АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-1983/2018

г. Ярославль

13 марта 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена -  05 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен – 13 марта 2018 года

 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

о привлечении к административной ответственности     

Общества с ограниченной ответственностью "Черепаха Ярославль" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (протокол от  12.01.2018 № АП-76/2/5)

 

при участии:

от заявителя –  не явился;  

от  лица, в отношении которого составлен протокол –   ФИО1 . – предст. по пост. дов. 

 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее – Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении   Общества с ограниченной ответственностью "Черепаха Ярославль" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности,   -  на основании части 3  статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных им требований; надлежащим образом извещен о месте и времени  рассмотрения дела; представителей в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено судом в порядке статей 156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей  заявителя.

Ответчик возражает против  удовлетворения заявленных требований;  пояснил суду, что им были предприняты необходимые меры для устранения правонарушения.

Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее.

Ответчик осуществляет деятельность в области возмездного оказания услуг  связи  на основании лицензии   от 25.01.2013 № 107111.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение предприятием условий имеющейся лицензии  (с приложениями к ней); Федерального Закона «О связи» № 126-ФЗ.

 Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В ходе проведения внеплановой  документарной проверки заявителем был установлен факт  нарушения Обществом установленного порядка  взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации,  на дату – 04.12.2017.

Материалы проверки представлены в материалы административного дела в полном объеме. 

Протоколом об административном правонарушении  от 12.01.2018 установлены  нарушения  ответчиком   условий соответствующей лицензии.

 

Оценив материалы дела, суд пришел к выводу  об отсутствии возможности для привлечения ФГУП к  административной ответственности, исходя из следующего.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает привлечение юридических лиц к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лицензионные требования для рассматриваемого вида деятельности – оказание услуг почтовой связи -  установлены  лицензией на оказание услуг почтовой связи (с приложениями к ней);  Федеральным Законом «О связи» № 126-ФЗ,  а также Правилами взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами,  осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.20105 № 538.

Соответственно, следует признать наличие у ответчика обязанности по соблюдению установленных действующим законодательством лицензионных условий и требований.

По мнению суда,  изложенные заявителем  доводы о нарушении Предприятием лицензионных условий   и требований подтверждены материалами дела, считаются установленными, свидетельствуют о наличии вменяемого состава правонарушения в действиях (бездействии)   ответчика.

Вместе с тем,  рассмотрев материалы дела, суд полагает, что Общество не может быть привлечено к административной ответственности  - в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заявитель обратился в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением на дату -  02.03.2018 года. 

 На дату рассмотрения дела об административном правонарушении –05.03.2018 -  истек  предусмотренный  статьей 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок для привлечения Общества   к административной ответственности (дата совершения правонарушения –  04.12.2017). 

С учетом  того, что срок давности для привлечения лица к административной ответственности является пресекательным,  восстановлению не подлежит, Общество не подлежит привлечению к административной ответственности – вне зависимости от   факта совершения им вменяемого ему правонарушения. 

С учетом изложенного, суд считает требования заявителя  не подлежащими удовлетворению. Прочие доводы сторон не влияют на итоговый вывод суда.

Руководствуясь статьями 202 -  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Черепаха Ярославль" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Глызина А.В.