ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-10660/2024

город Ростов-на-Дону

28 октября 2024 года

15АП-12367/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л.,

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности №145/24 от 27.05.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры

«Белокалитвинская клубная система»на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 01.07.2024 по делу № А53-10660/2024 по иску государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Белокалитвинская клубная система» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры Белокалитвинского городского поселения «Белокалитвинская клубная система» (далее – ответчик) о взыскании 11 779 795,02 руб. задолженности, возникшей вследствие самовольного пользования централизованными системами водоснабжения за период с 08.04.2021 по 29.05.2022.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.07.2024 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 11 779 795,02 руб. задолженности, возникшей вследствие самовольного пользования централизованными системами водоснабжения за период с 08.04.2021 по 29.05.2022. С ответчика в доход бюджета Российской Федерации взыскано 81 899 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. 

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что представленными в материалы дела документами не подтверждена принадлежность присоединения O63 мм на систему пожаротушения к эксплуатационной и балансовой принадлежности ответчика.

В отзыве  на апелляционную жалобу и в дополнениях к нему истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (истец) и муниципальным бюджетным учреждением культуры «Белокалитвинская клубная система» (ответчик) заключен договор холодного водоснабжения от 10.01.2022 N 723 БК (далее - договор).

В соответствии с заключенным договором истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Истец обязуется осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязуется соблюдать режим во до отведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Сотрудниками отдела ГУП РО «УРСВ» 19.05.2022 проведено обследование водопроводных сетей абонента.

В ходе проверки по объекту МБУК «Белокалитвинская клубная система» расположенному по адресу: 

<

...> выявлено самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, до прибора учета имеется водопроводное присоединение диаметром 63 мм на систему пожаротушения (находится в открытом и не опломбированном состоянии).

По результату обследования прибор учета СВКМ-15 N 1279433А19 снят с эксплуатации и выписано предписание в 10-дневный срок прекратить самовольное пользование и письменно сообщить в ГУП РО «УРСВ», составлен акт контрольного обследования N 20090431.

Обследование было проведено в присутствии директора учреждения ФИО3, акт, фиксирующий вышеуказанные обстоятельства, подписан без возражений. Полномочия представителя ответчика подтверждены представленным распоряжением N 51Л от 02.08.2021 о наделении правом подписи ФИО3

В приемную филиала «Белокалитвинский» ГУП РО «УРСВ» 30.05.2022 от абонента поступило обращение исх. N 32 от 27.05.2022 (вх. N 1802) о направлении специалиста для опломбировки водопроводного присоединения диаметром 63 мм системы пожаротушения в количестве 8 штук отходящих соединений (диаметром 20мм) и опломбировки прибора учета воды.

Контролер филиала «Белокалитвинский» 30.05.2022 в присутствии представителя ответчика МБУК «БКС» директора ФИО3, установил, что врезка до прибора учета диаметром 20 мм абонентом демонтирована (согласно схеме в акте от 19.05.2022 врезка 20 мм после врезки 63мм), специалист заглушил ее и опломбировал (пломба N 00014926). Также опломбированы пожарные рукава в количестве 8 штук. Прибор учета опломбирован и принят в эксплуатацию с показаниями 99,27 м/куб. Выписано предписание следить за сохранностью пломб и исправностью водомера, в случае срыва пломб или поломки водомера обратится в филиал «Белокалитвинский» ГУП РО «УРСВ». Данные обстоятельства подтверждаются актом контрольного обследования N 20090515 от 30.05.2022.

Предыдущее контрольное обследование объектов водоснабжения, присоединенных к централизованной системе водоснабжения по МБУК «БКС», было осуществлено 07.04.2021, акт N 20019387.

Абоненту произведен расчет согласно пп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду по диаметру присоединения 63 мм за период с 08.04.2021 (с момента последней проверки) по 29.05.2022 (дата, предшествующая дате подачи заявления об устранении), за вычетом ранее выставленных объемов (41 куб. м), на сумму 11 779 795,02 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 07.09.2022 об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена последним без финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

При  принятии судебного акта суд руководствовался следующим.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу правил статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Договором холодного водоснабжения и водоотведения от 10.01.2022 N 723БК предусмотрено, что количество поданной ответчику холодной воды в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения осуществляется расчетным способом.

В соответствие с п. 2 Правил N 644 самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. "а" пункта 16 Правил N 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии при скорости осуществляло за 3 года.

При присоединении определяется полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, о дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с пп. "б" пункта 49 Правил N 776, наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства.

В соответствии с ч. 11 ст. 20 Закона N 416-ФЗ, п. 23 Правил N 776 в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

По факту выявленного нарушения ГУП РО «УРСВ» произвело расчет потребленного объема воды с применением положений подпункта "б" п. 16 Правил N 776 за период с 08.04.2021 по 29.05.2022.

В результате расчета объем потребленных ресурсов составил 269 325,02 м/куб на сумму 11 779 759,02 руб.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что в материалы дела не представлена информация о ранее проведенном опломбировании истцом водопроводного присоединения 063 мм на систему пожаротушения. Кроме того, схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, представленная в материалы дела, не содержит указания на наличие системы пожаротушения, как и акт контрольного обследования N 20019387 от 07.04.2021. Изложенное, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что документами не подтверждена принадлежность присоединения 63 мм на систему пожаротушения к эксплуатационной и балансовой принадлежности ответчика. Напротив, согласно актам контрольного обследования N 20019387 от 07.04.2021, N 20090431 от 19.05.2022 и N 20090515 от 30.05.2022 водоснабжение абонента осуществляется от сети МКД, то есть, спорное подключение произведено не в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика. Согласно представленного истцом акта о разграничении балансовой принадлежности граница эксплуатационной ответственности ответчика является подключение к существующему водопроводу через сети МКД N 4/1 по ул. Машиностроителей г. Белая Калитва. С учетом изложенного, ответчик считает, что имеющиеся в материалах документы не позволяют с достоверностью установить, что ответчиком допущено самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и отнесение ее к эксплуатационной ответственности ответчика.

Вместе с тем, доводы ответчика опровергаются материалами дела, в том числе, приобщенным к материалам дела диском с записанным видео проведенного обследования 30.05.2022, а также подписанными актами со стороны ответчика.

Поскольку ответчик доказательств оплаты возникшей задолженности не представил суд пришел к верному времени о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае врезка диаметром 63 мм осуществлена непосредственно  в помещении ответчика в водовод диметром 100 мм (л.д. 80), проходящий через данное помещение.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.07.2024 по делу № А53-10660/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               Я.Л. Сорока

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

П.В. Шапкин