АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02 мая 2023 года

Дело №

А66-9361/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,

при участии от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери ФИО1 (доверенность от 20.05.2022 № 236), от общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» ФИО2 (доверенность от 30.12.2022 № 17/2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» на решение Арбитражного суда Тверской области от 28.11.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу            № А66-9361/2022,

у с т а н о в и л:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, адрес: 170034, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Департамент), обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», адрес: 170008, 

<

...> Октября, д. 7, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 09.08.2007 № 1 аренды имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения, в редакции, предложенной истцом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, адрес: 170100, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Департамент ЖКХ).

Решением от 28.11.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить данные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. По мнению подателя жалобы, по условиям договора и в соответствии с требованиями законодательства арендодатель обязан передать имущество в надлежащем состоянии и не вправе требовать от арендатора принять объекты до приведения их в работоспособное состояние; пунктами 4.6.4 – 4.6.6 договора регулируются отношения сторон по компенсации арендатору затрат на ремонт имущества в связи с повреждениями, возникшими в период действия договора, а пунктом 4.6.7 – по компенсации затрат в связи с эксплуатацией имущества в качестве бесхозяйного до принятия его по договору аренды; возложение на Общество обязанности вносить арендную плату за дополнительно принятое имущество с даты заключения дополнительного соглашения, а не с момента приведения этого имущества в надлежащее состояние противоречит взаимному характеру обязательств сторон по договору аренды.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Департамента против удовлетворения жалобы возражал, считая выводы судов правильными, доводы ответчика – не основанными на условиях договора и не соответствующими обстоятельствам спора. 

Департамент ЖКХ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.   

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Департамент и Департамент ЖКХ (арендодатели), с одной стороны, и Общество (арендатор), с другой стороны,  заключили договор от 09.08.2007 № 1 аренды недвижимого имущества, являющегося собственностью города Твери, относящегося к системе водоснабжения и водоотведения. По условиям договора арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование недвижимое имущество, относящееся к системе водоснабжения и водоотведения города Твери, пообъектный перечень которого указан в приложении № 1 к договору, движимое имущество по перечню (приложение № 2), а также водопроводные и канализационные сети, относящиеся к системе водоснабжения и водоотведения города Твери (приложение № 3), с целью оказания арендатором услуг водоснабжения, водоотведения и очистки стоков в городе Твери сроком на 25 лет.

Согласно пункту 3.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 20.03.2015) арендодатель обязан передать имущество в состоянии, соответствующем его назначению, в соответствии с характеристиками, указанными в приложениях № 1, 2 и 3 к договору, позволяющем осуществлять его эксплуатацию в целях предоставления услуг водоснабжения, водоотведения и очистки стоков.

Согласно пункту 4.3.12 договора арендатор обязан осуществлять выявление, обслуживание и в соответствии с законодательством Российской Федерации оформление прав муниципальной собственности на объекты водоснабжения и водоотведения, собственник которых не установлен, с включением данных объектов в соответствующий перечень имущества, передаваемого в аренду по названному договору.

Пунктом 4.3.13 договора предусмотрена обязанность арендатора принимать во временное владение и пользование на условиях данного договора объекты водоснабжения и водоотведения, принимаемые арендодателем в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с включением данных объектов в соответствующий перечень имущества, передаваемого в аренду по договору.

В силу пункта 4.1.8 договора арендодатель обязан компенсировать затраты арендатора, понесенные арендатором в связи с исполнением пункта 4.3.12 договора. Порядок компенсации затрат арендатора определяется сторонами на основании отдельного соглашения.

Разделом 4.5 договора установлено, что в период действия договора арендатор производит капитальный ремонт арендуемого имущества за счет средств, предусмотренных на эти цели в тарифе на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки стоков. План проведения капитальных ремонтов и вносимые в план капитального ремонта изменения арендатор согласовывает с Департаментом ЖКХ. В плане капитальных ремонтов должны быть указаны перечень подлежащего ремонту имущества, основные работы, сроки их проведения, предварительный расчет необходимых затрат и порядок их возмещения.

Пунктом 4.4.6 договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.10.2012) согласовано, что при обнаружении недостатков переданного в аренду имущества, возникших до передачи имущества в аренду, полностью или частично препятствующих его использованию, арендатор вправе по своему выбору потребовать от арендодателя устранения недостатков имущества за счет средств арендатора, или соразмерного уменьшения арендной платы, или устранить недостатки имущества собственными силами либо с привлечением третьих лиц с возмещением арендодателем произведенных расходов на устранение недостатков имущества, а в случае отказа в возмещении в добровольном порядке удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя.

Согласно пункту 4.6.7 договора (в редакции дополнительного соглашения от 20.03.2015) компенсация затрат на проведение капитального и текущего ремонтов, модернизацию имущества, принятого арендатором в эксплуатацию по основаниям, предусмотренным пунктом 4.3.12 договора, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативно-правовым актом органа местного самоуправления города Твери.

Постановлением администрации города Твери от 06.11.2014 № 1422 Общество определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение в границах муниципального образования «Город Тверь».

Постановлением Администрации от 09.12.2019 № 1484 перечень бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, передаваемых на обслуживание Обществу, дополнен, в том числе, двумя канализационными насосными станциями в пос. Бортниково, на пересечении улиц Анучина и Сибирской, а также по Сибирской ул., между домами № 12 и 14. 

21.01.2020 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет как бесхозяйных двух сооружений – канализационных насосных станций с кадастровыми номерами 69:40:0200197:147 и 69:40:0200197:148.  

Решением Московского районного суда г. Твери от 29.04.2021 по делу    № 2-1252/2021 признано право муниципальной собственности муниципального образования город Тверь на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе канализационную насосную станцию с кадастровым номером 69:40:0200197:147, расположенную по адресу: 

<

...> между домами № 12 и 14, и канализационную насосную станцию с кадастровым номером 69:40:0200197:148, расположенную по адресу: г. Тверь, на пересечении улиц Анучина и Сибирской.

На основании данного решения в отношении указанных канализационных станций 29.06.2021 зарегистрировано право собственности муниципального образования город Тверь. 

Согласно заключению Департамента ЖКХ от 20.12.2021 данные объекты являются частью единых сетей инженерно-технического обеспечения холодного    водоснабжения и водоотведения города Твери.

Департамент издал приказ от 23.12.2021 № 1955/р о передаче указанных канализационных насосных станций в аренду Обществу в дополнение к недвижимому имуществу, переданному по договору аренды от 09.08.2007 № 1.

Письмом от 01.04.2022 № 01/И.Юр-2341 Общество возвратило направленный в его адрес проект дополнительного соглашения без подписания со ссылкой на то, что предлагаемые к передаче объекты имеют существенные недостатки, не соответствуют требованиям нормативно-технической документации, источника для покрытия затрат Общества на эксплуатацию, реконструкцию и модернизацию сооружений в тарифе не предусмотрено.  

 Департамент, ссылаясь на необоснованное уклонение Общества от принятия объектов в аренду, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по общему правилу, изменение договора допускается по соглашению сторон; по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.     

В данном случае из пунктов 4.3.12, 4.3.13 договора вытекает обязанность арендатора принять в аренду объекты водоснабжения и водоотведения, в отношении которых после заключения договора оформлено право муниципальной собственности. Поскольку Общество отказалось от подписания дополнительного соглашения, предусматривающего дополнение перечня передаваемого по договору имущества двумя канализационными насосными станциями,  Администрация правомерно обратилась с настоящим требованием в арбитражный суд.

Возражая против подписания дополнительного соглашения, Общество, не оспаривая возможность дополнения перечня имущества объектами по мере оформления на них права муниципальной собственности, ссылалось на неудовлетворительное техническое состояние спорных объектов и на отсутствие у него обязанности принять объекты до приведения их арендодателем в надлежащее состояние (статья 611 ГК РФ).

Суды, проанализировав по правилам статьи 431 ГК РФ условия заключенного сторонами договора, предусматривающие механизм компенсации арендатору затрат на капитальный и текущий ремонты, модернизацию эксплуатируемого имущества, приняв во внимание специфику спорных объектов, входящих в единую систему холодного водоснабжения и водоотведения и фактически эксплуатируемых Обществом в производственной деятельности,  а также законодательно установленные особенности регулирования правоотношений в сфере водоснабжения и водоотведения, правомерно обязали Общество заключить дополнительное соглашение на условиях, предложенных Департаментом, отклонив доводы ответчика о ненадлежащем состоянии имущества.

При таком положении выводы судов следует признать правильными.   

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 28.11.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу № А66-9361/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

 

М. В. Захарова

 А.В. Кадулин