ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-16190/2022

г. Челябинск

20 декабря 2022 года

Дело № А76-46503/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Калиной И.В., 

судей Журавлева Ю.А., Курносовой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ» ФИО2 на определение Арбитражного суда Челябинской области от 01.11.2022 по делу №А76-46503/2020 о включении требования в реестр требований кредиторов.

 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 12.11.2020 на основании заявления кредитора акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» возбуждено дело о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ» (ИНН 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27.01.2021 требование кредитора признано обоснованным, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в официальном издании газеты «Коммерсантъ» №21 от 06.02.2021.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.07.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3, член Ассоциации Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Сибирская Гильдия антикризисных управляющих».

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в официальном издании газеты «Коммерсантъ» №144 от 14.08.2021.

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее - кредитор) 22.08.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.11.2022 требование Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в сумме 100 000 рублей признано обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ».

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить определение суда от 01.11.2022.

В обоснование доводов апелляционной жалобы конкурсный управляющий указывает, что требование Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в размере 100 000 руб. является административным штрафом на основании Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области №95-09/2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 г., в связи с чем, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов с очередностью удовлетворения после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов в соответствии с п. 3 ст. 137 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, конкурсный управляющий отмечает, что требование кредитора заявлено уже после закрытия реестра, ввиду чего подлежит удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворений требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 14.12.2022.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

ООО «Бродокалмакское ЖКХ» осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения.

Как следует из материалов дела, в адрес должника, в соответствии с письмом ФАС России №ВК/39089/20 от 12.05.2020, Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее – МТРиЭ) в целях подготовки в ФАС России информации о фактически сложившихся ценах и объемах потребления топлива за 1 квартал 2020 года теплоснабжающими организациями Челябинской области посредством ФГИС ЕИАС ФАС России был направлен запрос №07/1886 от 14.05.2020 с приложением шаблона WARM.TOPL.Q1.2020. Срок предоставления информации по запросу был установлен до 01.06.2020.

По состоянию на 01.06.2020 ответ на запрос №07/1886 от 14.05.2020 в формате шаблона WARM.TOPL.Q1.2020 должником в адрес МТРиЭ не был представлен.

В соответствии с подпунктами 94-96 пункта 8 Положения о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 №300 «О положении, структуре и штатной численности Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области» МТРиЭ выдало субъекту регулирования, а именно – ООО «Бродокалмакское ЖКХ», предписание от 26.06.2020 №09-96/2020 об установлении нарушения законодательства Российской Федерации о раскрытии информации со сроком исполнения 10 календарных дней со дня получения предписания.

Предписание МТРиЭ от 26.06.2020 №09-96/2020 получено почтовым отправлением 02.07.2020, срок исполнения предписания – 13.07.2020.

Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 04.08.2020 направлено в адрес должника заказным почтовым отправлением с уведомлением. Отправление получено 07.08.2020.

В отсутствии представителя должника МТРиЭ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 21.08.2020 №95-09/2020.

Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области 11.09.2020 № 95 - 09/2020 ООО «Бродокалмакское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек. Указанное постановление вступило в законную силу 29.09.2020

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, т.е. до 28.11.2020 (включительно). По состоянию на 15.08.2022 штраф ООО «Бродокалмакское ЖКХ» в размере 100 000,00 руб. не уплачен, что послужило основанием для обращения кредитора с рассматриваемым требованием в суд.

Суд первой инстанции признал указанные кредитором требования обоснованными и включил их в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 100 000 рублей. 

Рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции находит основания для изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 142 Закона о банкротстве, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» разъяснено, что, согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве, реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 Закона о банкротстве, возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.

Требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника (пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве).

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по ходатайству конкурсного кредитора или уполномоченного органа. Вопрос о восстановлении срока разрешается судом в судебном заседании одновременно с рассмотрением вопроса об обоснованности предъявленного требования. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован по правилам пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

В пункте 25 того же постановления № 45 разъяснено, что при исчислении предусмотренного срока для заявления требований в деле о банкротстве следует учитывать, что информация о признании обоснованным заявления о признании должника банкротом и введении процедуры банкротства, доводится до всеобщего сведения путем ее включения в ЕФРСБ и публикации в официальном печатном издании в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. При определении начала течения срока на предъявление требования в деле о банкротстве следует руководствоваться датой более позднего публичного извещения.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением заинтересованных лиц о введении в отношении должника процедуры банкротства является публикация в печатном издании, определяемом регулирующим органом.

Во исполнение указанного положения Закона о банкротстве сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы на сайте ЕФРСБ 10.08.2021 и в газете «Коммерсантъ» 14.08.2021.

Следовательно, реестр требований кредиторов открыт 10.08.2021 и закрыт 14.10.2021.

Заявитель обратился с требованием в арбитражный суд 22.08.2022 (посредством направления по почте), то есть за пределами установленного законом срока.

При этом, кредитор имел возможность предъявить кредиторское требование после публикации сообщения о введении процедуры банкротства в отношении должников, однако, кредитор направил данное кредиторское требование в суд лишь 22.08.2022 с пропуском установленного срока на включение в реестр на год.

Таким образом, требование Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, как заявленное после закрытия реестра требований кредиторов, подлежит удовлетворению по правилам пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве - за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ», оснований для включения его в реестр не имелось.

Процедура банкротства является публичной, сведения о введении процедуры банкротства публикуются в издании «Коммерсантъ» и в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а судебные акты арбитражного суда по делам о банкротстве публикуются на федеральном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет. Действуя добросовестно, Министерство могло обратиться с настоящим заявлением с соблюдением установленных статьей 142 Закона о банкротстве сроков, при наличии публикаций о банкротстве должника.

Мотивированное ходатайство о восстановлении срока на включение в реестр кредитором не заявлялось, каких-либо доказательств объективной невозможности предъявления требований к должнику в установленный законом срок материалы дела не содержат.

Таким образом, требования Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в размере 100 000 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ», оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Ввиду того, что судом неверно применены нормы материального права, обжалуемое определение от 01.11.2022 подлежит изменению в соответствующей части на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с п. 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Судом апелляционной инстанции при изготовлении резолютивной части постановления допущена опечатка в дате обжалуемого судебного акта, вместо 01.11.2022 ошибочно указана дата 01.11.2021.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Исправление указанной опечатки не затрагивает существа принятого судебного акта, поэтому опечатка подлежат исправлению.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 01.11.2022 по делу №А76-46503/2020 изменить, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ» ФИО2 удовлетворить.

Признать обоснованными требования Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в размере 100 000 рублей 00 копеек и подлежащими погашению в порядке пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве за счет имущества общества с ограниченной ответственностью «Бродокалмакское ЖКХ», оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судьяИ.В. Калина

Судьи:Ю.А. Журавлев

Т.В. Курносова