АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-10262/2022

г. Нижний Новгород                                                                                 06 сентября  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2022,

Решение в полном объеме изготовлено 06.09.2022,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-238), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Войсковой части 3274 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Нижегородская область, г. Саров,

к ответчику: Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Нижегородская область, г. Саров,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Управления Приволжского округа войск национальной гвардии,

о взыскании убытков,

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 10.01.2022, диплом; ФИО2, по доверенности от 15.06.2022, диплом ВСБ 0442773, 

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 10.12.2021, диплом № 107724 0141209,

от третьего лица:  ФИО1, по доверенности от 10.01.2022, диплом; ФИО2, по доверенности от 10.01.2022, диплом ВСБ 0442773,

установил:

Войсковая часть 3274 обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» о взыскании 998 808 руб. 80 коп. задолженности.

Исковые требования основаны на положениях статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»,  Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей»,  и мотивированы уклонением ответчика от возмещения расходов войсковой части на выплату компенсации военнослужащим.

Управление Приволжского округа войск национальной гвардии привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

В процессе рассмотрения спора представители истца настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, указал, что возмещению подлежат расходы в пределах лимитов, установленных Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004; представил контррасчет задолженности.

Подробные возражения ответчика изложены в отзыве на иск, в дополнениях к нему  и поддержаны устно представителем в ходе судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Войсковая часть 3274 выполняет служебно-боевые задачи по охране важного государственного объекта – ФГУП «Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики».

19.04.2021 между  Войсковой частью 3274 и ФГУП «РФЯЦ ВНИИЭФ» заключено соглашение № 3274 о взаимодействии по вопросам компенсации расходов на обеспечение военнослужащих жилыми помещениями.

В связи с отсутствием у ответчика служебных жилых помещений, войсковая часть понесла расходы на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащих, размер которых за период с 01.07.2021  по 31.12.2021 составил 998 808 руб. 80 коп.

В качестве доказательств несения расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащих истцом представлены в материалы дела копии договоров найма жилых помещений, выписки из протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части 3274,  копии платежных документов.

Поскольку обязанность по компенсированию понесенных войсковой частью расходов на обеспечение военнослужащих национальной гвардии РФ в силу прямого указания закона возложена на организации, важные государственные объекты, которые подлежат охране войсками национальной гвардии, восковая часть 3274 направила в адрес Предприятия требования о необходимости компенсации Предприятием соответствующих расходов.

Данные требования оставлены последним  без должного удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основания для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителей спорящих сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов  Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов,  (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона о войсках национальной гвардии организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 названной статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 данной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели (часть 3 статьи 27 Закона о войсках национальной гвардии).

Согласно части 4 статьи 27 Закона о войсках национальной гвардии в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 указанной статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В данном  случае, охрана важного государственного объекта – предприятия – осуществляется войсками национальной гвардии Российской Федерации.  

Данный факт сторонами не оспаривается.

Следовательно, войсковая часть выплачивает денежные средства военнослужащим  за наем (поднаем) жилых помещений, которые в свою очередь подлежат компенсации со стороны РФЯЦ – ВНИИЭФ.

Факт несения истцом расходов в сумме 998 808 руб. 80 коп. на выплату денежных компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, исполнявшим обязанности по охране объектов ответчика в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом из материалов дела следует и сторонами также не оспаривается, что предъявленная истцом к взысканию задолженность превышает допустимую законодательством сумму.

Постановлением № 909 (пункт 2) установлены лимиты компенсации расходов в соответствии с размерами, которые определены исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

Нормативы общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации установлены абзацем 3 пункта 2 Постановления № 909.

Пунктом 2 (1) Постановления № 909 установлены предельные лимиты выплаты денежных средств.

В силу положений абзаца пятого статьи 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей», расходы, связанные с реализацией названного пункта, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2 (1) данного постановления (при условии, что указанные расходы произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, или уполномоченного им должностного лица), возмещаются федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законом предусмотрена военная служба, за счет и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права, расходы, размеры которых превышают размеры, установленные пунктом 2 (1) Постановления № 909, возмещаются за счет и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на указанные цели.

Согласно представленному ответчиком в материалы дела контррасчету задолженности, размер компенсации в пределах лимитов, установленных Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004, составляет 371 874 руб. 19 коп.

Данный расчет судом проверен и признан верным. На дату проведения судебного заседания, доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность в размере 371 874 руб. 19 коп.

В остальной части требование истца о взыскании задолженности оставлено судом без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Нижегородская область, г. Саров, в пользу Войсковой части 3274 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

<

...> 874 руб. 19 коп. долга.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Российский федеральный ядерный центр Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), Нижегородская область, г. Саров, в доход федерального  бюджета 8 554 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                       Андрюхина Ю.Ю.