АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18432/2024

г. Тюмень

18 марта 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 18 марта 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  к Акционерному обществу «Транснефть-Сибирь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 19 225 руб. 36 коп.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика ФИО2 на основании доверенности от 03.12.2024 № 20-297, от истца представители не явились.

установил:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Транснефть-Сибирь» (далее – ответчик) о взыскании 19 225 руб. 36 коп. ущерба.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что инструментальный   контроль   весогабаритных   параметров  транспортного средства  марки  МКТ-25.7,  государственный  регистрационный знак Р776У072, произведен     с  нарушением требований, установленных  Приказом  Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств»:

В нарушение подпункта 1 п.27 указанного Приказа в Акте взвешивания не указаны наименование и адрес собственника пункта весогабаритного контроля, наименование уполномоченного контрольно-надзорного органа.

В нарушение подпункта 4 п.27 указанного Приказа в Акте взвешивания не указаны    тип     и    серийный    номер    средства     измерений,     год    выпуска, регистрационный номер утвержденного типа средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства  измерений, срок действия утвержденного типа средства измерений, номер свидетельства о поверке.

Акт № 378 о взвешивании транспортного средства от 18.08.2021. составленный с нарушением действующего законодательства, не может являться   подтверждением нарушения владельцем тяжеловесного транспортного средства обязанностей по использованию автомобильных дорог и основанием для начисления платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения ХМАО-Югры.

С выводом о превышении осевых нагрузок, указанных в Акте № 378 о взвешивании транспортного средства от 18.08.2021, АО «Транснефть-Сибирь» не согласно также в связи со следующим:

В период с 31.07.2021 по 06.08.2021 транспортное средство марки МКТ25.7, государственный регистрационный знак Р776У072, три раза, а, именно, 31.07.2021, 06.08.2021, 07.08.2021, проезжало через пункт весового контроля, расположенный по адресу: 54 км а/д Нефтеюганск-Сургут, что подтверждается Отчетом от 19.10.2021 о посещении зон с 01.01.2021 00:00 по 19.10.2021 00:00, Мониторингом ТС (прилагаются к настоящим возражениям). Во всех указанных случаях превышение осевых нагрузок данного транспортного средства не было выявлено работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, осуществляющими фиксацию весовых и габаритных параметров, расположенными на данном пункте весового контроля.

20.10.2021 Акционерным обществом «Транснефть - Сибирь» произведен инструментальный контроль весогабаритных параметров указанного транспортного средства на СПВК-Тюмень 317 по адресу г. Екатеринбург - г. Тюмень 217км. 1Р351 Тюмень-Екатеринбург.

В результате инструментального контроля установлено, что осевые нагрузки составили 6,62 т, 7,70 т, 7,36 т, что подтверждается Справкой № 74 от 20.10.2021 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Тюменской области.

Таким образом, превышение допустимых величин весовых параметров (осевых нагрузок) транспортного средства марки МКТ-25.7. государственный регистрационный знак Р776У072. указанное в Акте ООО «Сибтрансавто» № 378 о взвешивании    транспортного    средства     от     18.08.2021. не соответствует действительным Фактическим весовым параметрам (осевым нагрузкам) данного транспортного средства.

От истца 29.01.2025 в материалы дела поступили возражения на отзыв, в которых истец возражает против приведенных в отзыве доводов ответчика, указывает на то, что вопреки доводам ответчика, акт № 378 соответствует требованиями, предъявляемым к такого рода документам. Неуказание в акте некоторых сведений не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такие сведения не являются основанием для признания акта недействительным. Пп. 4 п.27 Приказа Минтранса России №348 указан в отзыве в новой редакции 2023 года. В редакции 2021 года пп. 4 Приказа был изложен немного в другой редакции: наименование, номер и дата поверки весового оборудования в акте указаны. Также в акте указано наименование собственника объекта (субъект - ХМАО-Югра) и наименование подрядной организации – ООО «Сибтрансавто». Все содержащиеся в акте сведения в своей совокупности подтверждены представленными в материалы дела доказательствами. Доводы стороны ответчика, что до момента составления акта транспортное средство МКТ25.7 три раза - 31.07.2021, 06.08.2021, 07.08.2021 проезжало через пункт весового контроля без превышения осевых нагрузок, а 20.10.2021 произвело инструментальный контроль весогабаритных параметров на СПВК-Тюмень 317 и там нарушений выявлено не было – не могут быть приняты во внимание ввиду следующего. Стороне Истца не известно – заезжало ли данное ТС на стационарное взвешивание в те дни или нет. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, которое прошло поверку, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства. При определении нагрузки на отдельные оси грузового транспорта учитываются возможные отклонения при измерении весовых параметров транспортного средства, возникающие по различным причинам (особенности движения транспортного средства, плавность торможения при заезде на весы, наличие перегруза крана дополнительными приспособлениями, тарами с ГСМ и т.д.). Также например существенное количество грязи на автокране может дать значительную прибавку массы. Поэтому нельзя однозначно сказать, что конкретно дало увеличение осевой нагрузки ТС именно 18.08.2021. Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства. Измерения проведены оператором весового контроля – сотрудником организации, с которой истцом заключен государственный контракт, в присутствии водителя ФИО3, который подписал акт без замечаний, тем самым подтвердив достоверность указанных в акте сведений. При этом, у водителя имелась возможность указать в акте свои замечания.

Ответчик представил отзыв на возражения истца.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, представитель истца в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» образовано Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2011 № 783-рп в целях обеспечения развития и сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, безопасности дорожного движения. В число полномочий учреждения входит: осуществление контроля соблюдения перевозчиками допустимых весовых и габаритных параметров автомобильного транспорта при проезде по автомобильным дорогам; выдаче разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в отношении автомобильных дорог.

Согласно Приказу Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 05/01-Пр-125 от 17.04.2018 автомобильная дорога Нефтеюганск-Сургут включена в перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Право оперативного управления в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры закреплено за Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» на основании Распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 44-рп от 21.01.2010.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 18 августа 2021 года при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры сотрудниками службы весового контроля, произведено контрольное взвешивание транспортного средства марки «МКТ-25.7», государственный регистрационный знак 

<

***>, под управлением водителя ФИО4 При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок ТС.

По результатам взвешивания составлен акт № 378 от 18.08.2021 года, в котором отражено в том числе: владелец транспортного средства, маршрут транспортного средства, превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Из акта № 378 от 18.08.2021 года следует, что владельцем транспортного средства марки «МКТ-25.7», государственный регистрационный знак 

<

***>, является АО «Транснефть-Сибирь» (ИНН: 

<

***>). 

В акте №378 от 18 августа 2021 года, подписанном водителем ФИО4, маршрут движения транспортного средства марки «МКТ-25.7», государственный регистрационный знак 

<

***>, указан: Пурпе-Тюмень. На пункте весового контроля превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства не устранены. 

Следовательно, транспортное средство под управлением ФИО4 следовало 275 км. с осевыми нагрузками, указанными в акте №378, по следующим автомобильным дорогам Югры, находящимся в оперативном управлении истца: 

- а/д Сургут-Когалым-гр. ХМАО 242-34 км; 

- а/д Сургут-Нижневартовск с 34 по 18 км; 

- а/д Северный обход г. Сургута 23 км;

- а/д Сургут-Лянтор с 19 по 12 км; 

- а/д Нефтеюганск – Сургут с 60 по 38 км.

Данное обстоятельство истец не оспаривает.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные электронные портативные), заводской №53989, поверка весового оборудования проведена 25.02.2021 года. По результатам неоднократных проверок весы автомобильные электронные портативные ВА-20П заводской №53989 признаны пригодными к применению. 

Весовое оборудование установлено на 54 километре автодороги Нефтеюганск – Сургут. Площадка контрольного взвешивания обследовалась в сентябре 2020 года. Уклоны площадки контрольного взвешивания для работы весового оборудования отвечают нормативным требованиям.

ООО «СибТрансАвто» осуществляло функции по содержанию пункта весового контроля и осуществляло весовой контроль на основании государственного контракта №08/20/377, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам электронного аукциона.

Расстояние, из которого рассчитан ущерб, составляет - 275 км.

Размер ущерба, причинённого транспортным средством марки «МКТ-25.7», государственный регистрационный знак 

<

***>, составил 20 618,00 рублей. Указанная сумма ущерба была пересчитана с учетом погрешности в 0,02% и составила 19 225,36 рублей.

Поскольку ответчик не возместил в добровольном порядке вред, причиненный автомобильной дороге, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований внедоговорной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда. Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда, то есть вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В свою очередь ответчик вправе доказывать отсутствие оснований для возложения на него ответственности за причиненные контрагенту убытки, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих, что им проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки (Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 12.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-11 перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Согласно пунктам 11, 13 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила возмещения вреда), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: а) предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

При выяснении оператором СПВК обстоятельств факта совершения правонарушения, водителем ФИО4 специального разрешении на перевозку тяжеловесного груза по автомобильных дорогам ХМАО - Югры предоставлено не было, доказательств обратного из материалов дела не усматривается.

При отсутствии специального разрешения, дающего право на осуществление перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с целью осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (с изменениями и дополнениями от 27.12.2014, 18.05.2015 и действующие на момент совершения ответчиком административного правонарушения), а также утвержденные в соответствии с ним Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения.

Как следует из пункта 8 Правил, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Действительно, в соответствии с п. 10 ст. 31 Закона № 257-ФЗ выдача специального разрешения, указанного в части 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, осуществляется, в числе прочих:

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации;

3) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2.2.7 Устава Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" к целям деятельности учреждения относится осуществление контроля соблюдения перевозчика допустимых весовых и габаритных параметров автомобильного транспорта при проезде по автомобильным дорогам.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании пункта 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации 29 марта 2018 года № 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 7 Порядка весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных полномочий.

При этом согласно пункту 21 по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном дорожном агентстве (утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 № 374), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильною транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Исходя из определения казенного учреждения, следует, что истец уполномочен осуществлять функции Федерального дорожного агентства по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда на подконтрольных участках автомобильных дорог.

Согласно подпункту 2 пункта 13 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Указанные выше автомобильные дороги, по которым передвигался ответчик и о возмещении ущерба которым заявлено в исковом заявлении, являются собственностью Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, то есть являются региональными, и на основании Распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 44-рп от 21.01.2010. находятся в оперативном управлении истца.

Частью 21 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что платежи по искам о возмещении ущерба, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному или муниципальному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями), подлежат зачислению в бюджеты публично-правовых образований, в собственности которых находится указанное имущество, по нормативу 100 процентов.

Таким образом, полномочия по взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам, принадлежат владельцам автомобильных дорог, а значит, истец по настоящему спору обладает полномочиями на обращение с настоящим иском в суд. Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2017 г. № Ф09-5715/17 по делу № А50-28221/2016.

Из изложенных норм следует, что на владельца транспортного средства, возложена обязанность по возмещению причиненного автомобильным дорогам вреда, рассчитанного уполномоченным органом в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Транспортное средство принадлежит ответчику, что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

Материалами дела подтверждается факт проезда транспортного средства ответчика с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, правового значения для рассмотрении настоящего спора не имеют, в связи с чем судом отклоняются.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленное истцом требование о взыскании ущерба в размере 19 225 руб. 36 коп. подлежащим удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика необходимо взыскать в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 19 225 руб. 36 коп. ущерба.

Взыскать с Акционерного общества «Транснефть-Сибирь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины. 

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Судья

Вебер Л.Е.