима в ходе перевозки термолабильных лекарственных средств; поставка и отгрузка лекарственных препаратов  осуществляется  по адресу, не  указанному в сопроводительных документах; 

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.  

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиком всех мер по соблюдению лицензионных условий, а также доказательств отсутствия возможности для соблюдения таких условий.

Таким образом, наличие в действиях (бездействии) ООО «Паритет» состава вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. 

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения, сфера деятельности, в которой допущено правонарушение и степень его опасности, не позволяет суду применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах, заявленное требование о привлечении ООО «Паритет»  к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушения, наличие у ответчика статуса субъекта малого предпринимательства, суд считает возможным назначить ответчику наказание в виде штрафа в размере менее минимального - 50000 рублей. По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Паритет»,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес – 

<

...>, дата государственной регистрации – 22.08.2012, к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен  не позднее 60 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Удмуртской Республике (Территориальный орган Росздравнадзора по Удмуртской Республике, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 184001001, Банк получателя - Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России, ЕКС 40102810545370000081, КБК 06011601141010001140, казначейский счет – 03100643000000011300, БИК 019401100, ОКТМО 94701000, УИН 0.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                 Е.А. Бушуева