АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4334/2018

г. Чебоксары

28 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 27.12.2018

Полный текст решения изготовлен 28.12.2018

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании

 дело по иску

Управления градостроительства и городского хозяйства Администрации города Шумерля Чувашской Республики, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429122, г. Шумерля, Чувашская Республика, ул. Октябрьская, д. 20)

к обществу с ограниченной ответственностью «Симнел», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  429335, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. Полевая, д. 14)

об устранении недостатков работ  

при участии: 

от истца: ФИО2 - доверенность от 05.09.2018 № 5999 (сроком действия до 31.12.2018), 

установил:

Управление градостроительства и городского хозяйства Администрации города Шумерля Чувашской Республики  обратилось в арбитражный суд с  иском, уточненным согласно ходатайству от 13.09.2018,  к обществу с ограниченной ответственностью «Симнел» об устранении недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту № 0815300003417000041 342349 от 11.09.2017   на выполнение работ по текущему ремонту кровли спортивного зала с пристроем МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерля Чувашской Республики, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

- дополнительно выполнить устройство 1  слоя   плоской кровли из наплавляемого материала (ТПП или ТКП))  по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики, соблюдая технологию выполнения кровельных работ;

- надлежащим образом сплавить полотна кровли спортивного зала МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем;

- провести надлежащую герметизацию швов на стыках защитного фартука парапетов по всему периметру здания спортивного зала с пристроем;

- установить фартук из оцинкованной стали на прилегающей к парапетам кровле между  помещением спортивного зала и пристроем с двух сторон по всей ширине данных зданий.

Доводы мотивированы положениями  статей 15, 723, 724, 754, 755,  756 Гражданского кодекса Российской Федерации, связаны с ненадлежащим  выполнением обязательств по текущему  ремонту кровли спортзала МБОУ «СОШ №23 г. Шумерли.

Представитель истца в заседании суда требования поддержал с учетом ранее заявленного уточнения от 13.09.2018 №361,  по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что требования в части установки фартука из оцинкованной стали вытекают из пунктов 5.28 и 5.29 «СП 17.13330.2011. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»,  утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 784.

Ответчик представителя в заседание суда не направил, о причинах неявки не известил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее, в том числе в отзыве  от 14.06.2018 требования не признал. Указал, что  обязательства  по муниципальному контракту были выполнены в полном объеме и надлежащим образом. Выявленные истцом  недостатки не связаны с выполнением работ по контракту

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

В силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте   www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик)  и ответчиком (подрядчик) заключен контракт от 11.09.2017 №0815300003417000041_342349, по условиям которого ответчик  принял на себя обязательства  выполнить работы по текущему ремонту  кровли спортзала МБОУ «СОШ №3» г.Шумерли Чувашской Республики, расположенного по адресу: 

<

...>, согласно календарному плану, техническому заданию и локальному сметному расчету, а истец обязался принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта (пункты 1.1., 1.2. контракта).

Цена контракта и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе  2 контракта.

В пункте 2.2.  контракта стороны установили, что цена контракта включает в себя  все расходы подрядчика  на выполнение всего предусмотренного объема  работ, приобретение, доставку, разгрузку необходимых  средств, материалов,  оборудования, а также уплату налогов, сборов и других обязательных платежей ,в т.ч. возникающих в процессе выполнения работ и сдачи их заказчику, иные затраты, напрямую или косвенно связанные  с выполнением работ.

В разделах 3 контракта сторонами определены права и обязанности сторон.

Согласно пункту 3.1. контракта заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с  настоящим контрактом, а также требовать своевременного  устранения выявленных недостатков.

В пункте 3.4. контракта  определены обязанности подрядчика. Подрядчик обязан  своевременно  и надлежащим образом  выполнить работы и представить заказчику  отчетную документацию по итогам исполнения настоящего контракта; обеспечить соответствие результатов  работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным  стандартам и т.п.), лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации; обеспечить устранение недостатков и дефектов выявленных  при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет.

В разделе 5 контракта закреплены гарантии качества.

Подрядчик гарантирует  качество выполнения работ в соответствии с действующими  нормами и техническими  условиями, своевременное  устранение недостатков, выявленных  при приемке работ (пункт 5.1. контракта).

Гарантийный срок на выполняемые работы составляет 2 года с момента подписания акта выполненных работ (пункт 5.2. контракта).

Если в период гарантийного срока  обнаружатся недостатки или дефекты, то подрядчик  обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные сторонами и зафиксированные  в акте  с перечнем  выявленных  недостатков и сроком  их устранения. Гарантийный срок  в этом случае   соответственно продлевается на период устранения дефектов (пункт 5.3. контракта).

Во исполнение обязательств по контракту истец выполнил работы, в подтверждение в материалы дела представлены акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3 от 13.10.2017 №1.

05.02.2018 и 14.03.2018 было произведено обследование кровли крыши спортивного зала, в результате выявлены недостатки, которые зафиксированы в актах (л.д. 23-26).

В последующем, постановлением  Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 12.04.2018 по делу №5-75/2018 МБОУ «СОШ №3» было привлечено к административной ответственности в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации спортивного зала, выявлено следующее: протекает кровля здания над спортивным залом и помещениями спортивного зала, в связи с чем, полы в спортивном зале, раздевалке для девочек, учебном  кабинете спортивного зала, тренажерном зале, комнате для хранения лыж залиты  атмосферными водами, установлены емкости для сбора вод; на стенах и потолках  в указанных помещениях, а также лестничного пролета имеются следы протечек, вздутия и отшелушивания окрасочного слоя и штукатурки, грибковый налет, местами выпала штукатурка из швов потолочных перекрытий.

Письмом от 06.04.2018 №210 истец уведомил ответчика о необходимости устранения выявленных недостатков с рок до 16.04.2018.

В ответе  на указанную претензию ответчик ссылается на полное и качественное выполнение ответчиком работ в рамках контракта в полном соответствии с техническим заданием и локальной сметой.

Неисполнение ответчиком требований по устранению недостатков в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца с данным требованием в суд.

Правоотношения из спорного контракта регулируются нормами   главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

В силу статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу названных правовых норм в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока, и безвозмездное устранение недостатков при выполнении подрядчиком работ с отступлениями от договора подряда.

В силу пункта 4 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Из пункта 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»,  следует, что наличие подписанного заказчиком акта приемки не лишает его права ссылаться на недостатки работ в обоснование возражений по их объему, стоимости и качеству.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входит установление наличия недостатков выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока (подлежит доказыванию истцом), а ответчик должен доказать обстоятельства, указанные в пункте 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие которых он не может нести ответственность за недостатки.

В связи с наличием у сторон разногласий относительно причин возникновения недостатков, определением суда от 13.11.2018 по делу назначена  судебная  экспертиза,  проведение  которой было  поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр» ФИО3.  При этом, на ответчика была возложена обязанность по внесению на депозит суда суммы предварительной оплаты за экспертизу. В установленные сроки денежные средства на депозит суда не внесены. В связи с чем, определением от 04.12.2018 производство по делу возобновлено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, соответствующими доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт некачественного выполнения работ ответчиком не оспорен.  Доказательства устранения недостатков в материалы дела не представлены. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

 В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По сути, не оспаривая надлежащим образом наличие дефектов, ответчик не представил надлежащих доказательств отсутствия своей вины в возникновении недостатков. В частности, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих возникновение выявленных дефектов вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации объектов (пункт 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе,  вследствие нарушения иных норм и правил, повлекших возникновение недостатков по независящим от ответчика причинам. При указанных обстоятельствах риски не опровержения факта некачественного выполнения работ лежат на ответчике.

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что необходимость устранения недостатков вызвана именно ненадлежащим исполнением ответчиком своих гарантийных обязательств.

В данном конкретном случае в качестве способа защиты нарушенного права заказчик избрал требование о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок.

Вместе с тем, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению лишь в части обязания  ответчика  в течение  одного месяца со дня вступления решения в законную силу   безвозмездно устранить следующие недостатки работ:

-устранить недостатки нарушения  технологии  при  обустройстве кровли, в том числе, путем устройства  дополнительно 1  слоя   плоской кровли из наплавляемого материала   по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики, соблюдая технологию выполнения кровельных работ;

- надлежащим образом сплавить полотна кровли спортивного зала МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем;

- провести надлежащую герметизацию швов полотна кровли спортивного зала МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В силу пункта 1 статьи 746 Гражданского Кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

            Исходя из буквального толкования слов и выражений содержащихся в договоре,  а также недопустимости  изменения в одностороннем порядке  договорных обязательств,   суд считает необходимым  в остальной части требований отказать, исходя из того, что техническим заданием – приложение №2 к контракту было прямо предусмотрено  устройство примыканий  кровель из наплавляемых материалов  к стенам и парапетам высотой до 600 мм производится   без фартуков  (пункт 12  наименования и видов работ, объемов работ, используемых при проведении текущего ремонта кровли  спортивного зала МБОУ «СОШ  №3» г.Шумерли Чувашской Республики), в связи с чем  доводы  истца в указанной части судом отклонены.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

Обязать  общество с ограниченной ответственностью «Симнел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение  одного месяца со дня вступления решения в законную силу   безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0815300003417000041 342349 от 11.09.2017   на выполнение работ по текущему ремонту кровли спортивного зала с пристроем МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерля Чувашской Республики, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

-устранить недостатки нарушения  технологии  при  обустройстве кровли, в том числе, путем устройства  дополнительно 1  слоя   плоской кровли из наплавляемого материала   по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики, соблюдая технологию выполнения кровельных работ;

- надлежащим образом сплавить полотна кровли спортивного зала МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем;

- провести надлежащую герметизацию швов полотна кровли спортивного зала МБОУ «СОШ № 3» г. Шумерли Чувашской Республики по всей площади крыши здания спортивного зала с пристроем;

 в остальной части требований - отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Симнел», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме  6`000 (Шесть тысяч) руб..

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

О.В. Манеева